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【頒布部門】中央軍委
【頒布日期】2005.8.11
【實施日期】2005.8.11
第一章 總則
第一條 為了加強軍隊的綠化建設(shè)與管理,改善和美化環(huán)境,根據(jù)國家有關(guān)法律,制定本條例。
第二條 本條例是軍隊綠化工作的基本依據(jù),適用于軍隊所有單位和人員。
本條例所稱綠化工作,是指軍隊單位組織開展或者參加的以種植、養(yǎng)護樹木花草,改善、美化軍隊生活和工作環(huán)境為主要內(nèi)容的綠化建設(shè)以及相關(guān)的管理活動。
第三條
軍隊綠化工作是國家生態(tài)建設(shè)事業(yè)的組成部分,應當貫徹執(zhí)行國家生態(tài)建設(shè)與保護的方針、政策和法律、法規(guī),遵循全員參與、因地制宜、植管并重、講求科學、有利戰(zhàn)備、注重效益的原則,與部隊全面建設(shè)和駐地生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
軍隊綠化工作的基本任務是組織開展營區(qū)綠化建設(shè)和以荒山、荒地、荒灘植被培育為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè),參加義務植樹,保護綠化資源,為軍隊建設(shè)和國家可持續(xù)發(fā)展服務。
本條例所稱營區(qū),包括軍隊管理和使用的辦公區(qū)、生活區(qū)、訓練場、試驗場、機場、港口等。
第五條 植樹造林,綠化祖國,保護綠化資源是軍隊所有單位和個人應盡的義務。
第六條 各級首長和機關(guān)應當加強對綠化工作的組織領(lǐng)導,督促所屬單位和人員完成綠化任務。
第二章 職責
第七條 全軍環(huán)保綠化委員會在中央軍委領(lǐng)導下,統(tǒng)一規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)全軍綠化工作,履行下列職責:
。ㄒ唬┙M織審查全軍綠化工作中長期規(guī)劃,審定全軍綠化工作年度計劃,指導全軍開展綠化工作;
。ǘ﹨f(xié)調(diào)解決軍隊綠化工作中的重大問題,監(jiān)督有關(guān)機關(guān)和部門履行綠化工作職責;
。ㄈ┛偨Y(jié)全軍綠化工作,推廣綠化工作經(jīng)驗,表彰先進;
(四)中央軍委賦予的其他職責。
團級以上單位環(huán)保綠化委員會在同級黨委的領(lǐng)導和上級環(huán)保綠化委員會的指導下,組織領(lǐng)導本單位的綠化工作,參照前款規(guī)定履行相應的職責。
第八條
總后勤部基建營房部是全軍綠化工作業(yè)務主管部門,也是全軍環(huán)保綠化委員會的辦事機構(gòu),負責全軍環(huán)保綠化委員會辦公室的工作,在綠化工作方面履行下列職責:
(一)擬制全軍綠化工作中長期規(guī)劃和年度計劃,并組織實施,監(jiān)督執(zhí)行;
(二)組織指導全軍綠化宣傳教育工作;
(三)組織指導全軍綠化管理人員和技術(shù)人員的業(yè)務培訓和考核工作;
(四)組織指導全軍綠化科學技術(shù)研究和技術(shù)交流工作;
(五)負責全軍綠化信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理;
(六)指導全軍義務植樹和支援地方綠化建設(shè)工作;
(七)協(xié)調(diào)與國家綠化工作主管部門的有關(guān)業(yè)務工作;
(八)上級賦予的其他職責。
團級以上單位后勤(聯(lián)勤)機關(guān)基建營房部門是本單位綠化工作業(yè)務主管部門,也是本單位環(huán)保綠化委員會的辦事機構(gòu),負責本單位環(huán)保綠化委員會辦公室的工作,在綠化工作方面參照前款規(guī)定履行相應的職責。
第九條
各級司令、政治、后勤(聯(lián)勤)、裝備機關(guān)的有關(guān)部門,在本級環(huán)保綠化委員會辦公室指導下,按照各自的職責負責有關(guān)的綠化工作。
第十條
軍隊環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測機構(gòu)在本級綠化工作業(yè)務主管部門的領(lǐng)導和上級環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測機構(gòu)的指導下,在綠化工作方面履行下列職責:
(一)監(jiān)測本單位、本系統(tǒng)和指定區(qū)域內(nèi)軍隊林木資源消長狀況;
。ǘ┴撠煴締挝、本系統(tǒng)和指定區(qū)域內(nèi)軍隊單位綠化建設(shè)規(guī)劃及其環(huán)境影響評價文件的技術(shù)審查;
。ㄈ┍O(jiān)督本單位、本系統(tǒng)和指定區(qū)域內(nèi)軍隊單位綠化建設(shè)項目的施工質(zhì)量,參與綠化建設(shè)項目的竣工驗收;
。ㄋ模╅_展綠化科學技術(shù)研究工作;
