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而現(xiàn)在,這里的山卻成了市民喜愛的地方:每到周末和節(jié)假日,來(lái)自主城的人流、車流,便向這些山匯集,感受自然,體驗(yàn)農(nóng)事,儼然已是主城周邊鄉(xiāng)村旅游的熱門景區(qū)。
“這一變化得益于全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施!”巴南區(qū)委書記李建春說(shuō),五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施近三年來(lái),巴南根據(jù)都市功能拓展區(qū)的功能定位并結(jié)合自身實(shí)際,將二環(huán)以外地區(qū)劃分為“生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”,并圍繞“生態(tài)健康體驗(yàn)區(qū)”的主體功能定位,堅(jiān)持“以景觀的理念打造農(nóng)業(yè)、以旅游的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、以人才的理念培育農(nóng)民”的思路,著力培育休閑農(nóng)業(yè)、特色水果、花卉苗木三個(gè)特色產(chǎn)業(yè),做大優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)蔬菜、特色茶葉、特色畜禽和生態(tài)漁業(yè)五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能,大力推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展,促進(jìn)了特色效益農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展。
快速發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游業(yè)
位處圣燈山的“五洲園”,過(guò)去是重慶五洲園林公司自建的一個(gè)苗木基地,樹種以紅楓為主,面積1028畝。2013年,五洲園林公司引入股東合伙成立重慶龍傳琦生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司,按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這一基地進(jìn)行打造和運(yùn)營(yíng)。2015年3月,“五洲園”景區(qū)正式開放迎客,當(dāng)年就接待游客20萬(wàn)人次,門票銷售收入400多萬(wàn)元。
位處二圣鎮(zhèn)的白象山,是巴南二圣茶業(yè)公司的茶園基地,共有茶園3000多畝。公司依托茶園舉辦采茶節(jié),開展茶文化體驗(yàn)活動(dòng),吸引了大量游客。今年2至4月的采茶節(jié)期間,該基地共接待游客8萬(wàn)人次,公司自己制作的抹茶餅,最多的一天銷售了1萬(wàn)多個(gè)。
離白象山僅有半小時(shí)車程的天坪山,更是聚集了云海天驕藍(lán)莓園、云中漫步葡萄莊園、云林天鄉(xiāng)清華白鷺潭、萬(wàn)畝茶山梨海等10多個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。5月21日,云海天驕藍(lán)莓園首次開放迎客,僅半個(gè)月時(shí)間,就有1000多人前往采摘藍(lán)莓,銷售收入20多萬(wàn)元。
位處豐盛鎮(zhèn)的“彩色森林”,原本是重慶邦天農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司流轉(zhuǎn)荒山種植的新造林,面積3000畝。2014年開始對(duì)外營(yíng)業(yè),現(xiàn)已成為有名的親子農(nóng)事體驗(yàn)基地,年接待游客達(dá)30萬(wàn)人次。僅今年4月,就接待了1萬(wàn)多名中小學(xué)生。
位處安瀾鎮(zhèn)頂山村的大來(lái)山,現(xiàn)已有大來(lái)山創(chuàng)豪度假村、天元升農(nóng)業(yè)兩個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,分別于去年10月、今年5月開放營(yíng)業(yè)。其中,大來(lái)山創(chuàng)豪度假村建有20多棟樹屋,每到周末是一床難求,必須提前兩周預(yù)定。
“這些項(xiàng)目大幅提升了巴南鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)與影響力!”
巴南區(qū)副區(qū)長(zhǎng)范勤說(shuō),2015年,巴南鄉(xiāng)村旅游的游客接待量達(dá)到1500萬(wàn)人次,比2012年增長(zhǎng)了4倍以上。
農(nóng)旅融合是重要“引擎”
巴南的鄉(xiāng)村旅游業(yè)為什么發(fā)展得這么快?
