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分類號(hào)】 C722023199740
【標(biāo)題】 江西省森林病蟲害防治辦法
【時(shí)效性】 有效
【頒布單位】 江西省人民政府
【頒布日期】 19970419
【實(shí)施日期】 19970419
【失效日期】
【內(nèi)容分類】 林業(yè)
【文號(hào)】 江西省人民政府令第51號(hào)
【名稱】 江西省森林病蟲害防治辦法
【題注】 1997年4月3日省人民政府第65次常務(wù)會(huì)議討論通過
【章名】 第一章 總 則
第一條 為了有效地防治森林病蟲害,保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林病蟲害防治條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合本省具體情況,制定本辦法。
第二條 森林病蟲害防治實(shí)行“預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
森林病蟲害防治工作必須堅(jiān)持以營(yíng)林措施為基礎(chǔ),抓好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和森林植物檢疫,因地制宜地使用生物、化學(xué)和物理等防治方法,逐步改善森林生態(tài)環(huán)境,提高森林抗御病蟲害的能力。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),積極支持林業(yè)行政主管部門開展森林病蟲害防治,做好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。
第四條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)森林病蟲害防治工作。
縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)的管理,配備必要的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。
第五條 森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)在同級(jí)林業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下,履行以下職能:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家森林病蟲害防治檢疫的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)組織實(shí)施森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);
(三)擬訂轄區(qū)森林病蟲害防治方案,制定預(yù)防和除治措施;
(四)對(duì)森林病蟲害的預(yù)防和除治進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),組織實(shí)施防治試驗(yàn)和推廣新技術(shù),建立技術(shù)檔案;
(五)組織森林病蟲害防治效果的檢查驗(yàn)收;
(六)做好本轄區(qū)森林病蟲害防治所需農(nóng)藥、器械的服務(wù)工作;
(七)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員,宣傳普及森林病蟲害防治檢疫知識(shí)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持森林病蟲害防治的科學(xué)研究,推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),普及森林病蟲害防治檢疫科學(xué)知識(shí),支持農(nóng)林院校培養(yǎng)森林病蟲害防治檢疫專業(yè)人才,開展森林病蟲害防治的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
【章名】 第二章 預(yù) 防
第七條 森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人在森林的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)植樹造林應(yīng)當(dāng)適地適樹,提倡營(yíng)造混交林,合理搭配樹種,依照國(guó)家規(guī)定選用林木良種;造林設(shè)計(jì)方案必須有森林病蟲害防治措施;
(二)禁止使用帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林;
(三)對(duì)幼齡林和中齡林應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行撫育管理,清除已感染病蟲害的林木;
(四)有計(jì)劃地實(shí)行封山育林,改變純林生態(tài)環(huán)境;
(五)及時(shí)清理火燒跡地,伐除受害嚴(yán)重的過火林木;
(六)采伐后的林木應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)出伐區(qū)并清理現(xiàn)場(chǎng)。
第八條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門及其所屬的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織和監(jiān)督森林經(jīng)營(yíng)者,采取有效措施,保護(hù)好林內(nèi)各種有益生物,并有計(jì)劃地進(jìn)行有益生物的繁殖和培養(yǎng),發(fā)揮有益生物對(duì)森林病蟲害的控制作用。
第九條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建立無檢疫對(duì)象的林木種苗繁育基地。
森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展森林植物產(chǎn)地檢疫,并派檢疫員在省際間木材檢查站開展森林植物調(diào)運(yùn)檢疫。
第十條 森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要對(duì)本轄區(qū)的森林病蟲害進(jìn)行普查,編制病蟲害分布圖,劃分森林病蟲害常發(fā)區(qū)、偶發(fā)區(qū)和安全區(qū)。
