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第一章總則
第一條為加強種子工作的管理，維護種子選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，保證種子質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)、林業(yè)的發(fā)展，制定本條例。
第二條本條例所稱種子，是指用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的籽粒、果實和根、莖、苗、芽等繁殖材料。
第三條從事種子選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理工作的單位和個人，必須遵守本條例。
第四條國家鼓勵從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的單位和個人采用良種。對良種選育、生產(chǎn)、經(jīng)營和推廣給予優(yōu)惠。使用國家投資或者由國家扶持造林的，應當依照規(guī)定使用種子。
第五條國家鼓勵種子科學研究，推廣先進技術(shù)，提高種子工作的科學技術(shù)水平。
第六條國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門，分別主管全國農(nóng)作物、林木種子工作。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門，分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物、林木種子工作。
第七條在種子工作中成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。
第二章種質(zhì)資源管理
第八條種質(zhì)資源受國家保護。
國家有計劃地搜集、整理、鑒定、保存和利用農(nóng)作物、林木種質(zhì)資源。具體工作由國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門授權(quán)的單位負責。
第九條從國外引進種質(zhì)資源的單位和個人，必須向種質(zhì)資源管理單位登記，并依照規(guī)定附適量種子供保存和利用。
第十條單位和個人與國外交流種質(zhì)資源的，必須依照國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門關(guān)于種質(zhì)資源對外交流的規(guī)定辦理。
第三章種子選育與審定
第十一條農(nóng)作物新品種和林木良種的選育，分別由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門會同有關(guān)主管部門根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)劃，組織有關(guān)科研、教學和生產(chǎn)單位進行。國家鼓勵集體和個人選育農(nóng)作物新品種和林木良種。
第十二條國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門分別設立農(nóng)作物品種審定委員會和林木良種審定委員會，負責審定農(nóng)作物新品種和林木良種。審定委員會由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、糧食、科研、教學等部門的代表組成。
第十三條審定通過的農(nóng)作物新品種和林木良種，分別由農(nóng)作物品種審定委員會和林木良種審定委員會發(fā)給證書，并由同級農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門予以公布。
經(jīng)營和推廣的農(nóng)作物新品種和林木良種，應當經(jīng)過審定。農(nóng)作物品種審定委員會和林木良種審定委員會對已申報的新品種（良種），應當于一年內(nèi)完成審定工作。
第十四條種子技術(shù)的專利保護和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，依照《中華人民共和國專利法》和國家有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定辦理。
第四章種子生產(chǎn)
第十五條國家有計劃地建立種子生產(chǎn)基地，實行專業(yè)化生產(chǎn)；同時鼓勵鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織和個人，生產(chǎn)自用的良種。
第十六條商品種子生產(chǎn)單位和個人，必須具有與種子生產(chǎn)任務相適應的技術(shù)力量和生產(chǎn)條件，并由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)《種子生產(chǎn)許可證》。
商品種子生產(chǎn)必須遵守技術(shù)操作規(guī)程。
第十七條農(nóng)作物良種生產(chǎn)實行定期更新制度。
第十八條在林木種子生產(chǎn)基地內(nèi)采種的，由基地經(jīng)營管理者組織進行；在林木種子生產(chǎn)基地外采種的，應當遵守當?shù)亓謽I(yè)主管部門規(guī)定的采摘期。
