全國工商聯(lián)建議：大力扶持“環(huán)保產(chǎn)業(yè)+苗木培育”精準(zhǔn)扶貧模式

　　提案指出，當(dāng)前，全國各地正在按照環(huán)保“十三五”規(guī)劃，紛紛出臺城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動計劃，旨在2020年前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋，70%以上建制村莊達到綠色村莊要求。同時，精準(zhǔn)扶貧更是全面建成小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，兩個工作具有很多的交叉點，如“兩污”設(shè)施不完善地區(qū)往往是脫貧的重點、兩項工作又同時聚焦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村、能通過改善環(huán)境來帶動當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)等。因此，能否在城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工作中結(jié)合精準(zhǔn)扶貧一直是社會各界非常關(guān)注和逐步探索的熱點�！√岚阜治觯�苗木產(chǎn)業(yè)被稱為世界上最具活力的新興產(chǎn)業(yè)之一，在精準(zhǔn)扶貧的各項工作中，發(fā)展鄉(xiāng)村苗木種植產(chǎn)業(yè)是比較有效的產(chǎn)業(yè)脫貧手段。當(dāng)前形勢下，園林苗木行業(yè)市場需求旺盛，園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)也逐漸作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。

　　為了加快推廣“環(huán)保產(chǎn)業(yè)+苗木培育”精準(zhǔn)扶貧模式，在不斷提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境的同時，通過大力發(fā)展苗木種植產(chǎn)業(yè)，助力精準(zhǔn)扶貧工作，提案建議：

　　一是在國家級貧困縣采用PPP模式大力推廣環(huán)境治理，發(fā)展環(huán)保行業(yè)與苗木種植產(chǎn)業(yè)并舉的精準(zhǔn)扶貧模式，通過政策創(chuàng)新集成，形成國家層面扶持政策合力，實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。建議國家發(fā)展改革委、環(huán)保部、財政部、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委把環(huán)境治理、苗木綠化及精準(zhǔn)扶貧等政策與資金集中到“環(huán)保產(chǎn)業(yè)+苗木培育”產(chǎn)業(yè)模式統(tǒng)一使用。

　　二是在國家農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域，優(yōu)先引入“環(huán)保產(chǎn)業(yè)+苗木培育”產(chǎn)業(yè)模式，打造優(yōu)秀的示范項目，總結(jié)經(jīng)驗，推廣模式，提高全社會對產(chǎn)業(yè)結(jié)合的認識，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　三是加強金融支持力度，成立“環(huán)保產(chǎn)業(yè)+精準(zhǔn)扶貧”專項產(chǎn)業(yè)基金。建議由發(fā)改委、財政部設(shè)立引導(dǎo)基金，引導(dǎo)吸引社會和民間資金進入，助推“環(huán)保產(chǎn)業(yè)+精準(zhǔn)扶貧”產(chǎn)業(yè)模式持續(xù)健康發(fā)展，同時加大國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行支持力度，為實施企業(yè)提供長期、低息的信貸資金支持。