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597苗木網(wǎng)2011年1月19日資訊：夾岸數(shù)百步，中無雜樹，芳草鮮美，落英繽紛。這是桃花源記》描述。自古，湖南省桃源縣就是一個林木茂密、風景秀麗的幽靜之地。人們依山而居、伴林而生，森林與人們生活密切相關(guān)，林業(yè)在人們生活中擁有著不可替代的地位。
2007年5月，集體林權(quán)制度改革開始在桃源鋪開�？苯�、確權(quán)、核發(fā)林權(quán)證，世世代代居住在大山深處的人們沒有想到會有這么一天，原本只是看得見的郁郁青山會成為自己的私有財富。對于林改，桃源百姓投入了巨大的熱情。
然而，隨同著重視與熱情，林權(quán)糾紛成為不可回避的問題。百姓太重視了一棵樹、一條溝的權(quán)利也不愿意放棄。桃園縣林業(yè)局局長胡文科說。僅2007年至2009年3年時間，桃園縣就受理山林權(quán)屬糾紛5291起。
農(nóng)民的事情就是天大的事情。林權(quán)糾紛調(diào)處，不只關(guān)系到林區(qū)的穩(wěn)定，也關(guān)系到林改的質(zhì)量和進程。因此，成立集體林改領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，專門成立了縣調(diào)處山林權(quán)屬糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組，擔任顧問，縣長任組長，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的林權(quán)糾紛調(diào)處小組。桃源縣委書記鄭弟祥說。
具體工作中，桃源縣明確了調(diào)處的前提下確權(quán)，確權(quán)的基礎(chǔ)上發(fā)證，發(fā)證的工作中保穩(wěn)”基本原則，山林糾紛有人調(diào)、及時調(diào)、調(diào)得好、穩(wěn)得住上下功夫，實行山林糾紛重點個案包干機制，保證一個糾紛、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套調(diào)處方案、一個解決時限。
凌津灘鎮(zhèn)琚家溶村村民王金榜、王金萬兄弟在林改前將自家的山林低價承包給了同村的張成立，林改中兄弟兩人要求收回轉(zhuǎn)包的山林，糾紛就此發(fā)生。原本關(guān)系不錯的兩家人見面就像仇人一樣，多次到縣里上訪。桃源縣常務(wù)副縣長胡文波親自掛帥督辦，多次登門調(diào)處，光召開相關(guān)部門和當事雙方參與的協(xié)調(diào)會就不下3次。2009年3月，一場僵持了兩年之久的糾紛終于塵埃落定，兩家和好如初，雙方的權(quán)益都得到滿足。
熟諳政策、首重調(diào)查、職責第一、講求方法，這是桃源縣對林改調(diào)糾人員的基本要求。為做好調(diào)糾工作，桃源縣林業(yè)局還通過走訪群眾、調(diào)查摸底、案例剖析，編寫了林木林地權(quán)屬糾紛調(diào)處指南》桃源縣山林權(quán)屬糾紛調(diào)處21問》兩本小冊子，下發(fā)到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組。
調(diào)處工作中，干部的素質(zhì)很重要。要求必需要做到耐心、細致、誨人不倦。主管林業(yè)的副縣長張志紅說。鄭家驛鄉(xiāng)高巖村萬立新和李巧云因為勘界產(chǎn)生糾紛，張志紅和工作人員一起先后登門6次，使糾紛順利解決。
具體工作中，桃源縣堅持“以防為主、防調(diào)結(jié)合，以調(diào)為主、調(diào)訟結(jié)合，以基層為主、上下結(jié)合”理念，強調(diào)調(diào)處糾紛質(zhì)量第一，防止因工作疏漏呈現(xiàn)新的糾紛。縣委、縣政府專門把林權(quán)糾紛調(diào)處單列進去，納入年度工作重點，實行嚴格的責任考評，對因調(diào)處山林權(quán)屬糾紛不當引起上訪或沖突的給予黨紀政紀獎勵。
認真負責的態(tài)度換來的提高調(diào)處勝利率和林區(qū)的和諧穩(wěn)定。5291起山林糾紛中，目前已有5136起圓滿化解，調(diào)處勝利率達97%全縣有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的166個村實現(xiàn)了無山林糾紛。桃源縣也連續(xù)兩年被評為“湖南省調(diào)處山林權(quán)屬糾紛先進單位”
現(xiàn)在專門開通了桃源縣調(diào)處林權(quán)糾紛網(wǎng)，哪一起糾紛是怎樣調(diào)處的還有哪些糾紛沒有勝利調(diào)處，進展情況如何？網(wǎng)絡(luò)上都能清清楚楚的看到桃源縣調(diào)處山林權(quán)屬糾紛辦公室主任童支華說。記者：焦玉海 齊聯(lián))
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