濟(jì)南的林業(yè)綠化有啥"機(jī)密"？

2017年，濟(jì)南市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化系統(tǒng)緊緊圍繞“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)，堅持生態(tài)惠民、綠色富民，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化發(fā)展，積極開展林業(yè)和綠化提質(zhì)增效行動，努力構(gòu)建全市城鄉(xiāng)一體的“大綠化”格局，林業(yè)綠化生態(tài)基礎(chǔ)不斷夯實，市民身邊綠色福祉不斷增加。全市完成造林綠化5.6萬畝，完成年計劃的的112%；新育苗2.4萬畝，完成年計劃120%；城區(qū)拆違拆臨建綠透綠竣工面積達(dá)231.6萬平方米，完成年計劃的105%，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率均比2016年底提高0.5%，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在35.2%。

大力開展造林綠化，助力城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境改善。圍繞“點上添綠、線上增綠、面上造綠”，大力實施造林綠化工程，全市新增造林2.4萬畝、更新造林1.1萬畝、退化林修復(fù)2.1萬畝。完成131個貧困村綠化任務(wù)，完成年度任務(wù)131%。實施綠色通道綠化，綠化提升里程180公里。按照“南護(hù)水源、北治風(fēng)沙”的生態(tài)發(fā)展思路，完成荒山造林0.5萬畝，沙化土地治理及平原綠化1萬畝；新建經(jīng)濟(jì)林基地、標(biāo)準(zhǔn)化示范園10處。組織開展全民義務(wù)植樹活動，全市321萬人參加義務(wù)植樹，栽植各種苗木1393萬余株。

扎實推進(jìn)建綠透綠工作，增加市民身邊綠色福祉。堅持還綠于民，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建“建綠透綠”工作體系，建立實施周調(diào)度、旬報告、月總結(jié)等工作制度。規(guī)范“建綠透綠”工作標(biāo)準(zhǔn)，制定《城市綠化建設(shè)指導(dǎo)意見35條》，出臺《建綠透綠技術(shù)規(guī)范》，做到即拆、即清、即綠，全市建綠透綠工作成效顯著。截至目前，建成各類綠地2243處，各類街頭游園、社區(qū)公園、口袋公園200余處，城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到82%。全市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別保持在36%、40%以上。

大力開展山體綠化及山體公園建設(shè)，城區(qū)山體風(fēng)貌進(jìn)一步改善。持續(xù)加強(qiáng)山體綠化，完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，挖掘文化內(nèi)涵，改善山體容貌，新建完善山體綠化提升9處、山體公園11處，圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)。組織開展城區(qū)山體綠化三年調(diào)查規(guī)劃，摸清城區(qū)山體底數(shù)。

認(rèn)真做好創(chuàng)城工作，努力提升綠化管理水平。圍繞創(chuàng)城指標(biāo)體系要求，舉全局之力、動員市區(qū)兩級力量，對686條（處）城區(qū)主次干道、商業(yè)大街、背街小巷等公共區(qū)域綠地，實行“一對一”整治提升，反饋綠化問題2400余條，整改率達(dá)100%。以“增綠增花增彩”為重點，高標(biāo)準(zhǔn)實施城區(qū)道路綠化，栽植喬灌木10.9萬株、綠籬171.2萬株，補植地被43.7萬平方米。完成高架橋下2289個橋柱立體綠化，栽植爬山虎5.5萬株。完成濟(jì)南東西南北四個高速路出入口綠化環(huán)境整治，有效提升綠化景觀效果。綠化裸露土地267.4萬平方米，完成年計劃132%。精心開展城市美化工作，在城區(qū)主要道路、重要節(jié)點設(shè)計制作大型立體花壇20組，擺放花樹、花缽200余組，組合花箱3500余組，為歡度五一、國慶、喜迎十九大烘托了節(jié)慶氣氛。

加大林業(yè)資源保護(hù)，確保生態(tài)安全。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完成城區(qū)山體綠化三年行動調(diào)查規(guī)劃，《濟(jì)南市濕地保護(hù)與利用規(guī)劃》通過專家論證。二是強(qiáng)化法制建設(shè)，加大森林資源保護(hù)。頒布實施《濟(jì)南市城市綠線管理辦法》、《濟(jì)南市城市綠化條例實施細(xì)則》，梳理林地綠地審批審核流程，完善審批審核要件，最大限度減少建設(shè)工程對林地綠地占用。圓滿完成國家、省對濟(jì)南市的森林資源清查和林地保護(hù)利用工作的核查驗收。三是積極推進(jìn)國有林場改革工作，全市11處有改革任務(wù)的國有林場，全部納入公益一類事業(yè)單位管理，改革工作有序推進(jìn)。四是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，防治作業(yè)面積137.8萬畝，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2‰以下。五是不斷提高森林防火現(xiàn)代化水平，火災(zāi)預(yù)防和撲救能力顯著提升。六是加強(qiáng)林業(yè)綜合執(zhí)法工作，組織開展“利劍”、“颶風(fēng)1號”、“護(hù)鳥、愛鳥百日會戰(zhàn)”等打擊破壞森林資源專項行動，全市查處各類涉林案件105起，處理違法人員199人，有效打擊了破壞森林資源的違法犯罪行為。

