苗木定制化生產(chǎn)是大勢(shì)所趨

     前不久，筆者聞聽(tīng)了杭州園暢商務(wù)咨詢(xún)有限公司CEO、中國(guó)花卉協(xié)會(huì)觀(guān)賞苗木分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)吳世光一場(chǎng)關(guān)于中國(guó)園林產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的演講報(bào)告。他認(rèn)為，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革向縱深發(fā)展，園林苗木產(chǎn)業(yè)也將進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。PPP模式將成為園林市場(chǎng)承接工程的重要方式。苗圃規(guī)模大、有苗就任性的時(shí)代將成為過(guò)去，取而代之的是要根據(jù)市場(chǎng)和客戶(hù)的多樣性、個(gè)性化和功能化需求定制生產(chǎn)；價(jià)格和利潤(rùn)回歸理性和常態(tài)；苗木行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，大而全、小而全將讓位于大而精、小而專(zhuān)，未來(lái)的機(jī)會(huì)是在窄眾市場(chǎng)里做專(zhuān)一產(chǎn)品；傳統(tǒng)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式將讓位于現(xiàn)代生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)方式，單打獨(dú)斗將向合作與資源整合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

        這一系列判斷是相互關(guān)聯(lián)的。其中的源頭，最重要的一個(gè)判決就是“PPP模式將成為園林市場(chǎng)承接工程的重要方式”。

        PPP是英文Public（公共的）—Private（私有的）—Partnership（伙伴關(guān)系）3個(gè)單詞首字母的縮寫(xiě)，中文直譯為“公私合伙制”。簡(jiǎn)而言之，它是指公共部門(mén)通過(guò)與私人部門(mén)建立伙伴關(guān)系來(lái)提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的一種運(yùn)行方式。

        園林綠化工程（這里系指廣義上的為全體大眾服務(wù)的園林綠化工程，如江河綠化、荒山造林、城鄉(xiāng)綠化等，而不是指私人園林或以營(yíng)利為目的的如高爾夫球場(chǎng)這樣的園林綠化工程等——作者注）作為最普惠的民生工程和最為廣泛的公共服務(wù)產(chǎn)品，未來(lái)發(fā)展的必然方式就是政府將以特許經(jīng)營(yíng)的形式，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)委托不同種類(lèi)的伙伴綠化公司進(jìn)行建設(shè)和管理，從而做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾。這種方式，概括起來(lái)有以下幾點(diǎn)好處：

        一是能有效消除費(fèi)用超支。企業(yè)與政府共同參與項(xiàng)目的識(shí)別、可行性研究、設(shè)施建設(shè)和融資，企業(yè)與政府共同參與建設(shè)的全過(guò)程，保證了項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的科學(xué)性、合理性。PPP模式只有當(dāng)項(xiàng)目已經(jīng)完成并得到政府批準(zhǔn)使用后，私營(yíng)部門(mén)才能開(kāi)始獲得收益，因此PPP模式有利于提高效率和降低工程造價(jià)，能夠消除項(xiàng)目完工風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)。研究表明，與傳統(tǒng)的融資模式相比，PPP項(xiàng)目平均為政府部門(mén)節(jié)約17%的費(fèi)用，并且建設(shè)工期都能按時(shí)完成。

        二是有利于轉(zhuǎn)換政府職能，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。政府可以從繁重的事務(wù)中脫身出來(lái)，角色將從過(guò)去的公共服務(wù)產(chǎn)品直接提供者變成公共服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)分配的監(jiān)管者，減少了財(cái)力物力付出，徹底轉(zhuǎn)變了政府職能。

        三是能最大限度促進(jìn)投資主體的多元化。利用私營(yíng)部門(mén)來(lái)提供資產(chǎn)和服務(wù)，能為政府部門(mén)提供更多的資金和技術(shù)路徑。同時(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下，私營(yíng)部門(mén)參與項(xiàng)目全程，還能推動(dòng)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、設(shè)施管理過(guò)程等方面的革新，提高辦事效率，傳播最佳管理理念和經(jīng)驗(yàn)。

        四是政府部門(mén)和民間企業(yè)可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮政府公共機(jī)構(gòu)和民營(yíng)機(jī)構(gòu)各自的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)對(duì)方的不足。雙方可以形成互利的長(zhǎng)期目標(biāo)，可以以最有效的成本為公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。

        以PPP模式提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)產(chǎn)品，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代趨勢(shì)，是市場(chǎng)配置資源的最佳方式。目前，世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍都在推廣和使用這一模式。PPP模式的建立基石，是每一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)均得到了充分發(fā)育。每一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的產(chǎn)品，都盡可能在成本上做到了最低，在質(zhì)量上做到了最好，且每一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的產(chǎn)品對(duì)應(yīng)于相應(yīng)細(xì)分市場(chǎng)的需求。這是因?yàn)�，私營(yíng)企業(yè)為了追求利潤(rùn)的最大化，必然會(huì)優(yōu)中選優(yōu)，必然會(huì)采用最先進(jìn)的技術(shù)方式，必然會(huì)盡可能選擇低成本和高回報(bào)的經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)品。有鑒于此，自然而然地，將來(lái)的苗木產(chǎn)品，一定是以定制化生產(chǎn)的方式而生存。現(xiàn)今狀態(tài)廣泛存在的漫無(wú)目的的大而全的生產(chǎn)方式，肯定是行不通了。每一個(gè)產(chǎn)品，每一個(gè)品種，都是精心設(shè)計(jì)和定制對(duì)應(yīng)的結(jié)果。對(duì)這樣的發(fā)展趨勢(shì)，有志于做大做強(qiáng)苗木產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家們，一定要有充分的思想準(zhǔn)備，從現(xiàn)在開(kāi)始就要未雨綢繆，早作研究，早思對(duì)策，早作安排。