寧波成為全國主要進(jìn)出口苗木口岸

2010年4月，寧波口岸成為國家質(zhì)檢總局指定進(jìn)境苗木口岸。2012年2月，寧波梅山保稅港區(qū)口岸成為全國第二個、華東地區(qū)首個進(jìn)口羅漢松特定口岸。2012年7月，梅山成為全國首個不限國別、不限品種的大型景觀植物進(jìn)境口岸。

近年來，寧波口岸苗木進(jìn)口業(yè)務(wù)呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢。進(jìn)口苗木數(shù)量的大幅增長加大了外來有害疫情傳入的風(fēng)險。進(jìn)口苗木為活體植物，其從枝葉到根部以及介質(zhì)土均為疫情疫病的高發(fā)地帶。2014年，寧波口岸從進(jìn)口苗木中截獲昆蟲、線蟲、細(xì)菌、真菌等各類有害生物多達(dá)148種5645種次，其中檢疫性有害生物19種172種次。

羅漢松是寧波口岸進(jìn)口苗木中最具特色的樹種，憑借優(yōu)雅的樹形、強(qiáng)大的可塑性，羅漢松給人以端莊、優(yōu)雅的感覺，逐漸成為大型綠化、觀賞樹種，被廣泛種植于園林景區(qū)和庭園別墅中，深受人們的喜愛和市場的追捧，具有廣闊的市場需求。但由于羅漢松生長緩慢，培植大中型景觀樹需要幾十年甚至幾百年，所以國內(nèi)市場10厘米以上胸徑的羅漢松主要依靠進(jìn)口。而寧波口岸距離羅漢松主要產(chǎn)地日本較近，輻射范圍涵蓋浙江、陜西、江蘇、湖北、上海等5省市。今年一季度，從寧波口岸進(jìn)口的羅漢松達(dá)920株，價值超400萬美元，同比大幅增長80%以上。

一棵價值上萬元的羅漢松，其存活率是進(jìn)口商最關(guān)注的事情。寧波進(jìn)口羅漢松查驗檢疫處理場地?fù)碛械牡喂嗯c熏蒸設(shè)施，與其他口岸處理設(shè)施相比，具有處理速度快、用藥精確、對植株損傷小、對環(huán)境影響少等特點，不僅可滿足進(jìn)口大型景觀植物的檢疫處理需要，還可將使用范圍拓展到進(jìn)口鮮花、水果檢疫處理等。

此外，寧波檢驗檢疫部門還制定了從預(yù)檢到隔離檢疫一系列體系嚴(yán)密、操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，每檢一棵樹都要經(jīng)歷這一體系流程，確保進(jìn)口羅漢松進(jìn)得快、檢得嚴(yán)、放得活。寧波局設(shè)立“報檢業(yè)務(wù)綠色專窗”，為羅漢松進(jìn)口通關(guān)放行提供便捷通道；不斷改進(jìn)查驗裝卸、隔離養(yǎng)護(hù)模式，大幅減少客戶費用；有效利用先進(jìn)處理設(shè)施優(yōu)勢，推出進(jìn)口羅漢松貨到即查、24小時預(yù)約查驗等便利化通關(guān)模式，通關(guān)時間較其他口岸縮短1.5天以上。

“目前公司從寧波口岸進(jìn)口的羅漢松沒有出現(xiàn)一例死株現(xiàn)象。”寧波榮禾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人說。

寧波口岸自獲批羅漢松特定進(jìn)口口岸后，進(jìn)口種苗數(shù)量和批次大幅增長，奉化檢驗檢疫局作為部分批次的隔離監(jiān)管部門，僅2014年已隔離檢疫苗木40批次、1295株，同比分別增長53.8%和40.9%。

一株進(jìn)境苗木從口岸現(xiàn)場檢疫到最終解除隔離需經(jīng)過3至6個月時間，在這段時間里，進(jìn)境苗木及羅漢松攜帶土壤、介質(zhì)將在隔離苗圃完成各項“體檢”，經(jīng)隔離檢疫監(jiān)管符合進(jìn)境苗木相關(guān)檢疫要求后才能進(jìn)入市場。因此，如何在隔離檢疫期間發(fā)現(xiàn)并處理外來有害生物，保護(hù)生態(tài)安全成為了檢疫監(jiān)管的重中之重。

2014年5月，奉化出入境檢驗檢疫局與奉化市農(nóng)林局簽署合作備忘錄，形成了口岸檢疫、隔離監(jiān)管、后續(xù)跟進(jìn)的良好監(jiān)管鏈條。“通過與農(nóng)林部門召開聯(lián)席會議、開展執(zhí)法配合等活動，厘清了監(jiān)管職責(zé)，逐步構(gòu)建起聯(lián)合監(jiān)管新模式。”奉化檢驗檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在奉化檢驗檢疫局農(nóng)檢科的檔案柜里，一份份監(jiān)管檔案分外顯眼，仔細(xì)翻閱，進(jìn)境苗木的來龍去脈一目了然，一頁頁檔案像一張張身份證，讓進(jìn)境苗木的每一個流轉(zhuǎn)過程清晰透明、有跡可循。原來，該局要求企業(yè)在入圃時對每一株苗木懸掛標(biāo)識標(biāo)牌，進(jìn)行唯一性編號，建立苗木出入隔離圃臺賬，詳細(xì)記錄每一批苗木入圃時間、檢疫處理情況、出圃時間、去向等信息，做到溯源清晰。

隨著進(jìn)境羅漢松特定口岸的不斷發(fā)展，寧波地區(qū)進(jìn)口苗木業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，國內(nèi)首個大型國際花園中心落戶梅山，奉化進(jìn)境苗木交易中心正在籌備建設(shè)當(dāng)中，建成后，將形成“進(jìn)口-隔離-銷售”一體化的模式，進(jìn)境苗木可在隔離結(jié)束后通過該平臺直接進(jìn)行交易。寧波地區(qū)進(jìn)口苗木便利化措施的出臺，影響力逐漸擴(kuò)大，來自廣東、上海、陜西等地的客商前來開展業(yè)務(wù)，浙江森禾、浙江虹越等行業(yè)龍頭企業(yè)已將其進(jìn)口業(yè)務(wù)逐步轉(zhuǎn)移至寧波。