聚焦綠色富民，林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得新突破。大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，完成退耕還林1.5萬畝。幫扶貧困村、貧困戶完成新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林0.2萬畝，惠及99個貧困村932戶貧困戶。申報認(rèn)定省級林業(yè)龍頭企業(yè)12家、示范社3家，有效帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成功舉辦第三屆濟(jì)南花卉園藝博覽會，參觀人數(shù)達(dá)51.5萬人次，簽訂合同、達(dá)成意向總金額8億元。舉辦中國平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)高峰論壇，邀請國內(nèi)知名專家、近百家玫瑰產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員參加活動，有效促進(jìn)濟(jì)南市玫瑰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2018年，濟(jì)南市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化工作堅持樹立節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的發(fā)展理念，突出“顯山露水”，完善和提升城鄉(xiāng)森林、濕地、綠地、+生物多樣性等生態(tài)系統(tǒng)功能。聚焦城鄉(xiāng)綠化建設(shè)重點難點，構(gòu)建“一個體系”，鞏固“二個成果”，實施“三大行動”，做好“四項工作”。

構(gòu)建城鄉(xiāng)一體林業(yè)綠化體系。開展城鄉(xiāng)一體林業(yè)綠化規(guī)劃編制，將全市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃融合，形成森林、濕地與城市綠地系統(tǒng)相銜接的生態(tài)體系。與國土、規(guī)劃等部門對接，將林地保護(hù)利用規(guī)劃與全市土地利用規(guī)劃銜接，并納入城市總體規(guī)劃。建立全市林地、濕地、綠地等生態(tài)指標(biāo)體系，將森林覆蓋率、濕地保護(hù)率、城區(qū)綠化覆蓋率、公園綠地率、林地綠地征占用指標(biāo)等納入對各縣區(qū)工作考核要求。強(qiáng)化城區(qū)山體、主次干道綠線控制，實現(xiàn)城區(qū)林地、濕地、綠地有機(jī)融合。

鞏固國家森林城市、國家園林城市創(chuàng)建成果。鞏固提升國家森林城市品質(zhì)，按照近自然理念，加強(qiáng)森林撫育，提升森林質(zhì)量，加強(qiáng)城市森林生物多樣性保護(hù)和培育，持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)市民生態(tài)福祉。夯實國家園林城市基礎(chǔ)，結(jié)合城市雙修、建綠透綠、裸土覆綠等工程，高質(zhì)量實施城市綠化，不斷拓展綠色空間，均衡綠地布局。通過“雙城”聯(lián)建，構(gòu)建林山相依、林水相依、林田相依、林泉相依、林居相依的城市森林生態(tài)系統(tǒng)空間格局。

實施“綠滿泉城·美麗濟(jì)南”城鄉(xiāng)綠化行動。完成造林綠化5萬畝，新增退耕還果還林2.7萬畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)林基地和特色林果示范園10處，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)工程1.05萬畝，積極構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)歷城云臺寺、玉河泉和長清北大山等郊野公園試點建設(shè)，為市民提供多樣化游憩場所。積極開展省級“森林村居”、“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“森林城市”創(chuàng)建活動。組織多種形式全民義務(wù)植樹活動，提高全民國土綠化意識。

