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2015年11月4日,十二屆全國人大常委會第十七次會議表決通過了種子法修訂案。于2016年1月1日正式開始實施。新修訂的《種子法》共10章,分別為總則,種質資源保護,品種選育、審定與登記,新品種保護,種子生產經營,種子監(jiān)督管理,種子進出口和對外合作,扶持措施,法律責任及附則。此次修訂的《種子法》對促進生態(tài)文明建設,開創(chuàng)了林業(yè)和林木種苗工作新局面,也給當前的花卉苗木產業(yè)帶來了些許啟示。
第一章 總 則 第二條 在中華人民共和國境內從事品種選育、種子生產經營和管理等活動,適用本法。本法所稱種子,是指農作物和林木的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。
第四條 國家扶持種質資源保護工作和選育、生產、更新、推廣使用良種,鼓勵品種選育和種子生產經營相結合,獎勵在種質資源保護工作和良種選育、推廣等工作中成績顯著的單位和個人。
解讀一:苗木良種資源助發(fā)展
選育、生產、更新、推廣使用苗木良種能成為苗木從業(yè)者增收的“新引子”,不僅可以培育部分苗農加大苗木選育和自力的思想意識,看到自身的不足,勇于丟棄傳統(tǒng)經營模式的束縛,更能形成自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)體系,由被動調整向以轉型升級為主的主動調整策略轉變。
第三章 品種選育、審定與登記第十二條國家支持科研院所及高等院校重點開展育種的基礎性、前沿性和應用技術研究,以及常規(guī)作物、主要造林樹種育種和無性繁殖材料選育等公益性研究。
國家鼓勵種子企業(yè)充分利用公益性研究成果,培育具有自主知識產權的優(yōu)良品種;鼓勵種子企業(yè)與科研院所及高等院校構建技術研發(fā)平臺,建立以市場為導向、資本為紐帶、利益共享、風險共擔的產學研相結合的種業(yè)技術創(chuàng)新體系。
解讀二:技術創(chuàng)新提高競爭力
有競爭力才能脫穎而出,成為苗市真正贏家!擁有先進的科學技術和自主知識產權,并且得到眾人的大力支持,才能讓品牌的含金量更高。俗語說的好,一人拾柴火不旺,眾人拾柴火焰高。苗木從業(yè)者必須放棄一定的私利,抱團作戰(zhàn),攜手并進,從整體和全局的視野來直面行業(yè)的問題與困難。
第五章 種子生產經營第四十五條國家對推廣使用林木良種造林給予扶持。國家投資或者國家投資為主的造林項目和國有林業(yè)單位造林,應當根據林業(yè)主管部門制定的計劃使用林木良種。
解讀三:瞄準經營綠色經濟
中國將把生態(tài)文明建設作為“十三五”規(guī)劃重要內容,而植樹造林是生態(tài)文明建設的重要抓手。苗木從業(yè)者應該抓好造林綠化這個改善生態(tài)環(huán)境的“綠色”新契機,超前謀劃,提前準備,適時轉型提升苗木產業(yè),實現新的跨越目標。
第八章 扶持措施第六十三條 國家加大對種業(yè)發(fā)展的支持。對品種選育、生產、示范推廣、種質資源保護、種子儲備以及制種大縣給予扶持。
國家鼓勵推廣使用高效、安全制種采種技術和先進適用的制種采種機械,將先進適用的制種采種機械納入農機具購置補貼范圍。
國家積極引導社會資金投資種業(yè)。
解讀四:經濟扶持培育新增長點
就拉動苗木經濟再發(fā)展而言,資金補貼更為行之有效。一定的資金扶,可以引導、支持苗企、苗農積極應對市場變化,能推進相互協(xié)作,實現平穩(wěn)發(fā)展。而苗木從業(yè)者應該先試先行,補齊短板,放大優(yōu)勢,主動去適應或遵守規(guī)則、政策,敢于承擔風險,才能夠在逆境中順利前行。