應(yīng)用PPP模式合理去除苗木產(chǎn)業(yè)不合理庫(kù)存

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)入新常態(tài)后，很多綠化觀賞苗木從業(yè)者任然對(duì)于發(fā)展方向感到茫然和困惑，還處于觀望與徘徊不定之中。低價(jià)時(shí)代到來(lái)并持續(xù)著。苗木的連續(xù)滯銷給此產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的壓力。面對(duì)全國(guó)大大富余于現(xiàn)有園林工程需求量，并且相當(dāng)一部分綠化觀賞苗木不符合現(xiàn)代園林需求的2千萬(wàn)畝左右的龐大體量，用什么方法才可能行之有效的對(duì)其逐步化解？同時(shí)重新定位、規(guī)劃，向符合國(guó)家政策走向和客觀市場(chǎng)規(guī)律的正確發(fā)展方向。

讓我們先對(duì)綠化觀賞苗木產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。我國(guó)現(xiàn)行綠化觀賞苗木產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)大概分為三大類：

一、大部分彩花、彩葉、掛果類喬灌木和造型植物比較暢銷，價(jià)格逐步回升，有的甚至短期供不應(yīng)求，其中大紅紫薇、美國(guó)紫薇、鳳凰木、丁香、錦帶、三角梅等品種可謂各地典型。因?yàn)樗鼈儎偤闷鹾狭?ldquo;美麗中國(guó)”、美麗城鄉(xiāng)的大概念，易為各處規(guī)劃設(shè)計(jì)采納派上大用場(chǎng)。但是，產(chǎn)品品種色彩單調(diào)，商品規(guī)格單一等潛在缺陷容易被現(xiàn)時(shí)段的熱銷所掩蓋。

二、品種本身有一定的表現(xiàn)力，有一定的標(biāo)準(zhǔn)化程度，但是整個(gè)體量太大，規(guī)格單一，只適應(yīng)部分市場(chǎng)需求，滯銷嚴(yán)重，價(jià)格低廉。例如四川、廣西等地的桂花；華北地區(qū)的小規(guī)格速生白蠟、速生法桐、速生國(guó)槐、銀杏等；東北、華北的金葉榆、金葉復(fù)葉槭；東北、西北的楊樹(shù)、柳樹(shù)、云杉、油松、白皮松、樟子松；華南的中東海棗、廣傘楓、蘭嶼羅漢松、海島羅漢松；中原地區(qū)的國(guó)槐、欒樹(shù)、白蠟、廣玉蘭等。部分企業(yè)已經(jīng)或不久就會(huì)支撐不住，據(jù)了解湖南益陽(yáng)地區(qū)就有4千畝以上綠化苗木基地4個(gè)由于資金鏈斷裂，提出申請(qǐng)破產(chǎn)。全國(guó)其它產(chǎn)區(qū)已有類似現(xiàn)象。再延續(xù)下去可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，那就會(huì)造成較大的社會(huì)問(wèn)題。

三、以上第一、二大類各品種里，主要是第二大類中，雜亂、參差不齊、不符合商品規(guī)格要求的“垃圾”苗也不在少數(shù)，它們寡有園林觀賞和市場(chǎng)價(jià)值，由于棄之可惜，還混雜生長(zhǎng)在苗圃地里。

實(shí)際上國(guó)家對(duì)于未來(lái)城鄉(xiāng)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”夢(mèng)想早已出臺(tái)。今年，中共中央國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)工作的若干意見(jiàn)。提出：努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市和“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀” —— 建設(shè)八字方針。各地政府的“各具特色”的美麗城鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)鍵詞和中、長(zhǎng)期規(guī)劃陸續(xù)公布，發(fā)展方向已經(jīng)越來(lái)越清晰，例如北京的“增彩延綠”八年規(guī)劃；成都的“增花添彩”、“花重錦官城”五至十年規(guī)劃等等。對(duì)應(yīng)這些規(guī)劃，都會(huì)選擇能夠表現(xiàn)主題的多種各類苗木。同時(shí)政策的制定和實(shí)施越來(lái)越科學(xué)規(guī)范。

“各具特色”的體現(xiàn)就是根據(jù)各地“各具特色”的山水地貌、人文歷史，民族建筑、鄉(xiāng)土植物等方面，再適當(dāng)諧調(diào)的加上一些國(guó)際和現(xiàn)代元素進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)而立項(xiàng)實(shí)施。存在于各產(chǎn)區(qū)苗圃基地里的大量綠化觀賞苗木正好提供給適應(yīng)它們生長(zhǎng)的區(qū)域里的城鄉(xiāng)綠化、彩化。

我國(guó)大部分地區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門對(duì)可采用植物生產(chǎn)苗圃基地的情況了解不夠，設(shè)計(jì)使用和生產(chǎn)環(huán)節(jié)也存在著一定的瓶頸。各地政府有著或多或少的地方政府性債務(wù)，資金不是十分寬裕。中央政府剝離了地方政府有關(guān)部門的銀行直接融資功能，部分地方政府的美麗中國(guó)和城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)深為資金所困。

所以在現(xiàn)行較為規(guī)范的新常態(tài)環(huán)境下，由政府主導(dǎo)，協(xié)會(huì)搭橋，企業(yè)化運(yùn)作推行PPP模式，合理的去除綠化觀賞苗木產(chǎn)業(yè)的不合理庫(kù)存，較大體量的解決政府資金、建設(shè)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)庫(kù)存的燃眉之急，無(wú)不是一個(gè)最為可取的多贏方法。

