湖北：構(gòu)建長江綠色生態(tài)廊道

蔣超良介紹，擁有1061公里長江徑流的湖北，得灌溉之利、舟楫之便、魚米之裕，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2018年GDP達(dá)到3.94萬億元。與此同時(shí)，新舊動能轉(zhuǎn)化加速，2018年湖北高新技術(shù)企業(yè)突破6500家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到6653億元，占比達(dá)19.8%。

創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能

武漢光谷已成為全國重要的光電子產(chǎn)業(yè)基地，僅光纖光纜就占據(jù)全球25%的市場份額，光谷的發(fā)展歷程就是湖北科技創(chuàng)新的縮影。湖北有128所高校、19個(gè)國家工程技術(shù)研究中心、2158家科研機(jī)構(gòu)、110多萬在校大學(xué)生，這是湖北發(fā)展最大的“富礦”。蔣超良介紹，為將科教優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，湖北堅(jiān)持科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新“兩輪驅(qū)動”，相繼出臺了“科技十條”“科技創(chuàng)新20條”等系列政策；省財(cái)政籌集100億元支持科技重大平臺、重大項(xiàng)目、重大園區(qū)建設(shè)，籌集100億元支持高校“雙一流”和科研院所建設(shè)，引導(dǎo)高�？蒲性核�聚焦重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。2018年湖北全省技術(shù)合同交易額超過1200億元，是2011年的12倍。

蔣超良介紹，近年來，湖北以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為此，湖北實(shí)施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年攻堅(jiān)行動”和“萬企萬億技改工程”，工業(yè)技改投資超過5000億元，謀劃綠色發(fā)展重大項(xiàng)目91個(gè)、總投資1.3萬億元；同時(shí)成立400億元的產(chǎn)業(yè)基金，以國家存儲器、商業(yè)航天、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新等四大國家級產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，大力發(fā)展新能源新材料等十大產(chǎn)業(yè)，以“芯屏端網(wǎng)”為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。

創(chuàng)新驅(qū)動之下，2018年，湖北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到6653億，比1996年增長了92倍，綜合科技創(chuàng)新水平從2013年的全國第十二位上升到目前的第七位。

搶抓機(jī)遇，打造改革開放新高地

進(jìn)入新時(shí)代，湖北經(jīng)濟(jì)體制改革蹄疾步穩(wěn)。湖北不斷加大“放管服”改革力度，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一次辦好”，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事全覆蓋，使得企業(yè)開辦的時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間減至100個(gè)工作日以內(nèi)；將政府定價(jià)管理涉企收費(fèi)目錄清單由2015年的164項(xiàng)減至目前的39項(xiàng)，價(jià)格市場化程度達(dá)98.2%；率先實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”。

“湖北出臺‘支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展27條’‘三個(gè)100億’等政策舉措，民營經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。”蔣超良介紹，截至2018年底，全省共有市場主體498.53萬個(gè)，比2012年增長95.4%。

做實(shí)做強(qiáng)湖北省自貿(mào)區(qū)。完成151項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)，6項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國推廣。截至2018年底，自貿(mào)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)2.2萬家。

實(shí)施高水平“引進(jìn)來”。截至2018年，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到283家，居中部省份第一位。2018年實(shí)際利用外資119.4億美元，同比增長8.6%，是1990年的412倍。

推進(jìn)高質(zhì)量“走出去”，積極融入“一帶一路”建設(shè)。截至2018年底，湖北省企業(yè)設(shè)立境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)700多家。“湖北的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和裝備技術(shù)在‘一帶一路’沿線國家完成工程項(xiàng)目營業(yè)額239億美元、新簽合同423億美元。”蔣超良說。

改善民生，發(fā)展成果惠及人民

“湖北集貧困地區(qū)、革命老區(qū)、山區(qū)、民族地區(qū)于一體，脫貧工作難度不小。我們堅(jiān)持‘五級書記抓扶貧’，盡銳出戰(zhàn)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決‘兩不愁三保障’突出問題。”蔣超良說，2014年以來，全省已有20個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)摘帽，累計(jì)減貧490.7萬人，年均減貧近百萬，貧困發(fā)生率由14.4%降至2.4%。

居民收入水平顯著提高，生活質(zhì)量不斷改善。2018年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為3.4萬元、1.5萬元，分別是1980年的83倍、88倍。

把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置。今年1—5月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)38.67萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.49%。

社會保障體系日益完善。2018年，全省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)1601.3萬人、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)2283.3萬人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)1054萬人、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)4532.2萬人。

“緊盯老百姓最急最憂的問題，著重在幼、學(xué)、勞、病、老、住、弱上用力，讓百姓有切實(shí)的獲得感。”王曉東說，目前，已全面實(shí)施全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，解決350萬農(nóng)村人口飲水安全問題，全面完成三年棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)任務(wù)，完成農(nóng)戶無害化廁所176萬戶，新建改建各類公廁2萬多座。“近年來，始終堅(jiān)持將75%以上財(cái)政資金用于民生支出。”

保護(hù)長江，建設(shè)綠色發(fā)展新生態(tài)

湖北是長江干流徑流里程最長的省份，是三峽庫壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)所在地，是長江流域重要的水源涵養(yǎng)地和國家重要生態(tài)屏障。蔣超良介紹，湖北努力做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展“三篇文章”。

在生態(tài)修復(fù)方面，湖北把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。蔣超良介紹，湖北以系統(tǒng)性的舉措來推進(jìn)山水林田湖草一體化修復(fù)，實(shí)施長江防護(hù)林建設(shè)、水土流失治理、河湖濕地保護(hù)等一批生態(tài)重大工程；把全省22.3%的版圖面積納入了生態(tài)紅線的保護(hù)范圍；實(shí)現(xiàn)4230條河流、755個(gè)湖泊河湖長制的全覆蓋，為長江大保護(hù)提供最嚴(yán)格的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和政策保障。目前，長江綠色生態(tài)廊道正在形成。

在環(huán)境保護(hù)方面，湖北壯士斷腕破解“化工圍江”，關(guān)改搬轉(zhuǎn)沿江化工企業(yè)115家；堵疏結(jié)合推進(jìn)“三非”整治，取締各類碼頭1211個(gè)，建成運(yùn)營的砂石集并中心43個(gè)，關(guān)停封堵或并入污水處理廠入河排污口181個(gè)；近兩年騰退岸線150公里，復(fù)綠1.2萬畝；統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，去年湖北全省“國考”城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比76.7%，河流“國考”斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到86%，比全國平均高15個(gè)百分點(diǎn)。

在綠色發(fā)展方面，近年來湖北積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展新動能，同時(shí)加快淘汰落后產(chǎn)能，在生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。長江岸線如今再現(xiàn)一江碧水、兩岸青山的美麗畫卷，人與自然和諧共生、綠色發(fā)展的新生態(tài)正在形成。