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合肥是安徽苗木花卉業(yè)發(fā)展的縮影。
安徽地處暖溫帶和亞熱帶過渡帶，自然條件優(yōu)越、物種資源豐富，發(fā)展苗木花卉業(yè)有先天優(yōu)勢(shì)。全省現(xiàn)有苗木種植面積260余萬畝、花卉面積60萬畝，年出圃造林合格苗木7億多株。苗木花卉業(yè)不僅滿足了國(guó)土綠化需求，而且成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)，成為振興鄉(xiāng)村、改善環(huán)境、建設(shè)家園的朝陽產(chǎn)業(yè)。
支撐全省造林
黨的十一屆三中全會(huì)以來，安徽先后實(shí)施了“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)建設(shè)第二次創(chuàng)業(yè)、萬里綠色長(zhǎng)廊、建設(shè)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系、千萬畝森林增長(zhǎng)、林業(yè)增綠增效等一系列林業(yè)建設(shè)工程，全省林地面積由1978年的5324.25萬畝增加到現(xiàn)在的6739.95萬畝。
林木種苗的充足、高質(zhì)量供應(yīng)，為安徽國(guó)土增綠打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
改革開放之初，林木種苗業(yè)蓬勃發(fā)展。國(guó)有苗圃開展多種經(jīng)營(yíng)，由培育單一的用材林苗木向培育多樹種、多品種苗木轉(zhuǎn)變。各地積極推廣以家庭育苗為主的苗木生產(chǎn)責(zé)任制，廣大育苗戶生產(chǎn)積極性高漲，涌現(xiàn)了一大批專業(yè)戶、重點(diǎn)戶。
省林業(yè)主管部門主抓林木良種基地和苗木質(zhì)量建設(shè)，編制了《安徽省林木良種基地建設(shè)規(guī)劃》。在基地建設(shè)中，應(yīng)用新技術(shù)，選用優(yōu)良品種，加快種子園母樹林和采穗圃建設(shè)，不斷提高基地建設(shè)質(zhì)量和良種增益水平。在苗木生產(chǎn)中，大力推廣應(yīng)用優(yōu)良種源、容器育苗、塑料大棚育苗、組織培養(yǎng)育苗以及ABT生根粉、化藥除草等新技術(shù)，提高育苗技術(shù)水平和苗木質(zhì)量。至上世紀(jì)90年代末，全省推廣容器育苗技術(shù)，培育杉木、馬尾松、火炬松、濕地松、板栗等11個(gè)樹種苗木3.4億袋，造林近140萬畝，為實(shí)現(xiàn)“五八”造林綠化目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。該項(xiàng)成果還獲得1994年安徽省科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
目前，安徽初步形成了以國(guó)家投資建設(shè)的重點(diǎn)林木良種繁育基地為骨干、省內(nèi)優(yōu)良采種林分為補(bǔ)充的林木種子生產(chǎn)體系，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、多種所有制形式共同發(fā)展的苗木生產(chǎn)供應(yīng)體系。目前，全省擁有國(guó)家投資建設(shè)的林木良種基地46處、規(guī)模3萬余畝，林木良種年生產(chǎn)能力5萬公斤、良種穗條3億枝以上，選育并經(jīng)國(guó)家和省林木品種審定委員會(huì)審（認(rèn)）定的林木良種164個(gè)，主要造林樹種良種使用率達(dá)83%。
花木變成風(fēng)景
登上肥西縣官亭鎮(zhèn)的一座三層鐵塔，放眼四周，全是綠森森的林苗。
“這是浙江滕頭園林股份有限公司的苗木基地，北面栽的是櫸樹、海棠，右邊是廣玉蘭，南面是香樟……”肥西縣林業(yè)和園林局副局長(zhǎng)李書榮向記者介紹，肥西地處江淮之間，是天然的南苗北移和北苗南遷的引種、馴化基地。改革開放后，尤其是上世紀(jì)90年代以來，良好的氣候和優(yōu)越的服務(wù)，引得浙江滕頭公司、海信集團(tuán)、三江集團(tuán)、萬利園林、藝樹園藝、裕豐公司等實(shí)力雄厚的園林綠化公司紛紛入駐。
滕頭公司2011年在官亭鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地發(fā)展苗木。滕頭公司安徽基地負(fù)責(zé)人康孟炯說：“基地已由最初的1萬畝擴(kuò)大到現(xiàn)在的1.8萬畝，培育園林苗木30多種，年銷售額四五千萬元，是公司在全國(guó)6個(gè)基地中規(guī)模最大、效益最好的一個(gè)。”
審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及林苗品種結(jié)構(gòu)，引進(jìn)企業(yè)大戶，規(guī)�；l(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是安徽做大做強(qiáng)苗木花卉業(yè)的重要舉措。