解決方法：

政府主導(dǎo)，協(xié)會(huì)搭橋，有關(guān)苗木企業(yè)承頭，帶領(lǐng)有意愿的中小戶，對(duì)納入設(shè)計(jì)的品種，以現(xiàn)行的低價(jià)核算，以入股、租賃或長(zhǎng)時(shí)段分期付款的方式就此項(xiàng)目與政府采取PPP模式進(jìn)行中長(zhǎng)期合作。

1.首先對(duì)現(xiàn)在比較暢銷的第一類苗進(jìn)行分析：這類苗應(yīng)該注意品種全系列的完善和適合市場(chǎng)需求、能夠展示各種美麗姿態(tài)的多種商品規(guī)格系列標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，以及對(duì)此類產(chǎn)業(yè)規(guī)模的理性統(tǒng)籌安排與控制，避免在市場(chǎng)達(dá)到一定的飽和度時(shí)，出現(xiàn)前面類似桂花樹(shù)種體量龐大、商品規(guī)格單一且不適應(yīng)大宗采購(gòu)市場(chǎng)、價(jià)格跌到近一成的悲劇重演。

2.由產(chǎn)區(qū)各級(jí)政府和有關(guān)協(xié)會(huì)對(duì)本產(chǎn)區(qū)的綠化觀賞苗木結(jié)構(gòu)類別和庫(kù)存情況尤其是第二、三類苗木做一個(gè)詳細(xì)的調(diào)查，提供給上級(jí)政府。由上級(jí)部門結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村打造、文旅等項(xiàng)目，希望規(guī)劃設(shè)計(jì)部門對(duì)這部分苗木優(yōu)先選擇，并結(jié)合當(dāng)?shù)睾兔缒具m應(yīng)地區(qū)的情況進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，盡量把這些苗木（主要是第二類苗木）納入規(guī)劃定為主題植物。第二類苗里，賦有文化內(nèi)涵的樹(shù)種還是較多的，比如桂花，雍容華貴姿態(tài)高雅，花色品種繁多，花香宜人，歷史傳說(shuō)豐富悠長(zhǎng)，一二三產(chǎn)業(yè)均可聯(lián)動(dòng)，完全可以以之為主題打造桂花生態(tài)博覽園或桂花主題生態(tài)公園，并且現(xiàn)行價(jià)格非常便宜，高峰時(shí)賣價(jià)近三千的米徑10公分的桂花現(xiàn)在地價(jià)不到二百元左右。運(yùn)作成本低，很實(shí)惠。

合適的地方，也可以把生態(tài)、文旅等項(xiàng)目直接放在具有特色和規(guī)模的第二類苗木的產(chǎn)區(qū)，以其中一種苗木為主題進(jìn)行打造，以植物文化和當(dāng)?shù)厝宋臍v史元素為主題，大部不動(dòng)，稍作調(diào)整便可成形。也是采用PPP模式，三產(chǎn)和管理用房采取改造民居的方式，建筑和苗木以入股形式或租賃形式納入，政府根本用不著花錢買大量的苗，只解決改造費(fèi)用和部分地租問(wèn)題，生產(chǎn)戶解決維護(hù)問(wèn)題，還可根據(jù)此項(xiàng)目規(guī)劃參與第三產(chǎn)業(yè)的營(yíng)運(yùn)。這樣，既可以保證在地苗木繼續(xù)生長(zhǎng)，也大大減少了政府的資金投入。同時(shí)具有地方特色的主題項(xiàng)目隨之展現(xiàn)。

3.第三類苗木可以考慮不太講究景觀效果的大面積的綠色生態(tài)項(xiàng)目，同樣采取PPP模式進(jìn)行去庫(kù)存。

這樣，政府低價(jià)盤活了這些歹運(yùn)難測(cè)的苗木，放下了生產(chǎn)者地租、管護(hù)培育費(fèi)用的沉重包袱！避免了破產(chǎn)，解決了“美麗中國(guó)”建設(shè)中的部分資金問(wèn)題；推動(dòng)了建設(shè)進(jìn)程，消除了可能出現(xiàn)的部分社會(huì)問(wèn)題隱患。同時(shí)盤活了土地，可以在騰出的土地上恢復(fù)耕作，給社會(huì)創(chuàng)造出新的財(cái)富。

總而言之，綠化觀賞苗木產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)是非常嚴(yán)峻的。隨著時(shí)間的推移，更大量的苗木由于繼續(xù)生長(zhǎng)且不能展開(kāi)，在逐漸失去它的觀賞性，也就是失去了它的價(jià)值，對(duì)無(wú)它業(yè)支撐的專業(yè)生產(chǎn)者會(huì)造成致命的打擊。新常態(tài)下理性的建設(shè)工程量是根本解決不了現(xiàn)在近兩千萬(wàn)畝的體量存在的問(wèn)題�，F(xiàn)在，是政府利用手中建設(shè)規(guī)劃資源和PPP運(yùn)作模式出手解救的時(shí)候了。

同時(shí)，面對(duì)現(xiàn)在的形勢(shì)，繼續(xù)堅(jiān)守的從業(yè)者該怎樣對(duì)待自己基地現(xiàn)存的苗木，怎樣去庫(kù)存：根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行精準(zhǔn)定位：淘汰什么，留下什么，引進(jìn)什么，發(fā)展什么，選擇好作為企業(yè)首要核心競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)路適銷的花木品種，合理的去庫(kù)存。制定什么樣的商品標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)應(yīng)的中長(zhǎng)期企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這也是苗木產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之重。如此才能使此產(chǎn)業(yè)發(fā)展正常，避免重蹈覆轍。