“首先在于功能區(qū)域的科學(xué)劃分!”巴南區(qū)區(qū)長(zhǎng)陳剛說(shuō),2013年,市委、市政府實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,全域位處都市功能拓展區(qū)的巴南結(jié)合自身實(shí)際,將轄區(qū)劃分為龍洲灣濱江片區(qū)、環(huán)樵坪經(jīng)濟(jì)區(qū)、麻柳沿江開發(fā)區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)四大功能區(qū)。其中,二環(huán)以外13個(gè)鎮(zhèn)街將長(zhǎng)期保留鄉(xiāng)村形態(tài),被劃為生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),其主體功能定位被確定為巴南打造生態(tài)健康體驗(yàn)區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)。該功能區(qū)總面積約1400平方公里,占巴南幅員總面積70%以上。
與此同時(shí),巴南圍繞四大功能區(qū)劃分和“四區(qū)一基地”功能定位,優(yōu)化區(qū)級(jí)部門的職能職責(zé)和組織機(jī)構(gòu),出臺(tái)與功能分區(qū)定位和主體功能建設(shè)任務(wù)相匹配的財(cái)政機(jī)制、考核機(jī)制,把職能重點(diǎn)、人力物力財(cái)力轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)任務(wù)中去,從而使二環(huán)外鎮(zhèn)街發(fā)展鄉(xiāng)村旅游財(cái)權(quán)、事權(quán)和積極性得以大幅增強(qiáng)。
其次是以農(nóng)旅融合為主要“抓手”。巴南是主城農(nóng)村面積最大、農(nóng)業(yè)比重最高的區(qū),形成了一批具有較大規(guī)模、較高品質(zhì)的特色效益農(nóng)業(yè)。與此同時(shí),巴南地質(zhì)地貌形態(tài)多樣,森林覆蓋率高,田園風(fēng)光秀美,擁有豐富的溫泉、山、林、湖、島等資源,且背靠主城大市場(chǎng),交通便利,是發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)等都市農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游休閑的理想之地。
事實(shí)證明,把旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái),可為業(yè)主提供更好的投資回報(bào)。“五洲園”過(guò)去光靠賣苗木,一年只有1000萬(wàn)元左右的收入,去年通過(guò)發(fā)展旅游,門票收入就有400多萬(wàn)元;二圣茶業(yè)公司通過(guò)舉辦采茶節(jié),不僅增加了旅游收入,也提高了茶葉的品牌影響力。今年三月和四月,在全國(guó)茶葉銷量下滑的背景下,二圣茶業(yè)公司的茶葉銷量反而分別增長(zhǎng)了30%和40%。目前,主城超市的藍(lán)莓銷售價(jià)格為70多元一斤,而大來(lái)山天元升農(nóng)業(yè)今年通過(guò)舉辦藍(lán)莓采摘節(jié),不僅每人收取100元門票,采摘價(jià)格也高達(dá)120元一斤。
良好的回報(bào)也調(diào)動(dòng)了業(yè)主加大投資的積極性。目前,二圣茶業(yè)公司已完成規(guī)劃設(shè)計(jì),準(zhǔn)備建設(shè)一個(gè)占地20畝的茶文化體驗(yàn)中心;大來(lái)山創(chuàng)豪、天元升正準(zhǔn)備聯(lián)合另外一家公司,與頂山村集體組建大來(lái)山農(nóng)旅開發(fā)總公司,對(duì)頂山村7.5平方公里土地、森林等自然資源進(jìn)行整合、打造……
將把旅游打造成支柱產(chǎn)業(yè)
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),隨著巴南鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展,各項(xiàng)目交通不暢、接待設(shè)施不足等問(wèn)題日益突出,已成為制約該區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“短板”。如“五洲園”去年對(duì)外營(yíng)業(yè)后,因公路等級(jí)低、停車場(chǎng)缺乏,造成了嚴(yán)重的交通擁堵,最堵的一天,堵了20多公里;前往白象山茶園的游客很多都想住上一兩天,但山上卻沒(méi)有住宿的地方,公司想自己修鄉(xiāng)村酒店,卻無(wú)法取得用地指標(biāo);面對(duì)旺盛的市場(chǎng)需求,大來(lái)山創(chuàng)豪度假村想多修一點(diǎn)樹屋,但現(xiàn)有的農(nóng)村電網(wǎng)又不足以支撐這么多空調(diào)、電視……
“這些問(wèn)題將從今年開始得到大力解決!”李建春說(shuō),前不久,市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見》,為巴南進(jìn)一步完善區(qū)域功能定位、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步促進(jìn)各功能區(qū)域特色發(fā)展、差異發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,提供了重要指引和重要機(jī)遇。他們將進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,于“十三五”時(shí)期把鄉(xiāng)村旅游打造成一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)二環(huán)以外地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。
在旅游建設(shè)項(xiàng)目用地上,巴南已獲準(zhǔn)開展H9實(shí)踐,可以采取買地票解決用地指標(biāo)問(wèn)題。今后,他們還將把小城鎮(zhèn)、幸福農(nóng)莊建設(shè),與旅游項(xiàng)目結(jié)合起來(lái),有效解決景區(qū)景點(diǎn)配套設(shè)施不足的問(wèn)題。
在交通上,巴南將堅(jiān)持現(xiàn)在二環(huán)以外的交通圍繞著旅游項(xiàng)目轉(zhuǎn)的做法,而不是片面地發(fā)展村村通、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。今年內(nèi)就要打通連接天坪山的惠天路、連接木洞與東溫泉的棟青路等兩條公路。
“旅游也是我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要方面。”李建春表示,現(xiàn)在,旅游已經(jīng)從少數(shù)人才能享受的奢侈品,變?yōu)榇蟊娤硎艿男腋I顒傂杵,成為老百姓一種常態(tài)化的生活方式,下一步,他們將充分發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì),著眼全域旅游思路,推進(jìn)“農(nóng)商文旅”的全面融合發(fā)展,把巴南打造成知名的生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)心養(yǎng)老勝地。