加強當(dāng)前林木種子苗木免稅進口管理工作的通知

為了貫徹執(zhí)行種子（苗）、種畜（禽）和魚種（苗）免征進口環(huán)節(jié)增值稅政策，進一步做好當(dāng)前林木種子苗木免稅進口管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、林木種子苗木免稅進口計劃的申報

（一）申報時間。每年11月30日前，申請辦理林木種子苗木免稅進口的單位要向所在地省級林業(yè)行政主管部門報送本年度免稅進口執(zhí)行情況和下一年度進口計劃。省級林業(yè)行政主管部門對本省（區(qū)、市）本年度林木種子苗木免稅進口執(zhí)行情況進行總結(jié)，并根據(jù)本省（區(qū)、市）林業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實際需要，提出下一年度免稅進口林木種子苗木計劃，連同各申請單位所報的進口計劃和免稅進口執(zhí)行情況一起，于每年12月10日前報國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站（以下簡稱場圃總站）。

（二）申報內(nèi)容。年度進口計劃包括進口種類、申請單位、計劃進口數(shù)量、進口用途等內(nèi)容，對其中計劃免稅進口數(shù)量超過上一年度進口數(shù)量的品種要說明原因。

二、免稅進口林木種子苗木的條件

（一）免稅進口的林木種子苗木要符合《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于“十二五”期間進口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動植物種源稅收問題的通知》（財關(guān)稅〔2011〕9號）和《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈“十二五”期間進口種子種源免稅政策管理辦法〉的通知》（財關(guān)稅〔2011〕76號）規(guī)定的免稅條件。

（二）進口林木種子苗木具有下列情形之一的，不予免稅：

1.進口不是用于種植、培育、研究、試驗等直接用于或服務(wù)于林業(yè)生產(chǎn)的林木種子（苗、球）；

2.用于高爾夫球場、足球場、度假村或俱樂部等場所建設(shè)的種子（苗、球）；

3.進口帶花（含帶花苞）的花卉；進口高度在2米以上或胸徑在5厘米以上的苗木；

4.進口直接轉(zhuǎn)讓或銷售給與種植、培育、研究等無關(guān)的企業(yè)（或個人）的種子（苗、球）。

三、免稅進口林木種子苗木的管理與監(jiān)督

（一）審批管理。國家林業(yè)局根據(jù)進口單位申請情況，審核、確認(rèn)申請單位的資質(zhì)、種子用途以及申請免稅數(shù)量合理性等事項。在財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局核定的免稅計劃內(nèi)，結(jié)合進口單位上年免稅額度、年初申報計劃情況及申報時間的先后進行審批。

免稅進口的林木種子苗木，未經(jīng)合理種植、培育，不得擅自轉(zhuǎn)讓和銷售。但種子苗木進口單位在向國家林業(yè)局申請免稅進口額度時，已經(jīng)國家林業(yè)局核準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓和銷售的，可以轉(zhuǎn)讓、銷售。申請辦理免稅進口林木種子（苗）的單位在提交“林木種子苗木（種用）進口申請表”時，必須如實填寫進口用途和栽培地點。進口用途包括自用、代理、轉(zhuǎn)讓或銷售等，如是轉(zhuǎn)讓、銷售的，要注明轉(zhuǎn)讓或銷售去向，并附相關(guān)協(xié)議；栽培地點要具體。

（二）免稅計劃管理。在財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局下達本年度種子（苗）免稅進口計劃前，對于上一年度免稅進口計劃中已列名的種子（苗），場圃總站可以在上一年度確定的免稅進口額度的30%以內(nèi)，提前核發(fā)許可表。對于未申報本年度林木種子苗木免稅進口計劃的單位，不予辦理免稅審批。