惠州：苗木預(yù)算價超50萬要公開招標(biāo)

近日，惠州市政府正式出臺實施《惠州市市直單位政府投資項目綠化工程實行苗木采購與種植分離實施辦法》。其中明確，市直單位政府投資項目中苗木預(yù)算價在50萬元及以上的綠化項目，要通過市公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)采購苗木。這意味著，用公家的錢采購達(dá)到數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，就要公開招標(biāo)，貨比三家，提高資金使用效益。

要按政府采購程序報市財政部門核準(zhǔn)

什么是苗木采購與種植分離？據(jù)介紹，這是指政府投資的綠化工程及政府投資工程中的綠化項目，苗木審定預(yù)算價達(dá)到規(guī)定金額的，建設(shè)單位應(yīng)通過集中采購方式供應(yīng)苗木，苗木種植中標(biāo)單位負(fù)責(zé)種植養(yǎng)護(hù)的建設(shè)模式。

此次惠州出臺該辦法是為了進(jìn)一步規(guī)范綠化工程項目管理，優(yōu)化操作流程，通過集中采購發(fā)揮規(guī)模效益，有效降低建設(shè)成本，節(jié)約資金，加強(qiáng)監(jiān)督管理。也就是說，要防止采購過程中發(fā)生“貓膩”甚至貪腐等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格管好“錢袋子”。

按照規(guī)定，市直單位政府投資項目（含特許建設(shè)項目），經(jīng)市工程預(yù)結(jié)算審核中心或市交通運(yùn)輸工程造價管理機(jī)構(gòu)審定的苗木預(yù)算價在50萬元以上（含50萬元）的綠化項目，實行苗木采購與種植分離，建設(shè)單位按審定的苗木清單與預(yù)算價依照本辦法組織采購；經(jīng)審定的苗木預(yù)算價在50萬元以內(nèi)的綠化項目，不實行苗木采購與種植分離，由建設(shè)單位按相關(guān)規(guī)定和程序組織實施。

該辦法明確，苗木采購應(yīng)按貨物類實施政府采購，按現(xiàn)行的政府采購程序報市財政部門核準(zhǔn)后，進(jìn)入市公共資源交易中心招標(biāo)。

苗木供應(yīng)驗收不合格不予接收

記者留意到，該辦法規(guī)定，因征地、拆遷等建設(shè)單位原因造成苗木不能按計劃種植，需要苗木供應(yīng)商推遲供苗的，推遲時間30天以內(nèi)的由苗木供應(yīng)商負(fù)責(zé)免費(fèi)養(yǎng)護(hù)；超過30天的，從逾期的第2天起對苗木供應(yīng)商給予養(yǎng)護(hù)費(fèi)補(bǔ)償。

此外，補(bǔ)償養(yǎng)護(hù)費(fèi)超過苗木采購價10％（含10％）的應(yīng)報市政府審批。如人工費(fèi)、土地占用費(fèi)等發(fā)生較大變化的，由市財政部門會同建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)等根據(jù)實際情況和相關(guān)規(guī)定對補(bǔ)償養(yǎng)護(hù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

值得一提的是，該辦法還強(qiáng)調(diào)，苗木供應(yīng)驗收不合格的，參與驗收單位任何一方不簽字確認(rèn)，苗木不予接收。未經(jīng)有關(guān)各方簽字確認(rèn)的苗木予以種植的，造成的相關(guān)損失由責(zé)任方賠償。

這也意味著，今后將可避免苗木供應(yīng)商在政府投資大型綠化項目中發(fā)生以次充好等現(xiàn)象，更加規(guī)范采購交易行為。