第十一條 國(guó)有森林和林木由其經(jīng)營(yíng)單位組織森林病蟲害情況調(diào)查;集體和個(gè)人所有的森林和林木,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站組織森林病蟲害情況調(diào)查,沒有林業(yè)工作站的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織森林病蟲害情況調(diào)查。
森林病蟲害調(diào)查情況應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上一級(jí)林業(yè)行政主管部門或者其森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十二條 森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)必須配有專職測(cè)報(bào)員,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站、國(guó)有林場(chǎng)和沒有林業(yè)工作站的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)指派專人負(fù)責(zé)組織森林病蟲害測(cè)報(bào)工作。
在森林病蟲害常發(fā)區(qū)每1萬畝林地設(shè)立一個(gè)測(cè)報(bào)點(diǎn);偶發(fā)區(qū)每2萬畝林地設(shè)立一個(gè)測(cè)報(bào)點(diǎn)。測(cè)報(bào)點(diǎn)由所在地縣級(jí)林業(yè)行政主管部門規(guī)劃設(shè)置。測(cè)報(bào)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備測(cè)報(bào)員,對(duì)森林病蟲害情況進(jìn)行調(diào)查并及時(shí)報(bào)告。
第十三條 省森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)制定全省森林病蟲害的測(cè)報(bào)辦法,綜合分析各地測(cè)報(bào)數(shù)據(jù),定期發(fā)布全省森林病蟲害中、長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)報(bào)。
地(市)、縣(市、區(qū))森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)綜合分析基層單位測(cè)報(bào)數(shù)據(jù),發(fā)布當(dāng)?shù)厣植∠x害短、中期預(yù)報(bào),并提出防治方案。
森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善測(cè)報(bào)信息處理系統(tǒng)。
第十四條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)病蟲害發(fā)生頻繁、危害嚴(yán)重的林區(qū)建立綜合防治基地,采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和其他有效措施對(duì)森林病蟲害進(jìn)行治理。綜合防治基地必須設(shè)立標(biāo)牌,封山育林。禁止在綜合防治基地從事?lián)p害有益生物的活動(dòng)。
【章名】 第三章 除 治
第十五條 發(fā)現(xiàn)森林病蟲害的單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)行政主管部門報(bào)告。
當(dāng)?shù)厝嗣裾捌淞謽I(yè)行政主管部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織除治。
發(fā)現(xiàn)新傳入的危險(xiǎn)性病蟲害,當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毤皶r(shí)采取措施,嚴(yán)密封鎖,及時(shí)除滅。
第十六條 防治森林病蟲害所需要的勞力,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)、林場(chǎng)或者有關(guān)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定動(dòng)員和調(diào)配。
第十七條 森林病蟲害發(fā)生面積超過1萬畝時(shí),當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),研究制定緊急防治措施,組織指揮防治工作,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。
第十八條 在森林病蟲害常發(fā)區(qū),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、林場(chǎng)和其他經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)建立森林病蟲害防治專業(yè)隊(duì),進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),配備除治工具,增強(qiáng)防治病蟲害的能力。
鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織建立森林病蟲害防治專業(yè)隊(duì)伍,對(duì)森林病蟲害防治實(shí)行承包。
第十九條 在行政區(qū)域交界處的森林病蟲害常發(fā)林區(qū),上一級(jí)人民政府(含行署)或者林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織交界地的有關(guān)政府或者林業(yè)行政主管部門成立森林病蟲害聯(lián)防組織,實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治,定期檢查毗鄰區(qū)域的防治情況。
第二十條 對(duì)森林病蟲害在小面積發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)除治,避免擴(kuò)散蔓延。
施藥時(shí)必須遵守有關(guān)規(guī)定,防止環(huán)境污染,保證人畜安全,減少殺傷有益生物。
采取除治措施時(shí)應(yīng)當(dāng)注重生物防治。各級(jí)人民政府或者林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重視生物防治技術(shù)推廣,支持生物農(nóng)藥的生產(chǎn),加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,擴(kuò)大生物防治的面積。
