以綠化名義挑戰(zhàn)政令 北京清河灣建高爾夫

597苗木網(wǎng)2011年5月10日新聞：一方是政府的明文禁令，另一方則是綠化名義下的高爾夫建設(shè)亂象。

"國家的規(guī)定是不能占用農(nóng)業(yè)用地，這個球場不是農(nóng)業(yè)用地，這個球場是以綠化建設(shè)為目的"5月9日，北京清河灣鄉(xiāng)村體育俱樂部市場部人士反復(fù)強(qiáng)調(diào)稱，其球場絕對沒問題。

同時，該人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露稱，"高爾夫球場只要以綠化建設(shè)為目的就可以，現(xiàn)在整個中國80%球場都是這個目的"

而面對嚴(yán)峻的國土行情，綠化建設(shè)并缺乏以為高爾夫場地運(yùn)營的"保駕護(hù)航"而高爾夫亂象已引起相關(guān)部門關(guān)注。

5月9日，北京國土局研究室人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這邊也在積極溝通情況，及時跟業(yè)務(wù)部門了解情況，"目前還沒有最新進(jìn)展情況，有情況會及時溝通"

綠化名義挑戰(zhàn)政令 

"國家的規(guī)定是不能占用農(nóng)業(yè)用地，這個球場不是農(nóng)業(yè)用地，這個球場是以綠化建設(shè)為目的"北京清河灣鄉(xiāng)村體育俱樂部市場部人士反復(fù)強(qiáng)調(diào)稱，其球場絕對沒問題。

5月9日，面對政府的明文禁令，清河灣給出《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者回應(yīng)。

對于記者關(guān)于"以綠化為目的這個高爾夫球場是否占用了耕地"追問，其市場部人士向記者表示，已經(jīng)接到很多這樣的，"這個絕不是耕地，想想北京的5環(huán)怎么可能會有耕地呢？"

不過，上述系列說法未必能站得住腳。

"2004年1月，國務(wù)院發(fā)文規(guī)定地方各級人民政府、國務(wù)院各部門一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球場項(xiàng)目。"國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤近日表示，這個文件現(xiàn)在仍然有效，這個文件明確規(guī)定，禁止新建高爾夫球場項(xiàng)目的審批。

5月9日，原中國土地學(xué)會秘書長黃小虎亦向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，"對項(xiàng)目的具體操作不是很了解，但據(jù)我所知，高爾夫球場的建設(shè)因?yàn)檎嫉靥�多，國家始終沒有放開。"

記者了解到清河灣的開業(yè)則是2008年，年，其被《亞洲高爾夫雜志》評選為"亞洲最佳新球場"從而成為入選前五名的唯一中國大陸球場。而這期間，政府及相關(guān)部委已對高爾夫球場建設(shè)曾多次叫停。

每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過查閱相關(guān)文件了解到北京市發(fā)展和改革委員會曾在關(guān)于公布市發(fā)展改革委保留、廢止和宣布失效的行政規(guī)范性文件目錄的通知》京發(fā)改[2009]1241號）中明確，關(guān)于暫停新建高爾夫球場的緊急通知》京發(fā)改【2004167號）予以保存。

該人士并未對有關(guān)土地審批給出解釋。而《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者曾先后錄入"清河灣""高爾夫""度假村""俱樂部"等關(guān)鍵字，均未能在北京市發(fā)改委及中國國土部等網(wǎng)站中查到有關(guān)清河灣鄉(xiāng)村體育俱樂部的用地信息。

引起北京市國土局關(guān)注 

每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以各種名義的建設(shè)面前，高爾夫球場的紛紛上馬。"國家雖然禁止再批地了但實(shí)際上禁而不止。"黃小虎稱，高爾夫球場的建設(shè)從政策上沒放開，但各個地方仍如火如荼在做。

而這一現(xiàn)象已經(jīng)引起相關(guān)部門的重視。據(jù)媒體報(bào)道稱，就在高爾夫"入奧"前一個月，國土資源部除下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》外，還曾與國家發(fā)改委等七部門聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開展高爾夫球場建設(shè)情況調(diào)查的通知，將以鄉(xiāng)村體育俱樂部、體育休閑俱樂部、群眾體育中心等各類名義建設(shè)的實(shí)際為高爾夫球場的項(xiàng)目列入調(diào)查范圍。

5月9日，北京國土局研究室人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這項(xiàng)工作主要是有相關(guān)的主管部門，"這邊也在積極溝通情況，及時跟業(yè)務(wù)部門了解情況，有了最新情況會及時溝通"

每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者援引市園林局規(guī)劃處的一位負(fù)責(zé)人此前報(bào)道稱，建高爾夫球場對環(huán)境資源有一定的負(fù)面影響，"國家和北京市對建高爾夫球場都是嚴(yán)格控制的市園林局也不贊成在鄉(xiāng)村公共綠地建高爾夫球場或練習(xí)場"

值得關(guān)注的國家對高爾夫球場的三令五申，高爾夫經(jīng)營者眼里顯然有另一套解讀。"高爾夫球場只要以綠化建設(shè)為目的就可以，現(xiàn)在整個中國80%球場都是這個目的"上述清河灣人士稱。

中國鄉(xiāng)村科學(xué)研究會一位不具名權(quán)威行業(yè)人士也在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，目前學(xué)術(shù)界高爾夫場地的建設(shè)也有不同意見，"有人認(rèn)為中國多點(diǎn)球場也有必要，而且國際奧運(yùn)已經(jīng)把它納入了競賽項(xiàng)目，早晚恐怕得開放"

上述權(quán)威人士同時坦承，占用耕地比擬多也是事實(shí)，"應(yīng)該考慮怎么用一些荒坡地等空間，有不少地方把它作為綠化用地的一個組成局部做了"而記者了解到高爾夫練習(xí)場與保守綠地并不一樣，因?yàn)榫S護(hù)草皮要使用到化肥、殺蟲劑、除草劑、消毒劑等，對空氣和土壤都會造成不同水平的污染。