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總理囑托林改要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確保”
2011年3月11日，溫家寶總理在參加全國(guó)“兩會(huì)”江西代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)，明確提出集體林權(quán)制度改革要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確保”：確保林農(nóng)的合法權(quán)益得到有效的落實(shí)，確保林農(nóng)在林地經(jīng)營(yíng)中真正得到實(shí)惠，確保森林資源總量增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境改善，確保林區(qū)鄉(xiāng)村組織和林業(yè)部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
溫家寶總理寄語(yǔ)江西，作為全國(guó)集體林權(quán)制度改革的先行者，要積極主動(dòng)地研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善政策和制度，為全國(guó)集體林權(quán)制度改革探索新的路子，創(chuàng)造新的辦法。這是溫家寶總理在2007年視察江西武寧林改，時(shí)隔4年后對(duì)江西林改的又一次殷切希望。
進(jìn)入“后林改時(shí)代”的江西，重點(diǎn)抓住林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)、國(guó)有林場(chǎng)改革等全國(guó)10項(xiàng)林業(yè)改革試點(diǎn)，逐步搭建了林權(quán)交易、林業(yè)投融資、森林保險(xiǎn)、林業(yè)公共服務(wù)“四個(gè)平臺(tái)”。
爭(zhēng)當(dāng)林權(quán)配套改革的“領(lǐng)跑人”
圍繞落實(shí)貫徹溫總理“五個(gè)確保”的重要指示，江西省在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)溫家寶總理重要指示進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革。
主體改革結(jié)束后，江西省又在全國(guó)率先推進(jìn)了國(guó)有林場(chǎng)、林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)、林木采伐管理、森林經(jīng)營(yíng)、濕地生態(tài)補(bǔ)助等10項(xiàng)配套改革。成立了全國(guó)第一家區(qū)域性省級(jí)林權(quán)交易所，實(shí)現(xiàn)了林地林木網(wǎng)上交易，全省統(tǒng)一的林權(quán)交易體系基本形成。去年一年交易額達(dá)到9.66億元。
通過(guò)建立金融服務(wù)平臺(tái)，江西為廣大林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)解決了融資難問(wèn)題。在先后與北京銀行、招商銀行和農(nóng)業(yè)銀行簽訂合同后，南方林權(quán)市場(chǎng)獲林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)授信120億元，構(gòu)建起全省林業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，目前已放款近2億元。
2011年4月15日，南方林權(quán)交易所和北京環(huán)海投資管理中心募集5000萬(wàn)元發(fā)起注資成立的南北聯(lián)合林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易股份有限公司，在南昌掛牌成立。
2011年，江西省5100萬(wàn)畝生態(tài)公益林森林綜合保險(xiǎn)實(shí)行了省財(cái)政統(tǒng)保，全省森林保險(xiǎn)參保面積已突破1.3億畝，占有林地面積的94.2%。2011年全省新增林權(quán)抵押貸款25億元，貸款余額達(dá)到60億元。中央和省級(jí)財(cái)政貼息資金總量達(dá)到7882萬(wàn)元。公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從2010年的每畝10元提高到每畝15元。
促進(jìn)林農(nóng)增收致富的典范村
有“林改第一村”之稱的江西省武寧縣羅坪鎮(zhèn)長(zhǎng)水村，林改后林農(nóng)生活發(fā)生了翻天覆地的變化。
長(zhǎng)水村是個(gè)典型的林區(qū)村。因無(wú)法長(zhǎng)期靠山吃山，不少村民背井離鄉(xiāng)，外出謀生。隨著集體林權(quán)制度改革的推進(jìn)，這些年，長(zhǎng)水村悄然形成了一股回鄉(xiāng)潮。以前外遷、辦了農(nóng)轉(zhuǎn)非的農(nóng)民，看到家鄉(xiāng)的變化，也紛紛要求回遷。林改后，全村共有12名村民征得村組和群眾同意，辦理了非轉(zhuǎn)農(nóng)，重新遷回了長(zhǎng)水村。
2004年9月林改時(shí)，該村把能分到戶的集體山林全部分到了戶，使“山定權(quán)，樹(shù)定根，人定心”，大大激發(fā)了林農(nóng)植樹(shù)造林的熱情，不少林農(nóng)還辦起了“農(nóng)家樂(lè)”。如今，全村新建房屋90多棟，新買小汽車60多輛，家家都有摩托車，林農(nóng)生活條件大為改善。
林農(nóng)孫隆泰過(guò)去一直在外務(wù)工，林改后，他回家把自己的老房屋裝修一新，辦起了“農(nóng)家樂(lè)”，吸引了周邊城鎮(zhèn)不少游客，年純收入超過(guò)10萬(wàn)元。全村現(xiàn)有8戶農(nóng)民辦“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展生態(tài)旅游，生意非�；鸨�
在外打工多年的萬(wàn)里云，返鄉(xiāng)后與人合伙投入300萬(wàn)元建紅豆杉培育種植基地，3年種下50多萬(wàn)株。如今賣樹(shù)苗每年就掙20多萬(wàn)元。
曾志是村里數(shù)得著的致富能人。當(dāng)年，一聽(tīng)林權(quán)改革后林地允許抵押可以交易，政府還貼息，曾志立即把600畝山地拿去抵押，貸款18萬(wàn)元搞運(yùn)輸。如今，曾志一家不僅在鎮(zhèn)上蓋了房子，家中還添置了4輛小車。
林改后，長(zhǎng)水村的林農(nóng)只砍毛竹賣錢，不再砍樹(shù)，2011年全村人均純收入超過(guò)萬(wàn)元。村里生態(tài)環(huán)境也更加優(yōu)美，先后被評(píng)為全國(guó)生態(tài)文化村、國(guó)家級(jí)生態(tài)村、全國(guó)綠色小康示范村等。 蘆薈的養(yǎng)殖方法
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