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從煉山伐木者到森林守護(hù)人
清遠(yuǎn)市連南瑤族自治縣的三排、白芒、南崗等區(qū)域，地處南嶺山脈，村寨散落于海拔250米至500米之間的石灰?guī)r地帶。在這片瑤族集中居住區(qū)，村民們?cè)?jīng)以煉山、伐木維持生計(jì)，一度產(chǎn)生了嚴(yán)重的石漠化問(wèn)題。據(jù)了解，石漠化是一種巖石裸露、具有類似荒漠的土地退化過(guò)程，被稱為“土地癌癥”。
“以前大家都上山砍柴，樹(shù)越來(lái)越少。山上剩下光禿禿的石頭，看起來(lái)很丑。一下大雨，土都流到了三江河里，整條河非常渾濁。”三排鎮(zhèn)山溪村村民唐一妹告訴到訪的記者，如今，這種現(xiàn)象已不再發(fā)生，村民們都成為了大山森林的守護(hù)人。
連南縣自然資源局副局長(zhǎng)房興表示，自1999年以來(lái)，當(dāng)?shù)貙⒃撈瑓^(qū)域劃為生態(tài)公益林，同時(shí)采取封山育林的方式加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)，禁止砍柴、放牧等破壞生態(tài)行為，大幅減少了人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的干預(yù)。
經(jīng)過(guò)持續(xù)近20年的荒漠化治理，這片區(qū)域逐漸恢復(fù)了群峰矗立、植被豐茂的面貌。村民們守著青山也并不“吃虧”，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從1999年的2.5元/畝升至2019年的40.1元/畝（廣東省補(bǔ)39.1元，清遠(yuǎn)市補(bǔ)1元），增長(zhǎng)超過(guò)16倍。“生態(tài)得保障，農(nóng)民得實(shí)惠。”房興表示，此舉既加強(qiáng)了生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理，改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也維護(hù)了生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
當(dāng)?shù)剡�探索種植有利于石漠化治理的銀杏林、油茶、桑葉、野葡萄等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物。眼下，村民們對(duì)發(fā)展森林旅游、農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè)充滿了期待。“良好的生態(tài)環(huán)境和瑤族民族文化風(fēng)情相結(jié)合，大力發(fā)展旅游業(yè)，綠水青山就可以轉(zhuǎn)化成金山銀山，從而帶動(dòng)村民脫貧致富，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。”連南縣副縣長(zhǎng)潘康凱稱。
不久的將來(lái)，連南縣將建成廣東省首個(gè)國(guó)家石漠公園——萬(wàn)山朝王國(guó)家石漠公園。記者從廣東省林業(yè)局獲悉，廣東近日將組織專家對(duì)該公園建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審，專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后將進(jìn)入全面建設(shè)階段。2019年預(yù)計(jì)將投入2000多萬(wàn)元，重點(diǎn)開(kāi)展公園主入口道路、綠道、科普宣教館、森林步道、林業(yè)科技示范園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
荒漠化地區(qū)林地納入省級(jí)以上生態(tài)公益林管理
相關(guān)專家指出，連南萬(wàn)山朝王國(guó)家石漠公園的籌劃建設(shè)，標(biāo)志著廣東省石漠化綜合治理邁上了一個(gè)新臺(tái)階，已從植樹(shù)造林等工程治理向生態(tài)治理、綜合發(fā)展等方向轉(zhuǎn)變，將對(duì)該省巖溶地區(qū)石漠化治理及生態(tài)保護(hù)起到示范性作用。
荒漠化是全球普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是中國(guó)最為嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題之一，廣東省部分地區(qū)也存在著不同程度的石漠化和干旱問(wèn)題。2005年廣東省第一次石漠化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，廣東省巖溶地區(qū)主要分布在該省西北部，總面積106.45萬(wàn)公頃，主要涉及英德、連州、清新、連南、陽(yáng)山等6市（地區(qū)）21縣（市、區(qū)），其中巖溶區(qū)內(nèi)石漠化面積81329.8公頃，占巖溶地區(qū)土地總面積的7.6%；潛在石漠化面積404751.6公頃，占巖溶地區(qū)土地總面積的38.0%。
