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據(jù)王計得介紹,鄒城山區(qū)丘陵多,過去農(nóng)民多種植花生、地瓜等農(nóng)作物,產(chǎn)量低,效益差。為幫助農(nóng)民增收致富、綠化美化環(huán)境,從2012年起,鄒城市在全省率先實施退耕還林生態(tài)富民工程,規(guī)劃10年內(nèi)新建經(jīng)濟林基地30萬畝,逐步把山區(qū)打造成為集林果、苗木花卉生產(chǎn)、觀光采摘、生態(tài)體驗、休閑旅游為一體的生態(tài)花園。為此,市財政每年列支1.4億元用于山區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和造林綠化、苗木花卉種植獎補,其中4000萬元對連片500畝以上的經(jīng)濟林基地進行獎補,連續(xù)補助4年,第一年核桃、板栗、櫻桃等苗木每畝補助500元,花卉、林果等每畝補300元,第二年、第三年、第四年每畝補助200元。這種補助方式變過去花錢買樹苗為花錢種樹苗,農(nóng)民也實現(xiàn)了從過去“花錢買苗木”向“花公家錢為自己培育樹苗”的轉(zhuǎn)變,自己種的樹苗自己栽,造林成活率也由原來的不足50%提高到現(xiàn)在的90%以上。
鄒城市林業(yè)部門負責(zé)人介紹說,在退耕還林上,鄒城堅持群眾自愿原則,同時鼓勵土地流轉(zhuǎn)、土地置換和大戶規(guī)模經(jīng)營,實行連片開發(fā)。實施山、水、林、田、路、景綜合治理,苗木花卉基地發(fā)展到哪兒,水、電、路就跟到哪兒。市財政每年投入1億元以上用于山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為解除苗木花卉銷售的后顧之憂,鄒城市積極發(fā)展冷鏈物流搞好花卉運輸,扶持70多個專業(yè)合作社一邊發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),一邊通過政府網(wǎng)站發(fā)布供求信息,在省內(nèi)外設(shè)立銷售網(wǎng)絡(luò)積極對外促銷。
為幫助農(nóng)民發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),鄒城市與省林業(yè)部門有關(guān)研究所簽訂了科技合作協(xié)議,實行“技術(shù)托管”,退耕還林區(qū)域按每500畝-1000畝公開選聘一名林業(yè)技術(shù)員,與市、鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)人員一起分區(qū)包片靠上指導(dǎo)。同時,還新建苗木花卉基地推廣培育優(yōu)質(zhì)苗木,并積極推廣了立架栽培、矮化寬行、微灌設(shè)施等20余項國內(nèi)領(lǐng)先實用技術(shù),打造出精品示范園20余個,由此提高了苗木花卉管理水平,實現(xiàn)了產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)高效。鄒城市持之以恒抓造苗木花卉產(chǎn)業(yè),起點高、措施實、效果好,為全省實施退耕還林、發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)積累了經(jīng)驗、探索了路子。
良好的獎補政策帶動起資本下鄉(xiāng)以及農(nóng)民發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)的積極性。目前,鄒城市已發(fā)獎補資金1.5億元,建成核桃、大棗、大櫻桃、蘋果、桃等苗木基地61個,總面積達8萬余畝,花卉基地30多個,初步形成了“一鎮(zhèn)一品”的苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,走出了一條“農(nóng)民得實惠、社會得生態(tài)”的雙贏之路。城前鎮(zhèn)河南村農(nóng)民武永理說:“俺們村1300多畝退耕還林區(qū)全部發(fā)展了苗木花卉產(chǎn)業(yè),除了補貼,政府還給修上了路,挖好了渠,建好了橋,通上了電,還提供有機肥鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)綠色環(huán)保苗木花卉產(chǎn)品。更重要的是,過去水土流失得很厲害,現(xiàn)在基本上不流失了。”
建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。生態(tài)文明如何實現(xiàn),重要抓手就是“綠色發(fā)展”。就“三農(nóng)”發(fā)展而言,“綠色發(fā)展”也就是生態(tài)環(huán)保型發(fā)展。在壯大縣域經(jīng)濟的過程中,不僅要科學(xué)地進行規(guī)劃,給農(nóng)民指好路子,政府還要舍得拿出票子,給農(nóng)民補貼,這樣才有助于調(diào)動農(nóng)民的積極性。鄒城市在發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)上采取的多種措施,讓農(nóng)民得到了實惠、社會得到了生態(tài),從苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中走出一條雙贏之路的做法,很值得借鑒。