入境旅客擅自攜帶苗木難過關(guān)

    【案件分析】

    本案中帶土苗木是《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品名錄》中列明的禁止進(jìn)境物。近年來，隨著園藝產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的興起，國外的觀賞性苗木、果樹等成了園藝愛好者們的新寵，旅客從境外攜帶植物種子種苗入境的違法行為明顯增多，其中不少攜帶入境的植物均帶有土壤。

    本案中涉案旅客對我國相關(guān)法律不甚了解。由于我國臺灣園林產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，因而將該批水果苗木由臺灣經(jīng)我國香港機(jī)場攜帶入境，計劃自家栽種使用。由于該旅客未能提供任何檢疫審批手續(xù)，現(xiàn)場工作人員依法作出行政處罰的同時，也對其宣傳了出入境旅客攜帶物的相關(guān)法律。

    【案例啟示】

    非法攜帶境外植物種子苗木及其繁殖材料，存在很高的生物安全風(fēng)險，很可能使攜帶入境的植物演變?yōu)橥鈦砣肭治锓N。同時，相應(yīng)植物與種子可能攜帶昆蟲、線蟲、植物病菌、植物病毒等有害生物，而帶根帶土的還可能攜帶土傳病害的病原微生物，一旦傳播蔓延，將給我國農(nóng)林生產(chǎn)和生態(tài)安全造成嚴(yán)重威脅。因此，我國禁止攜帶國外土壤入境，而攜帶種子與苗木也須相應(yīng)證明。旅客若確有需要必須攜帶苗木等植物產(chǎn)品回國，須事前向國家有關(guān)行政主管部門申請批準(zhǔn)許可，并在指定口岸入境，同時須提供由輸出國家或地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書。

    隨著我國進(jìn)一步對外開放，來我國旅游、定居、經(jīng)商的外國旅客日益增多，亟須進(jìn)一步加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，以免出現(xiàn)因不了解相關(guān)規(guī)定而違法的情形。

    【相關(guān)法規(guī)】

    《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》

    第二十九條 禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的名錄，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布。

    攜帶、郵寄前款規(guī)定的名錄所列的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境的，作退回或者銷毀處理。

    《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》

    第五條 出入境人員禁止攜帶下列物品進(jìn)境：

    （五）《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品名錄》所列各物。

    《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品名錄》

    （十）種子（苗）、苗木及其他具有繁殖能力的植物材料。 （陳 婷）