吉林延邊：林長(zhǎng)制掀起林草發(fā)展新高潮

延邊州地處長(zhǎng)白山脈核心區(qū)域，全州林區(qū)經(jīng)營(yíng)總面積406.6萬(wàn)公頃，占全州總面積的95.2%，是我國(guó)重要的森林生態(tài)功能區(qū)、東北亞生物多樣性核心承載區(qū)，也是東北亞重點(diǎn)碳匯區(qū)和最大的藥用植物種質(zhì)基因庫(kù)。

經(jīng)過(guò)近年改革發(fā)展，全州在森林資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用方面有了顯著進(jìn)步，森林生態(tài)建設(shè)取得階段性成就。但延邊林區(qū)既有地方林業(yè)又有國(guó)家重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)，還有以東北虎豹國(guó)家公園為主體的各類保護(hù)地，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，林區(qū)有許多問(wèn)題和困難亟待破解。

延邊州委、州政府從生態(tài)保護(hù)優(yōu)先和加快發(fā)展使命的客觀實(shí)際出發(fā)，提出爭(zhēng)做生態(tài)強(qiáng)省排頭兵和生態(tài)立州發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施林長(zhǎng)制破解延邊州林業(yè)發(fā)展問(wèn)題和困難。

通過(guò)推行林長(zhǎng)制，全州共設(shè)林長(zhǎng)辦87個(gè)，從頂層強(qiáng)化高位推動(dòng)的工作格局；各級(jí)林長(zhǎng)（含副林長(zhǎng)）1672人，從中層健全部門協(xié)同的工作機(jī)制；以生態(tài)護(hù)林員和專業(yè)巡護(hù)隊(duì)為主體的各類巡林護(hù)林隊(duì)伍共11576人，從基層建立全域覆蓋的護(hù)林網(wǎng)格。“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”等跨行業(yè)的協(xié)作機(jī)制，突破了林草部門單打獨(dú)斗的發(fā)展桎梏，形成了林業(yè)保護(hù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門在政策制定、項(xiàng)目謀劃、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面協(xié)同攻堅(jiān)，向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，推動(dòng)延邊實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

延邊州林業(yè)和草原局黨組書記、局長(zhǎng)、州林長(zhǎng)辦公室主任宋述山介紹，通過(guò)推行林長(zhǎng)制，將地方林、重點(diǎn)國(guó)有林、各類自然保護(hù)地等各類區(qū)域統(tǒng)一納入地方黨委政府責(zé)任體系，落實(shí)組織在州、責(zé)任在縣、運(yùn)行在鄉(xiāng)、管理在村的責(zé)任體系，統(tǒng)籌各級(jí)各部門職能優(yōu)勢(shì)。2022年全州各級(jí)林長(zhǎng)巡林2674次，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題250件，跟蹤解決難點(diǎn)問(wèn)題11件，實(shí)現(xiàn)了聚力發(fā)展、聚勢(shì)發(fā)展，從根本上解決了林草改革發(fā)展中的疑難雜癥。

全面推行林長(zhǎng)制以來(lái)，延邊州高度重視、精心部署、層級(jí)推進(jìn)，在組織架構(gòu)、制度設(shè)計(jì)、任務(wù)分工、責(zé)任落實(shí)等方面下大力氣，制定了《延邊林長(zhǎng)制激勵(lì)措施實(shí)施辦法》《延邊林長(zhǎng)制工作考核制度》《關(guān)于建立林草資源監(jiān)管工作“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制實(shí)施方案》，初步建立起州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)工作體系。

目前，延邊州林長(zhǎng)制工作進(jìn)入推深做實(shí)階段，繼續(xù)在保住綠色存量上下功夫、在提升綠色總量上做文章、在激活綠色能量上見(jiàn)實(shí)效，走出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展新路。