禁止搶采掠青、損壞母樹和在劣質(zhì)林內(nèi)采種。
第十九條國營種子生產(chǎn)基地的糧食合同定購任務，依照國家有關(guān)規(guī)定減免；國家特約種子生產(chǎn)基地的糧食合同定購任務，依照國家收購種子的數(shù)量核減。
第五章種子經(jīng)營
第二十條農(nóng)作物常規(guī)種子實行多渠道經(jīng)營。主要農(nóng)作物雜交種子由縣級以上人民政府指定的單位組織經(jīng)營，并納入同級農(nóng)作物種子管理部門的計劃。
省級以上人民政府林業(yè)主管部門建立的林木種子生產(chǎn)基地的種子，由林業(yè)部門有計劃地統(tǒng)一組織收購和調(diào)劑使用。
第十一條經(jīng)營種子的單位和個人應當具備下列條件：
（一）具有對所經(jīng)營種子能正確識別種類、鑒定質(zhì)量和掌握貯藏保管技術(shù)的人員：
（二）具有與所經(jīng)營種子相適應的資金、營業(yè)場所和設施。
第二十二條經(jīng)營種子的單位和個人，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門依照本條例規(guī)定的經(jīng)營條件，核發(fā)《種子經(jīng)營許可證》，憑證到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請登記，經(jīng)核準登記并領取《營業(yè)執(zhí)照》后方可經(jīng)營。有關(guān)主管部門可以對其經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。
第二十三條各級人民政府有關(guān)部門在安排可用作種子的農(nóng)、林產(chǎn)品收購計劃時，應當優(yōu)先保證種子的收購。
第二十四條經(jīng)營的種子質(zhì)量應當達到國家或者地方的種子質(zhì)量標準，并附有種子檢驗、檢疫合格證書。
經(jīng)營種子嚴禁摻雜使假、以次充好。
第二十五條調(diào)運或者郵寄種子出縣（市）的，必須持有檢驗、檢疫合格證書。交通運輸、郵政部門應當憑證優(yōu)先安排運輸或者郵寄。
第六章種子檢驗和檢疫
第二十六條各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門的種子檢驗機構(gòu)及其委托單位負責種子質(zhì)量的檢驗工作；植物檢疫機構(gòu)負責種子病蟲害的檢疫工作。
第二十七條種子檢驗機構(gòu)和植物檢疫機構(gòu)負責對國營、集體和個人生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的種子進行抽檢。
第二十八條確定保存的種質(zhì)資源入庫前應當向當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)申請檢疫。
第二十九條禁止任何單位和個人在農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地和林木良種基地做病蟲害接種試驗。
到海南省南繁基地繁殖種子的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門報國務院農(nóng)業(yè)主管部門批準，并依照規(guī)定進行檢疫。
第三十條由于不可抗力的原因，改變種植計劃，需供應達不到國家或者地方質(zhì)量標準的農(nóng)作物種子的，必須經(jīng)縣級以上人民政府批準；供應達不到國家或者地方質(zhì)量標準的林木種子的，必須經(jīng)省級人民政府林業(yè)主管部門批準。
種子調(diào)撥出縣（市）的，經(jīng)調(diào)進地植物檢疫機構(gòu)檢疫合格后，方可種植。
第三十一條農(nóng)作物種子和林木種子的檢驗，應當執(zhí)行《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》、《牧草種子檢驗規(guī)程》和《林木種子檢驗方法》等有關(guān)國家標準。
第三十二條種子檢驗人員依法執(zhí)行公務時，應當持有省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)的《種子檢驗員證》并佩帶標志；任何單位和個人不得拒絕、阻礙其執(zhí)行公務。
第七章種子貯備
第三十三條國家建立種子貯備制度。
生產(chǎn)單位和農(nóng)戶應當貯備自用的種子。
各級人民政府應當根據(jù)自然災害發(fā)生規(guī)律，確定救災備荒農(nóng)作物種子收貯數(shù)量。國家貯備的救災備荒農(nóng)作物種子由國務院農(nóng)業(yè)主管部門負責；地方貯備救災備荒農(nóng)作物種子的部門，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
林業(yè)部門應當根據(jù)林木結(jié)實豐欠規(guī)律貯備林木種子。
第三十四條種子貯備產(chǎn)生的政策性虧損，由同級財政部門給予適當補貼；具體辦法由國務院有關(guān)主管部門會同財政部門制定。
第三十五條種子貯備應當分品種入庫，定期檢驗。動用貯備的救災備荒農(nóng)作物種子，必須依照國家規(guī)定，經(jīng)人民政府批準。
第八章罰則