。ㄎ澹﹨⒓泳G化資源普查,收集、整理、報告有關(guān)綠化信息資料;
。┥霞壻x予的其他職責。
第三章 綠化規(guī)劃與計劃
第十一條
全軍環(huán)保綠化委員會辦公室應當根據(jù)國家生態(tài)建設(shè)的總體要求和軍隊建設(shè)的實際需要,編制全軍綠化工作中長期規(guī)劃,經(jīng)全軍環(huán)保綠化委員會審查后,報中央軍委審批。
軍區(qū)級單位環(huán)保綠化委員會辦公室應當根據(jù)全軍綠化工作中長期規(guī)劃和駐地人民政府生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,編制本單位綠化工作中長期規(guī)劃,經(jīng)本單位環(huán)保綠化委員會審查后,報軍區(qū)級單位審批,并報全軍環(huán)保綠化委員會備案。
第十二條
團級以上單位機關(guān)營區(qū)和占地面積在6公頃以上的其他營區(qū),其管理或者使用單位應當根據(jù)營區(qū)功能、當?shù)氐淖匀画h(huán)境條件和駐地人民政府綠化建設(shè)總體規(guī)劃要求,按照有利戰(zhàn)備、方便生活、改善環(huán)境的原則,編制營區(qū)綠化建設(shè)規(guī)劃。
營區(qū)綠化建設(shè)規(guī)劃應當與營區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃同步編制,同步報批,同步實施。
軍級以上單位機關(guān)營區(qū)與占地面積在60公頃以上的其他營區(qū)的綠化建設(shè)規(guī)劃,報總后勤部審批;師級以下單位機關(guān)營區(qū)與占地面積不足60公頃的其他營區(qū)的綠化建設(shè)規(guī)劃,報軍區(qū)級單位后勤(聯(lián)勤)機關(guān)審批。
第十三條 營區(qū)綠化用地標準按照下列規(guī)定執(zhí)行:
。ㄒ唬┪挥诔鞘幸(guī)劃區(qū)的營區(qū)綠化用地面積,不低于營區(qū)占地總面積的25%;
(二)位于其他地區(qū)的營區(qū)綠化用地面積,不低于營區(qū)占地總面積的30%;
。ㄈ┙ㄖ芏容^大的老營區(qū),人均綠化用地面積不少于8平方米。
第十四條
承擔規(guī)模在70公頃以上的成片造林種草綠化建設(shè)項目的單位,應當依據(jù)國家、軍隊的有關(guān)要求和當?shù)刈匀粭l件,按照因地制宜和保護原生植被與人工種植相結(jié)合的原則,編制綠化建設(shè)項目規(guī)劃。
規(guī)模在700公頃(含)以上的綠化建設(shè)項目規(guī)劃,報總后勤部審批;規(guī)模在70公頃(含)以上700公頃以下的綠化建設(shè)項目規(guī)劃,報軍區(qū)級單位后勤(聯(lián)勤)機關(guān)審批。
規(guī)模在700公頃(含)以上的成片造林種草綠化建設(shè)項目規(guī)劃,應當按照有關(guān)規(guī)定進行環(huán)境影響評價。
第十五條
團級以上單位環(huán)保綠化委員會辦公室應當根據(jù)批準的綠化建設(shè)規(guī)劃,編制本單位綠化工作年度計劃,經(jīng)本單位環(huán)保綠化委員會審定后,由本單位后勤(聯(lián)勤)機關(guān)下達實施。
需要列入全軍綠化工作年度計劃的綠化建設(shè)項目,應當逐級上報全軍環(huán)保綠化委員會辦公室。全軍環(huán)保綠化委員會辦公室應當根據(jù)全軍綠化工作中長期規(guī)劃和經(jīng)費保障能力,對各單位上報的綠化建設(shè)項目進行審核,編制全軍綠化工作年度計劃,報全軍環(huán)保綠化委員會審定后,由總后勤部下達實施。
第十六條
軍隊綠化工作中長期規(guī)劃、年度計劃和綠化建設(shè)項目規(guī)劃一經(jīng)批準,必須嚴格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整;確需調(diào)整的,應當報原審批機關(guān)批準。
第四章 綠化建設(shè)
第十七條 營區(qū)綠化應當以植物造景為主,做到品種多樣,層次分明,與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。
第十八條 軍隊綠化建設(shè)項目應當由具有相應資質(zhì)的機構(gòu)進行工程設(shè)計。建設(shè)單位必須按照設(shè)計方案組織實施。
第十九條
軍隊綠化建設(shè)所需苗木,采取就地育苗與市場采購相結(jié)合的保障方式。有條件的團級以上單位,應當建設(shè)與其擔負的綠化任務相適應的苗圃、草圃、花圃,做到綠化用苗基本自給。
第二十條 軍隊綠化建設(shè)項目施工,一般由軍隊單位承擔;確需對外承包的,應當按照規(guī)定采取招標的方式確定施工單位。
綠化建設(shè)項目施工應當采用先進的栽培技術(shù),推廣適用的科技成果,實行全過程質(zhì)量控制,確保施工質(zhì)量。除自然條件比較惡劣的地區(qū)外,植樹種草的成活率應當達到85%以上。
