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597苗木網(wǎng)2011年1月25日資訊：給國外的機構(gòu)提供一個合作與交流的平臺，也給一些國外的民間組織和企業(yè)一個展示的空間。讓燕趙大地增綠的同時，也讓全省干部群眾學習到國外造林營林的先進理念，這是一個多贏的話題。河北省林業(yè)局副局長葛會波日前在參與日本豐田公司捐助河北造林項目新聞發(fā)布會上，對媒體記者說。
隨著改革開放的深入，國際多渠道的合作與交流日益增多，林業(yè)外援項目逐漸進入我國。
據(jù)不完全統(tǒng)計，河北省林業(yè)外援項目共涉及9市83個縣（市、區(qū)）引進外來資金折合成人民幣83229.6萬元。其成效不僅體現(xiàn)在生態(tài)和經(jīng)濟效益上，更顯現(xiàn)出獨特的政治影響力和社會價值。
2811世界糧食計劃署援助項目，開始實施時間是1986年6月5日。項目的主題是改善太行山生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
20多年過去了參與生態(tài)建設(shè)的外資項目已在河北處處開花。
河北省林業(yè)局外資中心副主任馬榮澤介紹說，依照資金來源性質(zhì)，可將外資項目分為兩大類：一是官方發(fā)展援助項目，主要開展公益性的生態(tài)防護林建設(shè)；二是有償?shù)馁J款項目，重點發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和名特優(yōu)新品種經(jīng)濟林。
1992年，中德兩國在三北”長江和黃河中上游地區(qū)開展造林項目，作為兩國財政合作項目的子項目，河北省先后啟動了兩期工程。一期包括了白洋淀上游生態(tài)造林工程，二期包括至今仍在建設(shè)中的承德市生態(tài)造林工程。
1999年11月，中日兩國政府開展綠化合作。中日民間綠化交流基金項目誕生，即小淵基金項目，由中日兩國民間團體和機構(gòu)共同實施。今天，小淵基金項目已在滿城、赤城和廣陽等地區(qū)實施造林項目。
河北省的林業(yè)外援項目中，規(guī)模最大、范圍最廣的當屬世行貸款造林項目。從1990年至今，已實施國家造林、森林資源發(fā)展和保護、貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林業(yè)可繼續(xù)發(fā)展４期項目，總投資5.81億元人民幣，其中利用世行貸款4308萬美元，涉及全省9個市63個縣。
百姓實實在地享受到項目實施的效果。
葛會波說，世行四期工程平均造林成活率在91%以上，項目發(fā)展的林業(yè)資源將有效緩解全省木材供應(yīng)緊張狀況。
據(jù)“2811項目和中德合作項目調(diào)查，項目區(qū)通過造林種草和封造結(jié)合，植被蓋度已從0.3提高到0.8侵蝕模數(shù)從項目實施前的每年每平方公里1053噸，減少到425噸。德援項目作為京津風沙源治理工程的一小局部，通過治沙造林，使當?shù)厣指采w率提高了46個百分點。實施期最長的世行項目，各項目縣平均提高森林覆蓋率24個百分點。
世行項目工程管理科科長宋熙龍說，山區(qū)強調(diào)以項目村為單位，按流域進行綜合治理；平原區(qū)，項目造林重點利用河流兩岸的沙荒地，對河北平原防沙治沙、改善生態(tài)起到積極的推動作用。
不只如此，外援項目還在提升林業(yè)經(jīng)濟效益、促進農(nóng)民增收方面，作出巨大貢獻。
世行項目所在廊坊市廣陽區(qū)南寺垡村，依托項目將3000畝沙荒地變成了綠洲，所有宜林地全部栽上了速生林和經(jīng)濟林。2009年底，南寺垡村通過發(fā)展林業(yè)實現(xiàn)人均年收入超萬元。
同比于國內(nèi)的生態(tài)建設(shè)項目，外援造林項目的社會效益和政治影響力有著獨特的價值。
從立項到實施，再到驗收，項目國官員和技術(shù)人員之間的互訪不只是圍繞項目自身，更是從理念到機制上的交流和學習。外資項目也吸引了地方黨委和政府領(lǐng)導的對林業(yè)的關(guān)注和重視。倡議民眾參與也是外資項目的主要特點之一。
世行三期項目所在地豐寧滿族自治縣林業(yè)局副局長蕭鋒說，項目通過推廣良種以及優(yōu)化造林模式，提高了科技含量，增加了林業(yè)投入，為項目區(qū)農(nóng)民提供了就業(yè)機會，增加了農(nóng)民收入。項目建設(shè)期內(nèi)，農(nóng)戶僅勞務(wù)收入就增收638.4萬元，1.1萬余名婦女參加了項目建設(shè)，增加了婦女的就業(yè)機會。
葛會波說，林業(yè)外資項目的魅力不只在于資金的杠桿撬動作用，也不僅在于其政治性內(nèi)涵，更重要的對我國務(wù)林人傳統(tǒng)的造林營林理念的更新。管理上，參與式林業(yè)規(guī)劃、資金使用報賬制、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等都是國內(nèi)項目所沒有的國內(nèi)的務(wù)林人從外國專家身上不只要學技術(shù)，更要學嚴謹?shù)淖黠L和求實的態(tài)度。20多年來，河北省利用外援項目發(fā)展林業(yè)，爭取了資金，引進了技術(shù)，發(fā)展了生產(chǎn)，更新了觀念。今后，河北林業(yè)將以更加積極的態(tài)度，尋求包括維護自然資源和改善生態(tài)在內(nèi)的更多領(lǐng)域的國際合作。
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