第三十六條未依照本條例規(guī)定取得《種子生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)種子的，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責令停止生產(chǎn)；未依照本條例規(guī)定取得《種子經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營種子的，由工商行政管理機關(guān)責令停止經(jīng)營。
對前款行為，可以并處罰款、沒收違法所得。
第三十七條非法經(jīng)營或者推廣未經(jīng)審定通過的農(nóng)作物新品種或者林木良種的，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，沒收種子和違法所得，責令賠償直接損失和可得利益的損失。
第三十八條銷售不符合質(zhì)量標準種子的，以次充好、摻雜使假的，種子檢驗員有權(quán)制止其經(jīng)營活動，扣押種子；工商行政管理機關(guān)除依照投機倒把行政處罰法規(guī)的規(guī)定處罰外，并可責令賠償直接損失和可得利益的損失。
第三十九條搶采掠青、損壞母樹的，在劣質(zhì)林內(nèi)采種的，由林業(yè)主管部門責令停止采種、賠償損失、沒收種子，可以并處罰款。
第四十條在農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地和林木良種基地做病蟲害接種試驗的，農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門有權(quán)制止；造成危害的，責令賠償損失，可以并處罰款。
第四十一條對違反本條例規(guī)定的直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十二條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第九章附則
第四十三條本條例所稱農(nóng)作物，包括牧草；所稱種質(zhì)資源是指選育、生產(chǎn)農(nóng)作物新品種和林木良種的基礎材料。
第四十四條國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門根據(jù)本條例分別制定實施細則。
國務院有關(guān)主管部門可以根據(jù)本條例對糖用甜菜、煙草等種子管理另作具體規(guī)定。
第四十五條本條例由國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門負責解釋。
第四十六條本條例自１９８９年５月１日起施行。
第一條為加強種子工作的管理，維護種子選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，保證種子質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)、林業(yè)的發(fā)展，制定本條例。
第二條本條例所稱種子，是指用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的籽粒、果實和根、莖、苗、芽等繁殖材料。
第三條從事種子選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理工作的單位和個人，必須遵守本條例。
第四條國家鼓勵從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的單位和個人采用良種。對良種選育、生產(chǎn)、經(jīng)營和推廣給予優(yōu)惠。使用國家投資或者由國家扶持造林的，應當依照規(guī)定使用種子。
第五條國家鼓勵種子科學研究，推廣先進技術(shù)，提高種子工作的科學技術(shù)水平。
第六條國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門，分別主管全國農(nóng)作物、林木種子工作。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門，分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物、林木種子工作。
第七條在種子工作中成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。
第二章種質(zhì)資源管理
第八條種質(zhì)資源受國家保護。
國家有計劃地搜集、整理、鑒定、保存和利用農(nóng)作物、林木種質(zhì)資源。具體工作由國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門授權(quán)的單位負責。
第九條從國外引進種質(zhì)資源的單位和個人，必須向種質(zhì)資源管理單位登記，并依照規(guī)定附適量種子供保存和利用。
第十條單位和個人與國外交流種質(zhì)資源的，必須依照國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門關(guān)于種質(zhì)資源對外交流的規(guī)定辦理。
第三章種子選育與審定