化學(xué)防治用于控制發(fā)生嚴(yán)重的森林病蟲害,使用時(shí)必須掌握有利時(shí)機(jī)和配制適當(dāng)濃度,禁止濫用化學(xué)農(nóng)藥。
使用航空器施藥時(shí),當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì),做好地面準(zhǔn)備;民航、氣象部門應(yīng)當(dāng)密切配合,保證作業(yè)質(zhì)量。
【章名】 第四章 經(jīng) 費(fèi)
第二十一條 根據(jù)《條例》的規(guī)定,森林病蟲害防治經(jīng)費(fèi)從下列方面籌集:
(一)森林經(jīng)營(yíng)者按木竹銷售額提。‰作為森林病蟲害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),其中:70%用于森林經(jīng)營(yíng)者防治森林病蟲害;30%由地、縣兩級(jí)調(diào)控使用,專項(xiàng)用于防治森林病蟲害。具體提取和管理辦法由省物價(jià)、財(cái)政、林業(yè)行政主管部門另行制定。
(二)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門在收取的育林基金中安排不低于5%的比例作為防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按預(yù)算外資金管理使用,并接受上一級(jí)林業(yè)行政主管部門或者其所屬的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)監(jiān)督。
(三)縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林病蟲害防治工作的需要,適當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)。
第二十二條 森林病蟲害防治經(jīng)費(fèi)必須專款專用,不能挪作他用,但可以跨年度調(diào)劑使用。各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。森林病蟲害防治經(jīng)費(fèi)按下列項(xiàng)目列支:
(一)扶持公益林的經(jīng)營(yíng)者開展森林病蟲害防治工作;
(二)補(bǔ)助無力全部負(fù)擔(dān)森林病蟲害防治費(fèi)用的森林、林木經(jīng)營(yíng)者開展森林病蟲害防治工作;
(三)購(gòu)置防治農(nóng)藥、施藥器械以及測(cè)報(bào)和防治所需試驗(yàn)儀器、交通和通訊工具;
(四)培訓(xùn)森林病蟲害調(diào)查、測(cè)報(bào)、防治技術(shù)人員;
(五)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)防治工作有突出成績(jī)的單位和個(gè)人。
第二十三條 提倡在森林病蟲害常發(fā)區(qū)逐步建立森林病蟲害保險(xiǎn)制度,具體辦法由省林業(yè)行政主管部門會(huì)同省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制定。
【章名】 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第二十四條 有下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行森林病蟲害防治法規(guī),預(yù)防和除治措施得力,在本地區(qū)或者經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi),連續(xù)5年沒有發(fā)生森林病蟲災(zāi)害的;
(二)預(yù)報(bào)病情、蟲情及時(shí)準(zhǔn)確,提出森林病蟲害防治的合理建議,被有關(guān)部門采納,獲得顯著效益的;
(三)在森林病蟲害防治科學(xué)研究中取得重大成果或者在應(yīng)用推廣中獲得重大效益的。
第二十五條 有下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在林業(yè)基層單位連續(xù)從事森林病蟲害防治工作滿10年工作成績(jī)優(yōu)秀的;
(二)在森林病蟲害防治工作中有其他顯著成績(jī)的。
第二十六條 有下列行為之一的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期除治,并可按下列規(guī)定予以處罰,造成他人損失的,責(zé)令其賠償損失:
(一)用帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林的,處以100元至2000元的罰款;
(二)發(fā)生森林病蟲害不除治或者除治不力,造成森林病蟲害集中連片成災(zāi)面積100畝以上300畝以下的,處以100元至500元罰款;超過300畝的,按每畝5元處以罰款,但罰款最高不得超過2000元;
(三)隱瞞或者虛報(bào)森林病蟲害,造成森林病蟲集中連片成災(zāi)面積100畝以上300畝以下的,處以100元至500元罰款;超過300畝的,按每庫5元處以罰款,但罰款最高不得超過2000元。
第二十七條 違反《植物檢疫條例》和其他有關(guān)森林植物檢疫法規(guī)調(diào)運(yùn)林木種苗或者木材的,除依照植物檢疫法規(guī)處罰外,林業(yè)行政主管部門可以并處50元至2000元的罰款。
第二十八條 在森林病蟲害防治工作中有失職行為的國(guó)家工作人員,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第二十九條 被責(zé)令限期除治森林病蟲害者不除治的,林業(yè)行政主管部門或其委托單位可以代為除治,由被責(zé)令限期除治者承擔(dān)全部除治費(fèi)用。
代為除治森林病蟲害的工作,不因被責(zé)令限期除治者申請(qǐng)復(fù)議或者起訴而停止執(zhí)行。
第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議、也不起訴、期滿又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
【章名】 第六章 附 則
第三十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 城鎮(zhèn)園林管理部門管理的森林和林木,其病蟲害防治工作由城鎮(zhèn)園林管理部門參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
