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從苗圃發(fā)展情況看，據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，2014年全國花卉苗木種植面積127.02萬公頃，較2013年增加43.10萬公頃，增長3.51%。其中：觀賞苗木種植面積74.10萬公頃，占總面積的58.33%，同比增長3.76%。苗木銷售1276.47萬元，同比下降0.67%。其中觀賞苗木銷售659.07億元，同比增長1.03%。
一、從供給端看，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩
據(jù)國家林業(yè)部門信息，目前全國苗木存圃量約600億株，但年使用量包括造林苗只能用250億至300億株，產(chǎn)能過剩的嚴(yán)重程度可見一斑。從產(chǎn)品分析，一些傳統(tǒng)品種由于高度同質(zhì)化，存量巨大，如桂花品種，金華和桂林種植面積分別達(dá)到10萬多畝，存量過億株，遠(yuǎn)超需求與銷售能力，降價(jià)也消化困難。湖南瀏陽、成都溫江、安徽、江西、湖北等桂花主產(chǎn)區(qū)的存圃銷售情況也差不多，不僅桂花，香樟的存量也有數(shù)百萬株。北方產(chǎn)區(qū)的圓臘二號白蠟、北美海棠小苗存量分別超過10億株；速生法桐、銀杏、櫻花和速生國槐，柳樹等存圃量都是超高飽和度。南方的棕櫚科品種、木棉、藍(lán)花楹等存圃量都很大，出現(xiàn)了價(jià)格大跌和滯銷，成為苗木生產(chǎn)者的棘手問題。
二、從需求端看，市場需求乏力
受宏觀經(jīng)濟(jì)下行和土地政策收縮影響，園林苗木兩大主要市場——市政和房地產(chǎn)近兩年都不景氣，園林工程施工量大減20-30%，有的地區(qū)縮減了一半以上。幾大苗木主產(chǎn)區(qū)浙江、江蘇、山東、河南、河北、成都、湖南、安徽、廣東、福建等地均出現(xiàn)了苗木滯銷的狀況。以往暢銷的桂花、香樟、櫸樹、無患子、黃山欒、紅楓、櫻花、紫薇、白蠟、國槐、法桐、銀杏、白皮松、北美海棠、金葉榆、海棗、木棉等銷量急劇減少，價(jià)格也是一路下跌，大多價(jià)格腰斬，甚至有跌破成本價(jià)的。
三、從資金上看，資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)加大
苗木經(jīng)營者的資金來源大多為間接融資，“融資難、融資貴”常態(tài)化，一方面市場需求低迷、銷售減少、價(jià)格下降，一方面要素成本不斷上升，在雙重?cái)D壓下，許多苗木生產(chǎn)者尤其是規(guī)模化苗圃經(jīng)營企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，甚至面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。
四、從生產(chǎn)經(jīng)營看，生產(chǎn)成本高企，苗圃經(jīng)營艱難
苗木產(chǎn)業(yè)土地成本、人工成本、物料成本、機(jī)械與物流成本不斷攀升，有的苗圃銷售收入不足以支撐運(yùn)營開支，維持苗圃再生產(chǎn)非常困難。
五、從人才技術(shù)看，苗圃管理專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏
企業(yè)要招一個(gè)合格的苗圃經(jīng)理或?qū)I(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人非常困難，通常是老板放心的外行人員管理幾千上萬畝苗圃，沒有專業(yè)基礎(chǔ)知識和管理能力，生產(chǎn)管理粗放，資源浪費(fèi)大、產(chǎn)銷率低、效率效益大打折扣，并且蘊(yùn)藏著極大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
綜上所述，2016年及今后一個(gè)時(shí)期，園林苗木產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)不應(yīng)再盲目擴(kuò)張，而在于淘汰一批落后產(chǎn)能，清理那些沒有商業(yè)價(jià)值的垃圾苗，著力去庫存，消化存量，從供給端和需求端兩方面著手，進(jìn)行苗木產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
問題是，這些過剩的產(chǎn)能怎樣消化處理，采取什么有效辦法控增量、去存量，需要動一番思量。一些地方在苗木賣不動，苗圃投入又少不了的窘?jīng)r中，苗農(nóng)干脆砍苗。這既是一種經(jīng)濟(jì)損失，更是資源的極大浪費(fèi)。在我國森林覆蓋率和綠化覆蓋率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，大量裸露的國土荒山尚未綠化，環(huán)境污染生態(tài)嚴(yán)重惡化的國情下，把過剩的苗木砍掉實(shí)在可惜，應(yīng)該從國家政策和環(huán)保層面考慮，在園林綠化需求不旺的狀況下，通過與荒坡造林、平原綠化、三邊四旁綠化、風(fēng)沙治理、新農(nóng)村建設(shè)和國家公園等項(xiàng)目對接，把這些過剩的苗木利用起來，發(fā)揮作用。如能用這種積極正向的方法去庫存，則善莫大焉。
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