全國工商聯(lián)建議：大力扶持“環(huán)保產(chǎn)業(yè)+苗木培育”精準扶貧模式

　　提案指出，當前，全國各地正在按照環(huán)保“十三五”規(guī)劃，紛紛出臺城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動計劃，旨在2020年前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾處理設施全覆蓋，70%以上建制村莊達到綠色村莊要求。同時，精準扶貧更是全面建成小康社會的關鍵環(huán)節(jié)，兩個工作具有很多的交叉點，如“兩污”設施不完善地區(qū)往往是脫貧的重點、兩項工作又同時聚焦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村、能通過改善環(huán)境來帶動當?shù)鼐用窬蜆I(yè)等。因此，能否在城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工作中結合精準扶貧一直是社會各界非常關注和逐步探索的熱點�！√岚阜治�，苗木產(chǎn)業(yè)被稱為世界上最具活力的新興產(chǎn)業(yè)之一，在精準扶貧的各項工作中，發(fā)展鄉(xiāng)村苗木種植產(chǎn)業(yè)是比較有效的產(chǎn)業(yè)脫貧手段。當前形勢下，園林苗木行業(yè)市場需求旺盛，園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)也逐漸作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整的重要方向。

　　為了加快推廣“環(huán)保產(chǎn)業(yè)+苗木培育”精準扶貧模式，在不斷提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境的同時，通過大力發(fā)展苗木種植產(chǎn)業(yè)，助力精準扶貧工作，提案建議：

　　一是在國家級貧困縣采用PPP模式大力推廣環(huán)境治理，發(fā)展環(huán)保行業(yè)與苗木種植產(chǎn)業(yè)并舉的精準扶貧模式，通過政策創(chuàng)新集成，形成國家層面扶持政策合力，實現(xiàn)協(xié)同效應。建議國家發(fā)展改革委、環(huán)保部、財政部、農(nóng)業(yè)部等相關部委把環(huán)境治理、苗木綠化及精準扶貧等政策與資金集中到“環(huán)保產(chǎn)業(yè)+苗木培育”產(chǎn)業(yè)模式統(tǒng)一使用。

　　二是在國家農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設領域，優(yōu)先引入“環(huán)保產(chǎn)業(yè)+苗木培育”產(chǎn)業(yè)模式，打造優(yōu)秀的示范項目，總結經(jīng)驗，推廣模式，提高全社會對產(chǎn)業(yè)結合的認識，充分發(fā)揮示范引領作用。

　　三是加強金融支持力度，成立“環(huán)保產(chǎn)業(yè)+精準扶貧”專項產(chǎn)業(yè)基金。建議由發(fā)改委、財政部設立引導基金，引導吸引社會和民間資金進入，助推“環(huán)保產(chǎn)業(yè)+精準扶貧”產(chǎn)業(yè)模式持續(xù)健康發(fā)展，同時加大國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行支持力度，為實施企業(yè)提供長期、低息的信貸資金支持。