【標(biāo)題】 江西省森林病蟲害防治辦法
【時(shí)效性】 有效
【頒布單位】 江西省人民政府
【頒布日期】 19970419
【實(shí)施日期】 19970419
【失效日期】
【內(nèi)容分類】 林業(yè)
【文號(hào)】 江西省人民政府令第51號(hào)
【名稱】 江西省森林病蟲害防治辦法
【題注】 1997年4月3日省人民政府第65次常務(wù)會(huì)議討論通過
【章名】 第一章 總 則
第一條 為了有效地防治森林病蟲害,保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林病蟲害防治條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合本省具體情況,制定本辦法。
第二條 森林病蟲害防治實(shí)行“預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
森林病蟲害防治工作必須堅(jiān)持以營(yíng)林措施為基礎(chǔ),抓好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和森林植物檢疫,因地制宜地使用生物、化學(xué)和物理等防治方法,逐步改善森林生態(tài)環(huán)境,提高森林抗御病蟲害的能力。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),積極支持林業(yè)行政主管部門開展森林病蟲害防治,做好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。
第四條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)森林病蟲害防治工作。
縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)的管理,配備必要的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。
第五條 森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)在同級(jí)林業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下,履行以下職能:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家森林病蟲害防治檢疫的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)組織實(shí)施森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);
(三)擬訂轄區(qū)森林病蟲害防治方案,制定預(yù)防和除治措施;
(四)對(duì)森林病蟲害的預(yù)防和除治進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),組織實(shí)施防治試驗(yàn)和推廣新技術(shù),建立技術(shù)檔案;
(五)組織森林病蟲害防治效果的檢查驗(yàn)收;
(六)做好本轄區(qū)森林病蟲害防治所需農(nóng)藥、器械的服務(wù)工作;
(七)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員,宣傳普及森林病蟲害防治檢疫知識(shí)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持森林病蟲害防治的科學(xué)研究,推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),普及森林病蟲害防治檢疫科學(xué)知識(shí),支持農(nóng)林院校培養(yǎng)森林病蟲害防治檢疫專業(yè)人才,開展森林病蟲害防治的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
【章名】 第二章 預(yù) 防
第七條 森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人在森林的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)植樹造林應(yīng)當(dāng)適地適樹,提倡營(yíng)造混交林,合理搭配樹種,依照國(guó)家規(guī)定選用林木良種;造林設(shè)計(jì)方案必須有森林病蟲害防治措施;
(二)禁止使用帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林;
(三)對(duì)幼齡林和中齡林應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行撫育管理,清除已感染病蟲害的林木;
(四)有計(jì)劃地實(shí)行封山育林,改變純林生態(tài)環(huán)境;
(五)及時(shí)清理火燒跡地,伐除受害嚴(yán)重的過火林木;
(六)采伐后的林木應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)出伐區(qū)并清理現(xiàn)場(chǎng)。
第八條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門及其所屬的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織和監(jiān)督森林經(jīng)營(yíng)者,采取有效措施,保護(hù)好林內(nèi)各種有益生物,并有計(jì)劃地進(jìn)行有益生物的繁殖和培養(yǎng),發(fā)揮有益生物對(duì)森林病蟲害的控制作用。
第九條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建立無檢疫對(duì)象的林木種苗繁育基地。
森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展森林植物產(chǎn)地檢疫,并派檢疫員在省際間木材檢查站開展森林植物調(diào)運(yùn)檢疫。
第十條 森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要對(duì)本轄區(qū)的森林病蟲害進(jìn)行普查,編制病蟲害分布圖,劃分森林病蟲害常發(fā)區(qū)、偶發(fā)區(qū)和安全區(qū)。
