共建綠色家園 大力植樹造林

597苗木網2011年3月13日資訊：植樹造林，功在當代，利在千秋。今年是全民義務植樹運動開展三十周年。30年來，全市人民繼續(xù)開展聲勢浩大的植樹造林活動，形成了全社會搞綠化、全民植綠護綠的大好局面。植樹造林效果豐碩。全市林木覆蓋面積83萬畝、林木蓄積量281萬立方米，分別是1981年的7.6倍、11倍；森林覆蓋率達18.4%比1981年提高11.2個百分點。義務植樹蓬勃開展。全市參與義務植樹4100萬人次，累計植樹6000多萬株，建成義務植樹基地35處。綠色創(chuàng)立惠及城鄉(xiāng)。創(chuàng)立省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、省級生態(tài)村17個、綠色小康村87個，創(chuàng)立國家級森林公園3個、省級2個，先后榮獲全國平原綠化先進鄉(xiāng)村、國家園林鄉(xiāng)村、中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村等稱號。未來五年，五彩淮南”揚帆遠航、兩型城市”加快構建、綠色發(fā)展大力推進的關鍵時期，植樹造林既面臨難得機遇，又肩負重大使命。

    一要提升標桿，實現(xiàn)一大目標。綠色是生命之色，五彩淮南的未來特征，目標是實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化。新區(qū)綠化上，堅持原生態(tài)理念，調高綠地率，調低容積率，調整開發(fā)強度，讓人走進山南就是森林，走進家園就是公園，綠化覆蓋率達到50%以上。老區(qū)綠化上，堅持綠化、硬化、亮化、凈化、文化、智能化“六位一體”改造，凸顯山水林城融為一體的鄉(xiāng)村風貌。礦區(qū)綠化上，堅持生態(tài)式治理，變“修復廢地”為“公園綠地”沿山脈、水脈修復環(huán)境，宜水則水、宜林則林，注重自然修復，體現(xiàn)自然美。重點推進泉大資源枯竭礦區(qū)等生態(tài)修復工程。景區(qū)綠化上，堅持念好山水經、打好文化牌、做好無中生有文章，建設旅游城中的工業(yè)城、工業(yè)城中的旅游城。統(tǒng)籌推進舜耕山、淮河與東部城區(qū)一體化綠化，重點加快舜耕山公園建設；推進八公山、瓦埠湖與西部城區(qū)一體化綠化；推進上窯森林公園、上窯鎮(zhèn)與高塘湖一體化綠化，打造依山傍水、濱河濱湖、宜居宜游宜學宜業(yè)的淮河流域現(xiàn)代化中心城市。農村綠化上，堅持以生態(tài)文明創(chuàng)立為載體，大力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色小康村創(chuàng)建活動，加快村鎮(zhèn)生活污水生態(tài)處置試點工程、農村清潔工程建設，全面開展“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動，加快庭院綠化、村莊綠化、道路綠化，彰顯“黑色能源、綠色鄉(xiāng)村”生態(tài)魅力，描繪“五彩淮南、兩型城市”美好藍圖。

    二要把握重點，突出三大任務。一是爭創(chuàng)“兩張”名片。要圍繞國家綠化模范鄉(xiāng)村12項指標，認真實施現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村綠地系統(tǒng)規(guī)劃，把創(chuàng)模工作與鄉(xiāng)村大建設結合起來，與采煤沉陷區(qū)綜合治理結合起來，與民生工程實施結合起來，加快實施一批綠化精品工程。要圍繞國家生態(tài)園林鄉(xiāng)村創(chuàng)立18項指標，抓好龍湖公園二期、十澗湖國家鄉(xiāng)村濕地公園、淮西湖公園、淮河公園、洛澗公園等游園廣場建設，建設森林生態(tài)園林景觀。二是實施“十大”工程。重點實施礦區(qū)植被恢復工程、濕地植被維護與恢復工程、森林質量提升工程、綠色長廊與農田防護林工程、鄉(xiāng)村森林建設工程、綠色小康村建設工程、防護林工程、退耕還林工程、林業(yè)產業(yè)工程、林業(yè)基礎保證工程。三是構建“六大”體系。著力構建“三山鼎立”綠色屏障體系、三水環(huán)繞”綠色河湖體系、三城互動”綠色景觀體系、三礦并舉”綠色礦區(qū)體系、三農共建”綠色鄉(xiāng)村體系、三路協(xié)調”綠色長廊體系。2015年，建成區(qū)綠化率達45%以上、綠地率達38%以上、人均公共綠地面積15平方米以上，森林覆蓋率達22%以上。

    三要創(chuàng)新方法，完善五大機制。一是完善市場化推進機制。依照“誰投資誰所有，誰經營誰受益”原則，將植樹造林和苗木產業(yè)發(fā)展結合起來，通過租賃、承包、拍賣、股份合作等形式，土地承包、種苗選擇、林木管護等環(huán)節(jié)引入市場化機制。二是完善義務化推進機制。堅持義務植樹的法定性、義務性和全民性，進一步樹立新四軍紀念林、人大代表林、政協(xié)林、夕陽林、學子林、記者林、公仆林、人才林、巾幗林、新婚林等先進典型。三是完善產業(yè)化推進機制。堅持“產業(yè)發(fā)展生態(tài)化，生態(tài)建設產業(yè)化”思路，依照“樹隨田走，誰栽誰有”原則，發(fā)動群眾在自家田栽自家樹，對植樹用地實行流轉集中，培育種植大戶，加快形成種苗花卉業(yè)、林業(yè)加工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產業(yè)體系。四是完善項目化推進機制。堅持規(guī)劃生成項目機制，調整空虛綠化造林項目庫，加大林業(yè)項目爭取、報批和招商引資力度。發(fā)揮旅游（林業(yè)）投資公司作用，盤活林業(yè)和旅游資產。五是完善生態(tài)化推進機制。發(fā)揮森林“吸碳器”和“固碳機”作用，以林促游、以游養(yǎng)林，做大做強森林旅游產業(yè)，培育新的經濟增長點，改善生態(tài)環(huán)境。

    四要整體聯(lián)動，落實三大責任。植樹造林是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要整體聯(lián)動、形成合力、全面推進。一是黨委政府要抓主導。要健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的高效工作機制，加強協(xié)調調度、督促檢查、定期通報和目標考核。要創(chuàng)新工作思路，深化林權制度等改革，探索森林、林木和林地使用權的合理流轉，完善“租地建綠”等舉措。二是縣區(qū)、部門要當主力。各級各部門要發(fā)揮主動性，強化責任心，落實責任人，完善責任制，各司其職、通力協(xié)作。要加大財政性資金投入，保證綠化建設、管理、維護，實現(xiàn)建設長效化、管理常態(tài)化、維護制度化。要創(chuàng)新模式，多想辦法，進行大規(guī)模、市場化運作，發(fā)揮“點燃一盞燈、照亮一大片”作用。三是企事業(yè)單位要爭主動。植樹造林是全民活動，需要全社會廣泛參與，離不開社會各界大力支持。要強化組織推動、社會發(fā)動與全民行動，發(fā)揮機關、學校、企業(yè)、科研院所等單位的積極性，增強全民愛綠意識、種綠責任、護綠氛圍，不時豐富植樹造林形式，形成多主體、多層次的植樹造林格局。

    今天的綠水青山，就是明天的金山銀山。當前正值植樹造林的大好時機，全市上下務必立即行動起來，大力植樹造林，共建綠色家園，讓森林建在身邊、讓生命與綠色相伴，讓淮南的山更綠、水更清、天更藍、城更美、人與自然更加和