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分享陜西太白經(jīng)驗(yàn)集體林權(quán)制度改革典型方案

放大字體  縮小字體 發(fā)布時(shí)間:2010-10-12 11:17:53 更新時(shí)間:2010-10-12 11:20:07   瀏覽次數(shù):10540
597苗木網(wǎng)2010年10月12日資訊:全國(guó)集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)10日在北京召開(kāi)。國(guó)務(wù)院總理溫家寶作出重要批示,國(guó)務(wù)院副總
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597苗木網(wǎng)2010年10月12日資訊:全國(guó)集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)10日在北京召開(kāi)。國(guó)務(wù)院總理溫家寶作出重要批示,國(guó)務(wù)院副總理回良玉列席交流會(huì)并發(fā)表講話(huà)。陜西省太白縣、福建省永安市、江西省武寧縣等16個(gè)林改典型縣在會(huì)上發(fā)言,并在全國(guó)推廣。

2007年太白縣被確定為陜西省10個(gè)全省林改試點(diǎn)縣之一,率先在全省完成了集體林權(quán)制度改革,2009年被評(píng)為陜西省集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作先進(jìn)單位。縣上依照林改政策精神,重新勘界確權(quán),規(guī)范順序,靈活形式,均山到戶(hù)。同時(shí),注重加大政策支持和資金扶持力度,成立了林業(yè)綜合服務(wù)中心,組建了專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì),縣財(cái)政每年設(shè)立1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶持資金和2000萬(wàn)元貼息貸款,全面推行“三包六到戶(hù)”舉措到戶(hù)工作法,大力發(fā)展生態(tài)休閑、林下種養(yǎng)殖等林特產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“試點(diǎn)先行,穩(wěn)步推進(jìn)”原則,制定出臺(tái)了集體林權(quán)抵押登記、林權(quán)流轉(zhuǎn)管理、林權(quán)抵押貸款等一整套政策文件,規(guī)范集體林地流轉(zhuǎn)、森林資源資產(chǎn)評(píng)估等工作程序,穩(wěn)步推進(jìn)集體林地流轉(zhuǎn)。同時(shí),商品林面積較大的村組開(kāi)展林權(quán)抵押貸款試點(diǎn),為拓展群眾融資空間和集約發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)搭建平臺(tái)、發(fā)明條件,發(fā)揮林地資源最大效益。

目前,全縣以家庭承包經(jīng)營(yíng)、分股不分山,分利不分權(quán)”公開(kāi)協(xié)商、留作集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的形式承包林地9404戶(hù),承包面積148.64萬(wàn)畝。已累計(jì)發(fā)展干雜果12萬(wàn)多畝,種植中材3萬(wàn)余畝,養(yǎng)殖土蜂2萬(wàn)余箱,發(fā)展農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)115戶(hù),帶動(dòng)三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)近3000戶(hù)。2009年,全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到3656元,比1999年凈增2488元。其中,來(lái)自林特產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到1133元,比1999年凈增1018元。通過(guò)協(xié)商方式流轉(zhuǎn)林地6139畝,用于開(kāi)發(fā)生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)全縣造林投資累計(jì)達(dá)到3310萬(wàn)元,其中群眾投工投勞投資達(dá)到1454萬(wàn)元,占投資總額的43.9%全縣新增造林面積21萬(wàn)畝,成活率達(dá)到85%保管率達(dá)到93%林木蓄積量逐年增加,森林覆蓋率上升了5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到89.5%通過(guò)實(shí)行集體林權(quán)制度改革,使農(nóng)民真正成為山林的主人,群眾家家都盡責(zé)任,人人都成了護(hù)林員,把林地當(dāng)田種,提高了山林管護(hù)質(zhì)量,維護(hù)了森林資源。馮林軍)

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