開展“城區(qū)山體綠化提升及山體公園建設(shè)三年行動”。城區(qū)山體綠化及山體公園建設(shè)工作已列入2018年濟(jì)南市委“大督查”六大重點項目、濟(jì)南市政府為民辦18件實事之一。通過對繞城高速公路內(nèi)和長清大學(xué)城范圍內(nèi)170座山體綠化調(diào)查，確定2018—2020年，對72座山體綠化提升，面積20022畝，建設(shè)山體公園20處。2018年，按照“自然、生態(tài)、野趣”、“節(jié)儉、安全、宜游”的建設(shè)理念，完成山體綠化提升35座，綠化面積8355畝，20處山體公園全部開工建設(shè)。 重點實施二環(huán)延長線周邊山體綠化景觀提升工程。完成11.7千米景觀林帶和13處景觀節(jié)點建設(shè)。根據(jù)景觀建設(shè)的需要，對道路沿線經(jīng)濟(jì)林地和退耕還林地實施土地流轉(zhuǎn)，對經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行地堰增綠和花灌木栽植，對疏林地進(jìn)行增綠添彩，對宜林荒山荒地進(jìn)行造林綠化提升，對破損山體和渣土山進(jìn)行治理。通過建設(shè)道路景觀林帶，增加常綠樹種，打造景觀節(jié)點，提升快速路兩側(cè)山體綠化景觀效果。完成千佛山風(fēng)景名勝區(qū)重點區(qū)域環(huán)境整治任務(wù)。實施佛慧山景區(qū)南出入口區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化改造提升20萬平方米。實施北入口區(qū)域整治提升工程，按照市政府《2018年度市級重點項目安排》要求， 6月1日前完成北入口區(qū)域有關(guān)征地拆遷工作；6月上旬，組織實施北入口整治提升，綠化改造提升5.5萬平方米，完成年度建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)佛慧山開元寺遺址古寺山墻保護(hù)工作，增設(shè)景區(qū)導(dǎo)引標(biāo)識牌，安裝植物、地質(zhì)科普等知識標(biāo)牌,不斷提升景區(qū)管理水平。完成奧體文博片區(qū)山體綠化12700畝，完成山體公園及引水上山試點工程二、三期建設(shè)任務(wù)。

推進(jìn)“城市綠化系統(tǒng)提質(zhì)增效行動”。堅持“以建綠為原則、不建綠為特例”，見縫插綠，完成建綠透綠50萬平方米。持續(xù)開展裸露土地綠化工作，不斷增加城市“綠肺”，完成裸露土地治理50萬平方米。開展楊柳樹飄絮治理，采取多種措施，最大限度減小飄絮對人體危害。完善綠地功能，提升景觀效果，完成新建道路綠化36萬平方米，改造提升綠地46萬平方米。實施立體綠化示范項目建設(shè)，拓展城市綠化空間，每區(qū)打造1條立體綠化示范街區(qū)，以點帶面推動全市立體綠化開展。組織開展“花園式小區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)道路綠地”、“優(yōu)質(zhì)立體綠化”、“口袋公園”、“街頭公園”等評選活動。積極探索“政府主導(dǎo)、社會參與”的多元城市綠化建設(shè)管理新模式。

強(qiáng)化林業(yè)綠化資源保護(hù)管理。堅持依法行政，啟動《濟(jì)南市城鄉(xiāng)綠化條例》立法工作。完善林地使用管理制度，制定“道路交通、風(fēng)電、光伏發(fā)電等工程建設(shè)占用林地、綠地管理辦法”，實現(xiàn)占補平衡。加強(qiáng)濕地、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理，公布第二批《濟(jì)南市重點濕地保護(hù)名錄》，加快建立林地、濕地生態(tài)補償機(jī)制，提升自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理水平。加大林業(yè)有害生物防控，提高預(yù)測預(yù)報預(yù)警能力，對松材線蟲病、美國白蛾、日本松干蚧等重點林業(yè)有害生物實施專項治理，確保美國白蛾第三代有蟲株率控制在2%以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2‰以內(nèi)。加強(qiáng)森林公安隊伍建設(shè)，制定“林業(yè)行政執(zhí)法體制改革實施方案”，加大刑事、行政案件查處力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，不斷提高林業(yè)資源保護(hù)水平。編制實施《濟(jì)南市森林防火能力建設(shè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級實施方案》（2018-2025年），提升森林防火“六項”建設(shè)，加快森林防火引水上山試點工程建設(shè)，增加大型滅火、高科技防火裝備，全面提升森林火災(zāi)的綜合防控能力。

著力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。編制《濟(jì)南市玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，研究制定《特色經(jīng)濟(jì)林及花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，重點扶持華魯核桃、平陰玫瑰、商河高端溫泉花卉等產(chǎn)業(yè)；提升食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，主要食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率98%以上。加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度，完善“村集體+貧困戶”、“種植大戶+貧困戶”等林果種植模式，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

持續(xù)深化林業(yè)改革。加強(qiáng)國有林場資源保護(hù)，對生態(tài)脆弱區(qū)域開展補植造林，按時完成國有林場改革任務(wù)。認(rèn)真落實國家和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的一系列重要政策和措施，鞏固擴(kuò)大林改成果，完成1.3萬畝商品林保險，實現(xiàn)全市150萬畝公益林政策性保險全覆蓋，增強(qiáng)林業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。

精心組織生態(tài)文化活動。組織市民開展山體公園、郊野公園登山游覽活動，發(fā)放登山紀(jì)念護(hù)照，讓市民共享城市綠化成果。開展?jié)竦厣鷳B(tài)體驗游，森林公園康養(yǎng)游，辦好賞花節(jié)、采摘節(jié)，打造“美麗濟(jì)南”生態(tài)游文化品牌。