上世紀(jì)90年代中后期，全國(guó)糧食生產(chǎn)相對(duì)過剩，農(nóng)民出現(xiàn)賣糧難，增收渠道變窄、收入增長(zhǎng)變緩。各地都在進(jìn)行農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，把發(fā)展林業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)來抓，紛紛出臺(tái)扶持政策，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境，做大做強(qiáng)苗木花卉業(yè)。
位于江淮丘陵分水嶺的合肥、滁州等地，積極流轉(zhuǎn)土地，吸引企業(yè)大戶發(fā)展苗木花卉生產(chǎn)。僅“十二五”以來，合肥就流轉(zhuǎn)土地60多萬畝發(fā)展苗木花卉，現(xiàn)擁有規(guī)�；a(chǎn)苗木花卉經(jīng)營(yíng)企業(yè)3000余家、1000畝以上規(guī)模苗木企業(yè)200余家、園林綠化企業(yè)近千家。
地處皖北平原的阜陽市創(chuàng)新走出一條苗木花卉特色之路。該市下轄的界首市，流轉(zhuǎn)8000多畝土地發(fā)展金葉復(fù)葉槭、美國(guó)紅櫨、加拿大紫荊、金葉榆等彩葉樹苗，成為“中國(guó)特色彩葉苗木生產(chǎn)示范基地”，不僅苗木銷往全國(guó)，而且苗木發(fā)展與扶貧相結(jié)合，每年帶動(dòng)400多貧困人員就業(yè)。
各地依托苗木花卉產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)功能、景觀功能，大力發(fā)展花木零售業(yè)、綠化施工業(yè)、休閑旅游業(yè)，提高了苗木花卉的附加值，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。（下轉(zhuǎn)B2版）
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肥西縣官亭鎮(zhèn)回民社區(qū)12萬畝林苗基地現(xiàn)已成為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。“我們通過發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，做活綠色生態(tài)文章，不僅使田園變公園、民居變民宿、鄉(xiāng)村變景區(qū)，還使農(nóng)林產(chǎn)品變成了旅游產(chǎn)品。”官亭鎮(zhèn)黨委書記衛(wèi)涌波說。
目前，安徽苗木年產(chǎn)值達(dá)180億元、花卉年產(chǎn)值近95億元，初步形成了造林用材林、園林綠化景觀林、經(jīng)果林、木本油料林、都市盆花五大類400多個(gè)品種、多規(guī)格的苗木花卉生產(chǎn)能力。
打假保證質(zhì)量
“肥西苗木業(yè)剛起步時(shí)，個(gè)別苗農(nóng)用開水把苗根燙死再賣，以求客商第二年再來購買。”憶起當(dāng)年的亂象，李書榮記憶猶新。
隨著市場(chǎng)需求的旺盛，銷售假冒偽劣種苗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，安徽各級(jí)林業(yè)主管部門不斷加大執(zhí)法檢查力度，特別是《種子法》頒布后，推動(dòng)構(gòu)建公平、公正、和諧的種苗花卉業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
“40年來，特別是近些年來，安徽圍繞林木種苗花卉法治建設(shè)，主要做了7個(gè)方面的工作。”安徽省林木種苗總站站長(zhǎng)錢滕介紹說，這些工作分別是：建立健全相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，分級(jí)開展新《種子法》培訓(xùn)、提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)，規(guī)范林木種苗管理行政許可，全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、制定實(shí)施清單，建立林木種苗行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，持續(xù)開展打擊侵犯植物新品種權(quán)和假冒偽劣林業(yè)商品活動(dòng)。
在這7個(gè)方面工作中，最后一項(xiàng)是重點(diǎn)。每年制定發(fā)布安徽省“雙打”工作實(shí)施方案，聯(lián)合森林公安、森林病蟲害檢驗(yàn)檢疫站、科技、工商、質(zhì)檢等多部門聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)對(duì)假冒偽劣林木種苗的經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。省、市、縣三級(jí)均成立“雙打”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立并公布“雙打”工作舉報(bào)，在安徽林業(yè)網(wǎng)上設(shè)立打假專欄，接受社會(huì)的監(jiān)督和舉報(bào)。安徽省林業(yè)“雙打”工作連續(xù)7年獲滿分，處于全國(guó)領(lǐng)先水平。
