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林長誰來當(dāng)
全面推行林長制的工作原則有4條：一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主；二是堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民；三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜；四是堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。
在組織體系上，要求各省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立總林長，由省級黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；設(shè)立副總林長，由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，實(shí)行分區(qū)（片）負(fù)責(zé)。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)實(shí)際情況，可設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長。
國家林草局黨組書記、局長關(guān)志鷗在接受采訪時(shí)表示：“全面推行林長制，是生態(tài)文明領(lǐng)域的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，將有效解決林草資源保護(hù)的內(nèi)生動力問題、長遠(yuǎn)發(fā)展問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題，更好地推動生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。”
“全面推行林長制是壓實(shí)地方生態(tài)保護(hù)責(zé)任的關(guān)鍵舉措。”關(guān)志鷗說，這項(xiàng)舉措強(qiáng)化了地方黨委政府保護(hù)發(fā)展林草資源的主體責(zé)任和主導(dǎo)作用，將各級林長明確為黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志，使保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任由林草部門提升到黨委政府、落實(shí)到黨政領(lǐng)導(dǎo)，是林草管理責(zé)任制的突破和升級。
2017年以來，安徽、江西在全國率先探索林長制改革，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的保護(hù)發(fā)展森林資源責(zé)任體系。截至目前，全國已有23個(gè)省區(qū)市開展林長制改革試點(diǎn)。其中，安徽、江西、山東、重慶等7個(gè)省市在全域推行試點(diǎn)，16個(gè)省份在部分地縣開展試點(diǎn)。
關(guān)志鷗表示，森林覆蓋率、森林蓄積量、草原綜合植被蓋度、沙化土地治理面積等都將作為林長制的重要考核指標(biāo)，因地制宜確定目標(biāo)任務(wù)。
國家林草局將按照中央要求，制定督查考核辦法，強(qiáng)化對省級總林長責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督考核，地方各級林長的考核結(jié)果要作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。對責(zé)任落實(shí)不到位、履職盡責(zé)不到位的將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
影響有多大
林長由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，說明黨和政府對生態(tài)建設(shè)的高度重視，這也將對園林苗木帶來積極的影響。
為什么呢？隨著全國范圍的大森林、大草原逐漸得到保護(hù)，變得越來越美，我們一定會對生活中的城市景觀、道路綠地、鄉(xiāng)村綠化提出更高要求，之前所謂的“園林城市”“森林城市”要想做到名副其實(shí)，就必須更上一層樓。自然景觀和人工景觀有望形成彼此互相促進(jìn)、互相影響的良性循環(huán)。
而要想打造出優(yōu)秀的人工景觀效果，除了科學(xué)的設(shè)計(jì)施工和扎實(shí)的后期養(yǎng)護(hù)，作為原材料的苗木的質(zhì)量必須跟上。這對高質(zhì)量發(fā)展的苗木企業(yè)來說是一個(gè)機(jī)會。
想當(dāng)年“河長制”推行之前，記者居住的北京雖貴為首都，但很少有河流是清澈見底的。從二環(huán)路的護(hù)城河、北五環(huán)的清河、東四環(huán)的通惠河等大河，到市民身邊的小月河、涼水河、簡河等，都處于污染嚴(yán)重的狀態(tài)。尤其是夏天，臭氣哄哄，蚊蠅亂飛。
河長制推出之后，經(jīng)過幾年的綜合治理，上述河流普遍成為了京城著名的親水景點(diǎn)。各種水系綠化工程的實(shí)施，讓這些河岸邊出現(xiàn)了一個(gè)個(gè)公園，吸引著眾多市民漫步其中，享受水景帶來的愉悅心情。人們感慨：“只要是一把手負(fù)責(zé)的事情，沒有干不好的。”
從《通知》中也能看到，今后生態(tài)是保護(hù)為主，不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，大規(guī)模的綠化建設(shè)增速趨緩，園林苗木企業(yè)也必將由市場驅(qū)動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新和品牌驅(qū)動。
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