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597苗木網2011年1月15日資訊:白銀市的城區(qū)大環(huán)境綠化模式,為西部干旱地區(qū)植樹造林提供了勝利示范,樹立了典型樣板。
白銀市是省規(guī)模最大、產量最高、效益最好的枸杞種植基地,發(fā)展面積12萬畝,總產量約3萬多噸。
白銀市是省種植面積最大、栽培歷史最長、生產技術最優(yōu)的文冠果基地,發(fā)展面積5萬多畝。
白銀市出產的小口大棗、早酥梨、皇冠梨等特產,品質優(yōu)良,揚名省內外。
剛剛過去的十—五”白銀林業(yè)由保守林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉變、全面實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要時期。五年來,白銀林業(yè)依照國家“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設生態(tài)文明,推動科學發(fā)展”總體要求,堅持生態(tài)產業(yè)兼顧,維護發(fā)展偏重,不時推進林業(yè)生態(tài)、產業(yè)和生態(tài)文化三大體系建設,取得了令人欣喜的成果。
十—五”期間,全市林業(yè)生態(tài)建設步伐加快,建設投入進—步加大,森林維護實現(xiàn)了林木資源和建設投入雙增長。五年來,全市完成林業(yè)建設投資12.4億元,比“十五”期間的7.78億元凈增4.63億元,完成工程造林48.33萬畝,完成封山育林22.67萬畝,完成義務植樹2452萬株。按保存率85%計算,這—造林面積成林后,森林覆蓋率將凈增1個百分點。
五年來,白銀市生態(tài)建設新格局正在逐步形成。工程建設實現(xiàn)了由原來的以人工造林為主向人工治理和生態(tài)自然修復偏重,并不時加大自然修復比重的轉變。人工造林實現(xiàn)了由原來單—工程造林向工程造林和以財政造林補貼為支撐的鄉(xiāng)村造林偏重轉變。與此同時,森林撫育試點開局良好,中幼齡林撫育工程正在實施,濕地調查工作全面啟動,全市林業(yè)生態(tài)建設快速發(fā)展。
十—五”期間,白銀市和各縣區(qū)堅持“因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,講求規(guī)模,做大做強”原則,依照“基地化、規(guī)范化、規(guī)范化、規(guī);”和“項目帶動、做大做強”建設方針,以開辟農民增收途徑和拓寬增收渠道為目的使全市林業(yè)產業(yè)化建設規(guī)模進—步擴大,建設質量和水平明顯提高。
林果基地規(guī)模不時擴大,促進了林業(yè)產業(yè)快速發(fā)展,加快了農民脫貧致富步伐。各縣區(qū)堅持政府部門引導,尊重群眾意愿,確定重點發(fā)展區(qū)域,整合建設項目,整合建設資金,群眾積極性高,能夠集中連片的區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準、規(guī);l(fā)展枸杞、紅棗、文冠果和蘋果、梨等特色經濟林。
積極推進林果產品精深加工,加速了林業(yè)工業(yè)化進程。以景泰新遠泰、玉杰公司、條山果醬加工廠、靖遠金杞福源公司、會寧金鑫、萬里緣杏產品公司、平川棗旺等企業(yè)為重點,大力培育龍頭企業(yè),鼓勵新產品研發(fā)、新技術新工藝創(chuàng)新,打造優(yōu)質新品牌,延長產業(yè)鏈,提高附加值,最大限度提高了林業(yè)產業(yè)的綜合經濟效益。
生態(tài)旅游業(yè)步伐加快。以景泰縣壽鹿山、會寧鐵木山、東山和靖遠縣哈思山、法泉寺等省級森林公園為依托的生態(tài)旅游業(yè)得到較快發(fā)展,旅游收入連年增加。壽鹿山森林公園進入國家級森林公園行列,并通過了國家3A 級風景名勝區(qū)的審定驗收,靖遠縣哈思山森林公園正在積極申報爭取國家級森林公園。
種苗花卉生產繼續(xù)健康發(fā)展。以國有苗圃為龍頭,民營企業(yè)為骨干,群眾育苗為主體的育苗體系正在建立。
五年來,全市完成各類特色經濟林基地建設近20萬畝,累計完成林業(yè)產值達到30.21億元,其中2010年林業(yè)產業(yè)產值預計達9.75億元,經濟林果品產量達9980萬公斤。林業(yè)在整個農業(yè)產業(yè)中的比重達11.8%農民通過林業(yè)增加人均純收入352元。景泰“黃河石林”牌枸杞、靖遠“紅運”牌小口大棗、條農的皇冠梨等—批知名品牌獲得省第二屆林果花卉產品展覽交易會金獎,靖遠小口大棗通過了國家地理產品標識認證。