第十一條 國(guó)有森林和林木由其經(jīng)營(yíng)單位組織森林病蟲害情況調(diào)查;集體和個(gè)人所有的森林和林木,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站組織森林病蟲害情況調(diào)查,沒有林業(yè)工作站的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織森林病蟲害情況調(diào)查。
森林病蟲害調(diào)查情況應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上一級(jí)林業(yè)行政主管部門或者其森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十二條 森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)必須配有專職測(cè)報(bào)員,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站、國(guó)有林場(chǎng)和沒有林業(yè)工作站的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)指派專人負(fù)責(zé)組織森林病蟲害測(cè)報(bào)工作。
在森林病蟲害常發(fā)區(qū)每1萬畝林地設(shè)立一個(gè)測(cè)報(bào)點(diǎn);偶發(fā)區(qū)每2萬畝林地設(shè)立一個(gè)測(cè)報(bào)點(diǎn)。測(cè)報(bào)點(diǎn)由所在地縣級(jí)林業(yè)行政主管部門規(guī)劃設(shè)置。測(cè)報(bào)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備測(cè)報(bào)員,對(duì)森林病蟲害情況進(jìn)行調(diào)查并及時(shí)報(bào)告。
第十三條 省森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)制定全省森林病蟲害的測(cè)報(bào)辦法,綜合分析各地測(cè)報(bào)數(shù)據(jù),定期發(fā)布全省森林病蟲害中、長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)報(bào)。
地(市)、縣(市、區(qū))森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)綜合分析基層單位測(cè)報(bào)數(shù)據(jù),發(fā)布當(dāng)?shù)厣植∠x害短、中期預(yù)報(bào),并提出防治方案。
森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善測(cè)報(bào)信息處理系統(tǒng)。
第十四條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)病蟲害發(fā)生頻繁、危害嚴(yán)重的林區(qū)建立綜合防治基地,采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和其他有效措施對(duì)森林病蟲害進(jìn)行治理。綜合防治基地必須設(shè)立標(biāo)牌,封山育林。禁止在綜合防治基地從事?lián)p害有益生物的活動(dòng)。
【章名】 第三章 除 治
第十五條 發(fā)現(xiàn)森林病蟲害的單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)行政主管部門報(bào)告。
當(dāng)?shù)厝嗣裾捌淞謽I(yè)行政主管部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織除治。
發(fā)現(xiàn)新傳入的危險(xiǎn)性病蟲害,當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毤皶r(shí)采取措施,嚴(yán)密封鎖,及時(shí)除滅。
第十六條 防治森林病蟲害所需要的勞力,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)、林場(chǎng)或者有關(guān)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定動(dòng)員和調(diào)配。
第十七條 森林病蟲害發(fā)生面積超過1萬畝時(shí),當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),研究制定緊急防治措施,組織指揮防治工作,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。
第十八條 在森林病蟲害常發(fā)區(qū),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、林場(chǎng)和其他經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)建立森林病蟲害防治專業(yè)隊(duì),進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),配備除治工具,增強(qiáng)防治病蟲害的能力。
鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織建立森林病蟲害防治專業(yè)隊(duì)伍,對(duì)森林病蟲害防治實(shí)行承包。
第十九條 在行政區(qū)域交界處的森林病蟲害常發(fā)林區(qū),上一級(jí)人民政府(含行署)或者林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織交界地的有關(guān)政府或者林業(yè)行政主管部門成立森林病蟲害聯(lián)防組織,實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治,定期檢查毗鄰區(qū)域的防治情況。
第二十條 對(duì)森林病蟲害在小面積發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)除治,避免擴(kuò)散蔓延。
施藥時(shí)必須遵守有關(guān)規(guī)定,防止環(huán)境污染,保證人畜安全,減少殺傷有益生物。
采取除治措施時(shí)應(yīng)當(dāng)注重生物防治。各級(jí)人民政府或者林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重視生物防治技術(shù)推廣,支持生物農(nóng)藥的生產(chǎn),加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,擴(kuò)大生物防治的面積。
