重慶變綠水青山為“金山銀山”

　孫德紅一家9口住在重慶市北碚區(qū)縉云山。這里是重慶知名景點(diǎn)，游客比較多，從上世紀(jì)90年代開始，她家就搞起了農(nóng)家樂，但因?yàn)闆]什么特色，經(jīng)常是全家人一年忙到頭，年底錢包也沒鼓起來。

　轉(zhuǎn)變發(fā)生在2018年，縉云山啟動綜合整治，拆除違建，引導(dǎo)農(nóng)家樂提檔升級。孫德紅一家也把農(nóng)家樂拆了，投入400多萬元，改造成只有13個房間的清歡渡民宿。第二年，民宿就給她帶來100多萬元利潤。如今，民宿的單價是農(nóng)家樂好幾倍，一到節(jié)假日還經(jīng)常滿房。

　房間少了，收入?yún)s翻番。人稱“渡娘”的孫德紅說，生態(tài)環(huán)境變好了，客人自然就愿意來休閑度假，自己的日子也過得更美了。

農(nóng)家樂改民宿年入百萬

　位于嘉陵江畔的縉云山就像重慶的“綠肺”，“拱衛(wèi)”著中心城區(qū)。位于縉云山脈深處的縉云山國家級自然保護(hù)區(qū)，更是被譽(yù)為“植物物種基因庫”。

　但因?yàn)榫o鄰城區(qū)、多頭管理等影響，縉云山保護(hù)區(qū)內(nèi)村民一度“靠山吃山”，無序、粗放發(fā)展的農(nóng)家樂，私搭亂建、違規(guī)經(jīng)營的建筑蠶食著保護(hù)區(qū)林地。

　曾經(jīng)，孫德紅也是景區(qū)內(nèi)眾多農(nóng)家樂經(jīng)營者之一。上世紀(jì)90年代，她看到其他人做農(nóng)家樂發(fā)了家，也跟著做了起來，但許多客人只是吃頓飯就走。

　怎么辦？孫德紅前些年想的是擴(kuò)大規(guī)模。她帶領(lǐng)全家把農(nóng)家樂擴(kuò)建了好多倍，改成有50多個房間的大農(nóng)莊。但干了幾年后發(fā)現(xiàn)，還是掙不到多少錢，“每間房收100多元，還包吃包住，全家人一年忙到頭也就（掙）一二十萬元”。

　更麻煩的是，無序擴(kuò)建的農(nóng)家樂威脅著縉云山獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)。有一些村民違規(guī)超建房屋出售，還有一些外來業(yè)主違規(guī)建設(shè)跑馬場、酒店等經(jīng)營性項(xiàng)目，給“山城綠肺”帶來沉重負(fù)擔(dān)。

　2018年6月，習(xí)近平總書記對縉云山國家級自然保護(hù)區(qū)違建突出問題作出重要批示。當(dāng)?shù)仉S即啟動縉云山綜合整治行動，拆除違建，鼓勵農(nóng)家樂業(yè)主實(shí)施生態(tài)搬遷，引導(dǎo)提升環(huán)境品質(zhì)。

　目前，縉云山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)已關(guān)停不符合經(jīng)營條件的農(nóng)家樂150余家，部分有條件的農(nóng)家樂按照規(guī)范提檔升級。此外，203戶520名居民也搬出保護(hù)區(qū)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)1.6萬平方米，實(shí)現(xiàn)“人退景現(xiàn)”。

　這一年，孫德紅把自家的農(nóng)家樂拆了，投入400多萬元，改造出只有13個房間的清歡渡民宿，經(jīng)常一到節(jié)假日就客滿。第二年，成為縉云山“網(wǎng)紅”的清歡渡民宿為她家?guī)��?00多萬元的利潤。

漁民上岸　保護(hù)“母親河”

　重慶不只有山，水資源也非常豐富。這里地處長江上游、三峽庫區(qū)腹地，保護(hù)好長江母親河和三峽庫區(qū)，事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展和生態(tài)全局。

　但工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也讓許多“母親河”失去了顏色。對于這一點(diǎn)，53歲的重慶墊江縣高安鎮(zhèn)金橋村村民李代國有最直接的體驗(yàn)。

　李代國一家生活在高安鎮(zhèn)的龍溪河畔，這是長江的一級支流，從爺爺輩開始，他家就靠打魚為生，他還記得小時候龍溪河有很多種魚。但后來，當(dāng)?shù)仄�面追求�?jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視生態(tài)環(huán)保，2016年，龍溪河水質(zhì)綜合評價為劣V類，“母親河”一度淪為“臭水溝”，打魚的收益更是一年不如一年。

　大約10年前，他帶著兩個兒子在河里打魚，河水渾黃還泛著泡沫，散發(fā)腥臭難聞的氣味，當(dāng)時十幾歲的兒子告訴李代國：這樣沒出路的。

　“不改變是不行的。”高安鎮(zhèn)上美術(shù)教師胡玉玲也這樣想。她經(jīng)常在龍溪河邊寫生，有一次，路過的居民質(zhì)疑她和她的畫：龍溪河都快被污染成“臭水溝”了，為什么你們還要用畫筆美化？

　這聲質(zhì)疑讓胡玉玲轉(zhuǎn)變了創(chuàng)作理念，從此她大膽描繪環(huán)境污染主題，也喚起了相關(guān)部門對水環(huán)境的重視與治理。

　看到龍溪河變成“臭水溝”，老百姓不只有質(zhì)疑，還有憤怒。2017年，墊江縣生態(tài)環(huán)境局局長何江在本地網(wǎng)絡(luò)論壇上看到居民留言：好好的龍溪河變成這樣，環(huán)保局長在干什么？他敢去游泳嗎？

　那是何江出任環(huán)保局長的第一年。作為本地人，他明白這個工作不好干。龍溪河全長229.8公里，流經(jīng)梁平、墊江、長壽三個區(qū)縣，在墊江就涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，作為環(huán)保局長，他手上既沒有什么經(jīng)費(fèi)，也沒有多少人員。

　思來想去，何江覺得還得靠制度。2018年，重慶市在龍溪河流域率先試點(diǎn)建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償激勵約束機(jī)制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為主體，按照“誰污染、誰補(bǔ)償，誰努力、誰受益”的原則，分類實(shí)施激勵補(bǔ)償。橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施的兩年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中獲得獎勵最多的有三四百萬元，罰款最多的有700多萬元。

　“對鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說這不是筆小數(shù)目，所以基層的干部們都很重視。”何江說，在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的作用下，2019年龍溪河水質(zhì)提升為III類。

　現(xiàn)在，李代國從打魚人變?yōu)?ldquo;護(hù)魚人”。因長江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭谐Ｄ杲�捕，捕撈漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，李代國一家也響應(yīng)政策，拆除了住家船和生產(chǎn)船。告別風(fēng)吹日曬的漁民生活，他轉(zhuǎn)行當(dāng)起了拿工資的龍溪河生態(tài)保護(hù)員。