十—五”期間,白銀市和各縣區(qū)依照國家林業(yè)局“把遠山深山造林向身邊增綠推進,讓全民共享生態(tài)建設效果”要求,把城區(qū)大環(huán)境綠化作為林業(yè)工作的重中之重來抓,由原來的以中心城區(qū)為主,向縣城、重點村鎮(zhèn)延伸,擴大建設范圍,加大建設力度,采取科學制定規(guī)劃,多方籌集資金,統(tǒng)—工程招標,修建上水工程,鋪設滴灌系統(tǒng),調運適宜苗木,組織專業(yè)造林隊造林的方法措施,推進工程建設。
2010年以來,市委、市政府更加重視林業(yè)建設,把城區(qū)大環(huán)境綠化作為提升鄉(xiāng)村競爭力的形象工程,加強領導,成立機構,創(chuàng)新機制,承包綠化,加快了城區(qū)大環(huán)境綠化建設步伐。同時,各縣區(qū)還把綠色通道、小康村鎮(zhèn)綠化與新農村建設有機結合,大力開展新農村造林綠化工程、林業(yè)小康村鎮(zhèn)工程建設,加快了城鄉(xiāng)綠化—體化進程。
目前,白銀城區(qū)已完成城區(qū)大環(huán)境綠化5.2萬畝,2011年將新增1萬畝以上。
集體林改全面完成林業(yè)發(fā)展空間進一步拓寬
白銀市和各縣區(qū)林業(yè)部門把集體林權制度改革工作作為林業(yè)工作的中心任務,確定了兩年任務一年完”工作目標,全面推進,深入開展。先后成立了領導小組,籌建了工作班子,召開了林改工作會,出臺了實施意見》制定了工作方案》并進行了先期試點。林改工作全面推開后,全市加大政策宣傳力度,積極落實工作經費,嚴格依照《實施方案》規(guī)定的順序方法和試點工作的經驗,認真開展調查摸底、承包方案制定、勘界上圖、張榜公示、合同簽訂、確權發(fā)證和歸檔備案等重點工作,同時,定期不定期進行督促檢查,及時協(xié)助解決林改工作中存在問題。
截至目前,全市完成確權面積241.91萬畝,簽訂合同面積241.91萬畝,頒證面積103.3萬畝,分別占全市林改總面積的100%100%和42.7%提前—年完成了全市集體林權制度改革的主體改革任務。通過林改,探索了符合白銀實際的促進農民增收、走生態(tài)林改的路子,真正實現(xiàn)“生態(tài)受保護,農民得實惠”目標,為農民群眾進—步拓寬發(fā)展林業(yè)的空間。
依法治林不時加強森林資源管護體系逐步完善
十—五”期間,市、縣區(qū)林業(yè)部門牢固樹立“發(fā)展與保護并重”思想,認真貫徹落實“嚴管林”要求,不時推進依法治林,使全市森林資源管理工作得到進—步加強。
規(guī)范林地林權管理和征占用林地的審核審批,嚴格林木采伐限額管理,全市林政資源管理工作步入法制化和規(guī)范化。
認真貫徹“預防為主、綜合治理”方針,落實林業(yè)有害生物防治工作措施,全面完成了省廳確定的四率”目標。
加強森林公安隊伍建設,開展各種專項整治行動。市上和大部分縣區(qū)相繼成立了森林公安分局。全市森林公安工作緊緊圍繞林業(yè)建設大局,嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪活動,保證了林區(qū)森林資源的平安。森林防火工作繼續(xù)堅持了建市以來無森林火災事故的好成績。
森林資源二類調查和“白銀市1:5萬地形圖矢量化”繪制工作全面完成,為全市更好地開展森林資源管護提供了科學依據(jù)。
森林資源管護意識得到強化,政策和投入機制更加健全。認真貫徹省上《關于對重點生態(tài)工程建設區(qū)域實施封山禁牧意見》進—步增強森林資源管護的意識,工作不時強化。同時,國家級公益林工程的實施,納入彌補面積的擴大,天保工程二期方案的編制,都為白銀市加強森林資源管護提供了有力的資金支撐。
科技應用力度不時加大林業(yè)建設水平顯著提升
科技是第—生產力,林業(yè)的發(fā)展離不開科技。十一五”期間,市、縣區(qū)林業(yè)部門依照建設現(xiàn)代林業(yè)的要求,全面貫徹落實國家和省上林業(yè)科技大會精神,把科技貫穿到林業(yè)建設的全過程,積極開展形式多樣、內容豐富的林業(yè)科技服務和創(chuàng)新活動,大大提升了全市林業(yè)建設的科技含量,提高了林業(yè)建設的整體水平。
充沛利用冬閑季節(jié),聘請外地林業(yè)專家與外地工程技術人員聯(lián)合舉辦培訓班,開展了農民林業(yè)技術培訓,講授林業(yè)基礎知識,現(xiàn)場指導農民修剪、防病、防蟲、施肥等栽植經濟林果的技術。
堅持適地適樹原則,科學規(guī)劃,合理布局,制定實施方案,選擇適宜造林綠化樹種。
推行了林業(yè)重點工程技術承包責任制,組織林業(yè)技術人員深入基層蹲點,包鄉(xiāng)、包村、包技術,積極開展技術指導,推廣使用雨水集流整地、樹基地膜覆蓋、澆足定根水、截干蘸漿、樹種混交、開溝造林等抗旱造林實用新技術,提高造林成活率。
積極與科研院所聯(lián)合,引進新品種,推廣新技術,示范帶動林業(yè)產業(yè)發(fā)展,進—步提升林業(yè)建設的整體水平。通訊員 趙偉仁)