軍隊環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測機構(gòu)應當按照國家和軍隊綠化建設(shè)的有關(guān)標準,對綠化建設(shè)項目的施工質(zhì)量進行監(jiān)督和評定。
第二十一條
綠化建設(shè)項目竣工后,項目審批機關(guān)的綠化工作業(yè)務主管部門應當組織該項目的建設(shè)、設(shè)計、施工單位和環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測機構(gòu)進行竣工驗收。
國家專項投資的綠化建設(shè)項目,還應當接受國家有關(guān)部門的檢查驗收。
第二十二條
新建營區(qū)和其他軍事設(shè)施的綠化工程應當與主體工程同時規(guī)劃,同時設(shè)計,同時報批,并在主體工程投入使用后一年內(nèi)完成建設(shè),所需綠化經(jīng)費列入工程預算。
第二十三條
軍隊空閑營區(qū)應當按照以林護地、保護產(chǎn)權(quán)、改善環(huán)境的原則,加大綠化建設(shè)和管理力度,因地制宜地種植成片林木,提高綠化覆蓋率。
第二十四條
有勞動能力的軍隊人員,每人每年應當義務植樹3棵至5棵或者完成相應勞動量的綠化任務。有條件的團級以上單位應當建立義務植樹基地。
第二十五條 軍隊單位應當積極配合、支援當?shù)厝嗣裾瓿芍矘浞N草等綠化建設(shè)任務。
第五章 綠化管理
第二十六條 各單位應當采取有效措施,保護綠化資源。嚴禁亂砍、濫伐、盜伐林木和其他損害樹木花草、破壞綠化資源的行為。
第二十七條
軍隊管理區(qū)域內(nèi)的林木、草地等綠化資源,由該區(qū)域的管理或者使用單位負責管理;軍隊單位與地方單位在非軍用土地上合作營造的綠化資源,按照雙方合同約定實施管理。
第二十八條
軍隊綠化資源的管理單位和管理人員,應當按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范,制定相應的撫育作業(yè)計劃,精心培育,科學管理,保證其發(fā)揮效益。
第二十九條 軍隊綠化資源管理單位應當會同當?shù)赜嘘P(guān)部門,采取有效措施,及時防治樹木花草病蟲害,防止疫情的滋生和蔓延。
異地運輸用于造林綠化的種子、苗木,應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行檢疫。
第三十條
成片林的管護單位和駐林區(qū)、草原的單位,應當加強防火工作,嚴格控制在林區(qū)、草原的用火,完善防火設(shè)施,制定撲救火災預案,并定期組織演練。發(fā)生火災時,必須迅速組織撲救。
第三十一條
各單位對現(xiàn)有的綠化用地和規(guī)劃確定的綠化用地,不得隨意占用或者改作他用。確需臨時占用或者改變用途的,應當按照規(guī)定報軍區(qū)級以上單位環(huán)保綠化委員會辦公室審批。
第三十二條
各單位必須采取有效措施,嚴格保護軍隊管理和使用區(qū)域內(nèi)的古樹名木、瀕危動植物。嚴禁砍伐歷史紀念地和國家特別保護區(qū)域內(nèi)的林木,嚴禁開墾、破壞草原植被,嚴禁獵捕國家保護的野生動物。
第三十三條 軍隊單位組織訓練、演習等軍事活動,應當盡量減少對綠化資源的損害。對損壞的綠化資源應當及時恢復。
第三十四條
軍隊單位采伐林木,除因作戰(zhàn)行動或者緊急搶險需要的外,應當按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理采伐許可手續(xù),并在當年或者次年完成林木補植或者在采伐跡地更新造林。
軍隊單位砍伐、移植位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的軍隊營區(qū)的林木,應當經(jīng)師級以上單位綠化工作業(yè)務主管部門同意并報所在城市人民政府綠化工作主管部門批準。
第三十五 條各級環(huán)保綠化委員會辦公室應當按照規(guī)定,定期組織實施軍隊綠化資源普查。
各單位必須按照規(guī)定,建立健全綠化管理檔案。
第六章 獎勵與處分
第三十六條 對在軍隊綠化工作中做出突出成績的單位和個人,依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關(guān)規(guī)定,給予獎勵。
第三十七條
違反本條例,有下列情形之一的,依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關(guān)規(guī)定,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;對單位給予通報批評,并責令限期改正:
。ㄒ唬┩婧雎毷,造成綠化資源嚴重損毀或者其他嚴重后果的;
(三)毀壞古樹名木、損害瀕危動植物、破壞草原植被或者獵捕國家保護的野生動物的;
。ㄋ模o故不完成綠化任務的;
(五)弄虛作假,虛報、謊報綠化成果的;
。┡灿、截留綠化經(jīng)費的;
。ㄆ撸┢渌`反本條例,妨害綠化工作的。
第七章 附則
第三十八條 軍隊單位的綠化資源培育和管護經(jīng)費,按照有關(guān)規(guī)定予以保障。