2018年是國(guó)家林業(yè)和草原局確定的“全國(guó)林業(yè)種苗行政執(zhí)法年”，安徽加大了林業(yè)種苗行政處罰力度。錢滕表示，從去年至今年5月底，全省共查處各類林木種苗違法案件24起，涉案金額6萬多元，罰沒金額16萬元，這是前所未有的突破。
案件查處后還及時(shí)曝光，并將卷宗錄入全省行政執(zhí)法和刑事司法銜接平臺(tái)。典型案件的查處和曝光，起到了強(qiáng)大的震懾作用，不僅極大地改善了種苗花卉業(yè)發(fā)展環(huán)境，而且?guī)?dòng)林木種苗生產(chǎn)和供應(yīng)質(zhì)量得到了明顯提升。
平臺(tái)帶火銷售
安徽種苗花卉業(yè)從小到大、從全國(guó)買到全國(guó)賣，中國(guó)合肥苗木交易大會(huì)的舉辦功不可沒。
上世紀(jì)90年代以來，隨著苗木產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，各地涌現(xiàn)了一大批苗木行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理和農(nóng)民苗木經(jīng)紀(jì)人。他們常年走南闖北，把本地的苗木推向全國(guó)，同時(shí)也帶回外地的新品種、新技術(shù)、新理念，促進(jìn)了安徽苗木與全國(guó)交流融合。但是，這種分散、游走、小敲小打式的推銷，終究難成大氣候。于是，政府搭臺(tái)，舉辦讓廣大苗木生產(chǎn)者和使用者直接見面，實(shí)現(xiàn)公平交易、平等競(jìng)爭(zhēng)的種苗交易大會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。
到本世紀(jì)初，安徽就建立了以蕪湖清水苗木交易市場(chǎng)為主的皖南苗木交易市場(chǎng)、以合肥三崗花卉苗木交易市場(chǎng)為主的皖中苗木交易市場(chǎng)和以滁州來安林橋?yàn)橹鞯耐顤|苗木花卉市場(chǎng)。其中，合肥三崗花卉苗木交易市場(chǎng)影響最大、輻射范圍最廣，為國(guó)家林業(yè)局確定的4個(gè)國(guó)家級(jí)苗木交易市場(chǎng)之一。
“中國(guó)合肥苗木交易大會(huì)國(guó)家林業(yè)和草原局與安徽省政府共同主辦，自2003年以來已連續(xù)舉辦了15屆。”交易大會(huì)舉辦地肥西中國(guó)中部花木城管理辦公室主任汪家穩(wěn)介紹，“苗交會(huì)由最初的僅苗木花卉展銷，發(fā)展成為苗木花卉、花木資材、農(nóng)林產(chǎn)品、園林景觀、園林機(jī)械、賞石盆景、花藝展演等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為一體的專業(yè)主題展會(huì)，成為打造苗木花卉品牌、拓展苗木花卉市場(chǎng)、推動(dòng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、延伸苗木花卉產(chǎn)業(yè)鏈的重要平臺(tái)。”
苗交會(huì)的舉辦，給安徽各地尤其是舉辦地合肥市的苗木花卉發(fā)展帶來了巨變。依托苗交會(huì)，合肥成為了全國(guó)最大的苗木生產(chǎn)基地和中國(guó)“苗木之鄉(xiāng)”；肥西“三崗”苗木被授予安徽省著名商標(biāo)，肥西縣“中國(guó)中部花木城”被國(guó)家林業(yè)和草原局命名為國(guó)家級(jí)苗木花卉市場(chǎng)。
經(jīng)過十幾年的培育發(fā)展，中國(guó)合肥苗木交易大會(huì)的影響力越來越大，僅去年就有全國(guó)21個(gè)省（區(qū)、市）及美國(guó)、荷蘭、法國(guó)等地的1100多家企業(yè)參展，展覽面積88000平方米，交易額達(dá)23.9億元。
“中國(guó)合肥苗木交易大會(huì)是全國(guó)宣傳、展示、推介和交易苗木花卉產(chǎn)品最具代表性的盛會(huì)，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)苗木花卉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著十分重要的意義。”國(guó)家林業(yè)和草原局國(guó)有林場(chǎng)和種苗管理司的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)苗交會(huì)給予了積極評(píng)價(jià)。
下一步，安徽將加強(qiáng)對(duì)苗交會(huì)平臺(tái)的建設(shè)，充分利用線上線下同步交流合作，打造一個(gè)永不落幕的苗交會(huì)。
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