化學(xué)防治用于控制發(fā)生嚴(yán)重的森林病蟲害,使用時(shí)必須掌握有利時(shí)機(jī)和配制適當(dāng)濃度,禁止濫用化學(xué)農(nóng)藥。
使用航空器施藥時(shí),當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì),做好地面準(zhǔn)備;民航、氣象部門應(yīng)當(dāng)密切配合,保證作業(yè)質(zhì)量。
【章名】 第四章 經(jīng) 費(fèi)
第二十一條 根據(jù)《條例》的規(guī)定,森林病蟲害防治經(jīng)費(fèi)從下列方面籌集:
(一)森林經(jīng)營(yíng)者按木竹銷售額提。‰作為森林病蟲害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),其中:70%用于森林經(jīng)營(yíng)者防治森林病蟲害;30%由地、縣兩級(jí)調(diào)控使用,專項(xiàng)用于防治森林病蟲害。具體提取和管理辦法由省物價(jià)、財(cái)政、林業(yè)行政主管部門另行制定。
(二)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門在收取的育林基金中安排不低于5%的比例作為防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按預(yù)算外資金管理使用,并接受上一級(jí)林業(yè)行政主管部門或者其所屬的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)監(jiān)督。
(三)縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林病蟲害防治工作的需要,適當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)。
第二十二條 森林病蟲害防治經(jīng)費(fèi)必須專款專用,不能挪作他用,但可以跨年度調(diào)劑使用。各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。森林病蟲害防治經(jīng)費(fèi)按下列項(xiàng)目列支:
(一)扶持公益林的經(jīng)營(yíng)者開展森林病蟲害防治工作;
(二)補(bǔ)助無力全部負(fù)擔(dān)森林病蟲害防治費(fèi)用的森林、林木經(jīng)營(yíng)者開展森林病蟲害防治工作;
(三)購(gòu)置防治農(nóng)藥、施藥器械以及測(cè)報(bào)和防治所需試驗(yàn)儀器、交通和通訊工具;
(四)培訓(xùn)森林病蟲害調(diào)查、測(cè)報(bào)、防治技術(shù)人員;
(五)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)防治工作有突出成績(jī)的單位和個(gè)人。
第二十三條 提倡在森林病蟲害常發(fā)區(qū)逐步建立森林病蟲害保險(xiǎn)制度,具體辦法由省林業(yè)行政主管部門會(huì)同省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制定。
【章名】 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第二十四條 有下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行森林病蟲害防治法規(guī),預(yù)防和除治措施得力,在本地區(qū)或者經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi),連續(xù)5年沒有發(fā)生森林病蟲災(zāi)害的;
(二)預(yù)報(bào)病情、蟲情及時(shí)準(zhǔn)確,提出森林病蟲害防治的合理建議,被有關(guān)部門采納,獲得顯著效益的;
(三)在森林病蟲害防治科學(xué)研究中取得重大成果或者在應(yīng)用推廣中獲得重大效益的。
第二十五條 有下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在林業(yè)基層單位連續(xù)從事森林病蟲害防治工作滿10年工作成績(jī)優(yōu)秀的;
(二)在森林病蟲害防治工作中有其他顯著成績(jī)的。
第二十六條 有下列行為之一的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期除治,并可按下列規(guī)定予以處罰,造成他人損失的,責(zé)令其賠償損失:
(一)用帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林的,處以100元至2000元的罰款;
(二)發(fā)生森林病蟲害不除治或者除治不力,造成森林病蟲害集中連片成災(zāi)面積100畝以上300畝以下的,處以100元至500元罰款;超過300畝的,按每畝5元處以罰款,但罰款最高不得超過2000元;
(三)隱瞞或者虛報(bào)森林病蟲害,造成森林病蟲集中連片成災(zāi)面積100畝以上300畝以下的,處以100元至500元罰款;超過300畝的,按每庫5元處以罰款,但罰款最高不得超過2000元。
第二十七條 違反《植物檢疫條例》和其他有關(guān)森林植物檢疫法規(guī)調(diào)運(yùn)林木種苗或者木材的,除依照植物檢疫法規(guī)處罰外,林業(yè)行政主管部門可以并處50元至2000元的罰款。
第二十八條 在森林病蟲害防治工作中有失職行為的國(guó)家工作人員,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第二十九條 被責(zé)令限期除治森林病蟲害者不除治的,林業(yè)行政主管部門或其委托單位可以代為除治,由被責(zé)令限期除治者承擔(dān)全部除治費(fèi)用。
代為除治森林病蟲害的工作,不因被責(zé)令限期除治者申請(qǐng)復(fù)議或者起訴而停止執(zhí)行。
第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議、也不起訴、期滿又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
【章名】 第六章 附 則
第三十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 城鎮(zhèn)園林管理部門管理的森林和林木,其病蟲害防治工作由城鎮(zhèn)園林管理部門參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。