第十一條農(nóng)作物新品種和林木良種的選育，分別由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門會同有關(guān)主管部門根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)劃，組織有關(guān)科研、教學和生產(chǎn)單位進行。國家鼓勵集體和個人選育農(nóng)作物新品種和林木良種。
第十二條國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門分別設立農(nóng)作物品種審定委員會和林木良種審定委員會，負責審定農(nóng)作物新品種和林木良種。審定委員會由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、糧食、科研、教學等部門的代表組成。
第十三條審定通過的農(nóng)作物新品種和林木良種，分別由農(nóng)作物品種審定委員會和林木良種審定委員會發(fā)給證書，并由同級農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門予以公布。
經(jīng)營和推廣的農(nóng)作物新品種和林木良種，應當經(jīng)過審定。農(nóng)作物品種審定委員會和林木良種審定委員會對已申報的新品種（良種），應當于一年內(nèi)完成審定工作。
第十四條種子技術(shù)的專利保護和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，依照《中華人民共和國專利法》和國家有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定辦理。
第四章種子生產(chǎn)
第十五條國家有計劃地建立種子生產(chǎn)基地，實行專業(yè)化生產(chǎn)；同時鼓勵鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織和個人，生產(chǎn)自用的良種。
第十六條商品種子生產(chǎn)單位和個人，必須具有與種子生產(chǎn)任務相適應的技術(shù)力量和生產(chǎn)條件，并由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)《種子生產(chǎn)許可證》。
商品種子生產(chǎn)必須遵守技術(shù)操作規(guī)程。
第十七條農(nóng)作物良種生產(chǎn)實行定期更新制度。
第十八條在林木種子生產(chǎn)基地內(nèi)采種的，由基地經(jīng)營管理者組織進行；在林木種子生產(chǎn)基地外采種的，應當遵守當?shù)亓謽I(yè)主管部門規(guī)定的采摘期。
禁止搶采掠青、損壞母樹和在劣質(zhì)林內(nèi)采種。
第十九條國營種子生產(chǎn)基地的糧食合同定購任務，依照國家有關(guān)規(guī)定減免；國家特約種子生產(chǎn)基地的糧食合同定購任務，依照國家收購種子的數(shù)量核減。
第五章種子經(jīng)營
第二十條農(nóng)作物常規(guī)種子實行多渠道經(jīng)營。主要農(nóng)作物雜交種子由縣級以上人民政府指定的單位組織經(jīng)營，并納入同級農(nóng)作物種子管理部門的計劃。
省級以上人民政府林業(yè)主管部門建立的林木種子生產(chǎn)基地的種子，由林業(yè)部門有計劃地統(tǒng)一組織收購和調(diào)劑使用。
第十一條經(jīng)營種子的單位和個人應當具備下列條件：
（一）具有對所經(jīng)營種子能正確識別種類、鑒定質(zhì)量和掌握貯藏保管技術(shù)的人員：
（二）具有與所經(jīng)營種子相適應的資金、營業(yè)場所和設施。
第二十二條經(jīng)營種子的單位和個人，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門依照本條例規(guī)定的經(jīng)營條件，核發(fā)《種子經(jīng)營許可證》，憑證到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請登記，經(jīng)核準登記并領取《營業(yè)執(zhí)照》后方可經(jīng)營。有關(guān)主管部門可以對其經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。
第二十三條各級人民政府有關(guān)部門在安排可用作種子的農(nóng)、林產(chǎn)品收購計劃時，應當優(yōu)先保證種子的收購。
第二十四條經(jīng)營的種子質(zhì)量應當達到國家或者地方的種子質(zhì)量標準，并附有種子檢驗、檢疫合格證書。
經(jīng)營種子嚴禁摻雜使假、以次充好。
第二十五條調(diào)運或者郵寄種子出縣（市）的，必須持有檢驗、檢疫合格證書。交通運輸、郵政部門應當憑證優(yōu)先安排運輸或者郵寄。
第六章種子檢驗和檢疫
第二十六條各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門的種子檢驗機構(gòu)及其委托單位負責種子質(zhì)量的檢驗工作；植物檢疫機構(gòu)負責種子病蟲害的檢疫工作。
第二十七條種子檢驗機構(gòu)和植物檢疫機構(gòu)負責對國營、集體和個人生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的種子進行抽檢。
