轉(zhuǎn)租土地百倍牟利 花卉世界”成“大雜院”

轉(zhuǎn)租土地百倍牟利 花卉世界”成“大雜院”，　關(guān)于“花卉世界”存在的亂象，經(jīng)本報(bào)報(bào)道后，引起了各方關(guān)注。目前，福田區(qū)已經(jīng)著手開(kāi)始整治。記者昨日查看到了關(guān)于市規(guī)土委與園林集團(tuán)簽訂的合同，上面明確寫(xiě)明，不得改變土地用途，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租他人使用。但市規(guī)土委解釋稱(chēng)，只有市土地監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定，才有權(quán)終止合同。
　　本報(bào)在6月27日刊發(fā)了第一篇稿子之后，就向市規(guī)土委發(fā)去了采訪函，想詳細(xì)了解一下關(guān)于該塊土地情況及市規(guī)土委對(duì)該塊土地的監(jiān)管措施。昨日，記者收到了市規(guī)土委第一直屬管理局發(fā)的回函，詳細(xì)介紹有關(guān)該塊土地的情況。
　　據(jù)介紹，經(jīng)調(diào)查福田區(qū)【中心公園地區(qū)】法定圖則，“花卉世界”所在用地屬該片區(qū)法定圖則01-03地塊，規(guī)劃用地性質(zhì)為公園綠地，土地用途為蓮花山苗圃場(chǎng)，配套設(shè)施項(xiàng)目名稱(chēng)為公廁、停車(chē)場(chǎng)。2005年市園林公司開(kāi)始改制，根據(jù)2004年5月12日市政府《關(guān)于研究協(xié)調(diào)市建設(shè)控股公司四家改制企業(yè)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》，在用地功能不變的前提下，該地塊以出租方式租借給企業(yè)使用，每?jī)赡旰炗喴淮巫赓U合同。
　　蓮花山花木園前兩年的租金為每平方米用地面積2.7元/年，此后用地租金按市場(chǎng)情況調(diào)整時(shí)，原則上每次上調(diào)幅度不超過(guò)7%。2008年租金在2.7元/年/平方米基礎(chǔ)上上調(diào)3.5%；第三次、第四次簽訂臨時(shí)用地合同時(shí)租金在原基礎(chǔ)上分別上調(diào)7%，土地租金均已全額上繳財(cái)政。
　　記者幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，查看到了市規(guī)土委第一直屬管理局與園林集團(tuán)簽訂的一份最新合同，根據(jù)合同條款顯示，從2011年至2013年兩年的租金，總計(jì)150余萬(wàn)元。記者粗略算了一筆賬，園林集團(tuán)取得該塊土地所繳納的租金，每平方米租金約3元/年，折算成每個(gè)月即為每平方米0.26元。而事實(shí)上“花卉世界”內(nèi)商鋪已經(jīng)存在層層轉(zhuǎn)包情況，記者詢(xún)問(wèn)了一些商鋪，租金價(jià)格每平方米達(dá)到80元/月，比政府租給企業(yè)價(jià)格暴漲了308倍。
　　記者查閱了市規(guī)土委第一直屬管理局與園林集團(tuán)簽訂的租賃合同，上面明確注明，這塊土地用途為苗圃用地，該地塊只允許興建臨時(shí)建筑，但是要報(bào)建，至于是向市規(guī)土委報(bào)建，還是向住建部門(mén)報(bào)建，合同上沒(méi)有說(shuō)明。另外，該合同還提到了最為重要的一點(diǎn)，在使用期內(nèi)，不得隨意改變土地用途，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租，否則土地使用權(quán)將會(huì)被收回。
　　關(guān)于“花卉世界”存在的問(wèn)題，其實(shí)在早多年前就被媒體關(guān)注過(guò)，但園林集團(tuán)依然能繼續(xù)租賃這塊土地。作為出租方市規(guī)土委第一直屬管理局為什么沒(méi)有監(jiān)管，糾正這種違規(guī)的行為？對(duì)此，該局相關(guān)工作人員解釋稱(chēng)，關(guān)于改變?cè)搲K土地使用性質(zhì)、違章亂搭建等問(wèn)題，屬市土地監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)，在進(jìn)行認(rèn)定之后，他們才有權(quán)收回。根據(jù)目前的掌握的情況，他們還沒(méi)有收到市土地監(jiān)察部門(mén)對(duì)該地塊的認(rèn)定。
　　昨日，記者就“花卉世界”問(wèn)題，聯(lián)系了深圳市人大常委會(huì)內(nèi)司委員吳立民。他說(shuō)，如果是政府把土地暫時(shí)租給企業(yè)管理，那么就應(yīng)該按合同約定辦事，企業(yè)沒(méi)有履行好自己的職責(zé)，把土地轉(zhuǎn)包、改變土地用途，這就是違約，政府有權(quán)對(duì)此進(jìn)行糾正，如果企業(yè)不整改，政府應(yīng)該通過(guò)法律途徑將土地收回。
　　政府部門(mén)把土地出租出去想法是好的，可以合理利用土地資源，解決市民就業(yè)問(wèn)題，但租出去了不能放任不管。中心區(qū)這么好的一塊土地，政府以低價(jià)租給企業(yè)，結(jié)果一轉(zhuǎn)手暴漲好幾十倍利潤(rùn)，政府卻放任不管，這是出租方的失責(zé)。企業(yè)沒(méi)有按合同辦事，作為出租方政府又沒(méi)有盡到管理糾正的義務(wù)，兩方都有責(zé)任，既然合同上有約定，就該按合同辦事，誰(shuí)違約誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)。如果將來(lái)“花卉世界”發(fā)生了安全事故，難道出租方不應(yīng)該負(fù)責(zé)嗎？現(xiàn)在這些餐廳、私人會(huì)所已經(jīng)進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)，如果再不加以整治，“花卉世界”將失去本身的意義。