據(jù)了解，巖溶地區(qū)是廣東生態(tài)環(huán)境極為脆弱的地區(qū)，通常也是偏遠(yuǎn)貧窮山區(qū)。按照聯(lián)合國(guó)確定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，巖溶地區(qū)特別是石漠化嚴(yán)重地區(qū)的許多地方已不適宜人類生存。
廣東省林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2006年開(kāi)始，廣東省開(kāi)始實(shí)施石漠化綜合治理，樂(lè)昌市、乳源縣、英德市、陽(yáng)山縣等市縣先后被納入了國(guó)家石漠化綜合治理重點(diǎn)縣范圍，對(duì)開(kāi)展石漠化綜合治理模式進(jìn)行了有益探索。2008年至2014年，國(guó)家累計(jì)投入1.5億元對(duì)廣東省巖溶石漠化地區(qū)進(jìn)行封山育林、人工造林等綜合治理；廣東省自2011年起，加大對(duì)石漠化地區(qū)綜合治理的省級(jí)財(cái)政投入力度，每年投入1500萬(wàn)元用于開(kāi)展省級(jí)巖溶地區(qū)石漠綜合治理工程。
在林業(yè)綜合治理方面，廣東省將生態(tài)脆弱的荒漠化地區(qū)的林地基本上都納入了省級(jí)以上生態(tài)公益林管理，加以嚴(yán)格保護(hù)，并給予荒漠化等特殊區(qū)域較一般區(qū)域更高的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2019年，廣東省一般區(qū)域補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為33元/畝、特殊區(qū)域?yàn)?9.1元/畝；2020年，一般區(qū)域補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)將增至35元/畝、特殊區(qū)域預(yù)計(jì)增至45元/畝左右，為實(shí)施荒漠化地區(qū)森林的長(zhǎng)期管護(hù)提供了強(qiáng)有力的保障，有效鞏固和提升荒漠化綜合治理成果。
近122萬(wàn)畝石漠化地區(qū)獲有效治理
通過(guò)連續(xù)多年實(shí)踐，廣東省逐步摸索出適合的森林植被恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)利用類植被恢復(fù)治理、工程治理、生態(tài)移民治理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型治理等五種石漠化綜合治理模式，取得了明顯效果。據(jù)廣東省林業(yè)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至目前該省面積81329.8公頃（近122萬(wàn)畝）的石漠化地區(qū)得到了有效治理，全省石漠化地區(qū)土地裸露面積逐漸減少，植被更加豐富，水土流失得到遏制，自然災(zāi)害逐年減少，生態(tài)狀況好轉(zhuǎn)。
據(jù)了解，一直以來(lái)，依據(jù)石漠化程度、巖石裸露度、土壤條件、土地現(xiàn)狀等因素不同，充分利用廣東良好的水熱條件，采取封山育林、人工造林等營(yíng)造林方式，以恢復(fù)重建石漠化地區(qū)森林植被，為廣東省石漠化治理的首選模式。其中，韶關(guān)樂(lè)昌市秀水鎮(zhèn)林農(nóng)使用濕地松造林，三年樹(shù)高達(dá)5米，郁閉度（指的是森林中喬木樹(shù)冠在陽(yáng)光直射下在地面的總投影面積與此林地總面積的比，反映林分的密度）達(dá)0.5，成為一個(gè)典型案例。
而通過(guò)開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特產(chǎn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)型治理模式，實(shí)現(xiàn)保護(hù)和利用相統(tǒng)一，有望成為今后廣東省石漠化地區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)。例如，英德市“寶晶宮”“英西峰林”、連州市“地下河”、封開(kāi)縣“小桂林”“十里畫(huà)廊”等，就已發(fā)展為展示石漠化治理成效的生態(tài)旅游景區(qū)。
廣東省林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然當(dāng)前廣東荒漠化防治取得了一定的成效，但仍存在一些問(wèn)題和困難：一是荒漠化地區(qū)生態(tài)脆弱，保水保肥能力差，極易受臺(tái)風(fēng)、冰凍、干旱等自然災(zāi)害和放牧、養(yǎng)殖、山火等人為因素影響，荒漠化防治形勢(shì)依舊嚴(yán)峻；二是荒漠化地區(qū)土層淺，土壤肥力有限，治理難度大。
相關(guān)專家建議，國(guó)家和廣東省財(cái)政要進(jìn)一步加大荒漠化綜合治理工作力度，提高荒漠化治理財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)荒漠化綜合治理模式的研究及推廣，鞏固治理區(qū)域的治理成效。
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