第二十八條確定保存的種質(zhì)資源入庫前應當向當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)申請檢疫。
第二十九條禁止任何單位和個人在農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地和林木良種基地做病蟲害接種試驗。
到海南省南繁基地繁殖種子的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門報國務院農(nóng)業(yè)主管部門批準，并依照規(guī)定進行檢疫。
第三十條由于不可抗力的原因，改變種植計劃，需供應達不到國家或者地方質(zhì)量標準的農(nóng)作物種子的，必須經(jīng)縣級以上人民政府批準；供應達不到國家或者地方質(zhì)量標準的林木種子的，必須經(jīng)省級人民政府林業(yè)主管部門批準。
種子調(diào)撥出縣（市）的，經(jīng)調(diào)進地植物檢疫機構(gòu)檢疫合格后，方可種植。
第三十一條農(nóng)作物種子和林木種子的檢驗，應當執(zhí)行《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》、《牧草種子檢驗規(guī)程》和《林木種子檢驗方法》等有關(guān)國家標準。
第三十二條種子檢驗人員依法執(zhí)行公務時，應當持有省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)的《種子檢驗員證》并佩帶標志；任何單位和個人不得拒絕、阻礙其執(zhí)行公務。
第七章種子貯備
第三十三條國家建立種子貯備制度。
生產(chǎn)單位和農(nóng)戶應當貯備自用的種子。
各級人民政府應當根據(jù)自然災害發(fā)生規(guī)律，確定救災備荒農(nóng)作物種子收貯數(shù)量。國家貯備的救災備荒農(nóng)作物種子由國務院農(nóng)業(yè)主管部門負責；地方貯備救災備荒農(nóng)作物種子的部門，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
林業(yè)部門應當根據(jù)林木結(jié)實豐欠規(guī)律貯備林木種子。
第三十四條種子貯備產(chǎn)生的政策性虧損，由同級財政部門給予適當補貼；具體辦法由國務院有關(guān)主管部門會同財政部門制定。
第三十五條種子貯備應當分品種入庫，定期檢驗。動用貯備的救災備荒農(nóng)作物種子，必須依照國家規(guī)定，經(jīng)人民政府批準。
第八章罰則
第三十六條未依照本條例規(guī)定取得《種子生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)種子的，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責令停止生產(chǎn)；未依照本條例規(guī)定取得《種子經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營種子的，由工商行政管理機關(guān)責令停止經(jīng)營。
對前款行為，可以并處罰款、沒收違法所得。
第三十七條非法經(jīng)營或者推廣未經(jīng)審定通過的農(nóng)作物新品種或者林木良種的，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，沒收種子和違法所得，責令賠償直接損失和可得利益的損失。
第三十八條銷售不符合質(zhì)量標準種子的，以次充好、摻雜使假的，種子檢驗員有權(quán)制止其經(jīng)營活動，扣押種子；工商行政管理機關(guān)除依照投機倒把行政處罰法規(guī)的規(guī)定處罰外，并可責令賠償直接損失和可得利益的損失。
第三十九條搶采掠青、損壞母樹的，在劣質(zhì)林內(nèi)采種的，由林業(yè)主管部門責令停止采種、賠償損失、沒收種子，可以并處罰款。
第四十條在農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地和林木良種基地做病蟲害接種試驗的，農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門有權(quán)制止；造成危害的，責令賠償損失，可以并處罰款。
第四十一條對違反本條例規(guī)定的直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十二條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第九章附則
第四十三條本條例所稱農(nóng)作物，包括牧草；所稱種質(zhì)資源是指選育、生產(chǎn)農(nóng)作物新品種和林木良種的基礎材料。
第四十四條國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門根據(jù)本條例分別制定實施細則。
國務院有關(guān)主管部門可以根據(jù)本條例對糖用甜菜、煙草等種子管理另作具體規(guī)定。
第四十五條本條例由國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門負責解釋。
第四十六條本條例自１９８９年５月１日起施行。
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