最美“楓”景線丨花木之鄉(xiāng)這里“楓”景綻放

位于兩省三縣交界點

長三角中心腹地

歷史上就曾是

浙皖商賈云集、貨物集散之地

不僅如此

這里還有“中國花木之鄉(xiāng)”之稱

家家戶戶種植花木

每天有成百上千種花木從這里走向全國

坐落于此的人民法庭

是怎樣把司法工作融進

這座景美、民富、人和的省際小鎮(zhèn)？

近年來，泗安法庭以創(chuàng)建新時代楓橋式人民法庭為主抓手，主動延伸職能作用，創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經驗”，為構建“四治融合”城鄉(xiāng)基層治理體系、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實推動共同富裕提供了堅實的法治保障。先后獲得省級模范五好法庭、全國法院人民法庭工作先進集體等榮譽。

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融入基層治理新格局，打造訴源治理“聯(lián)調站”

“轄區(qū)矛盾糾紛漏排數(shù)已處于預警，請高度重視，有效整改提升......”最近，長興法院泗安法庭下轄的某村收到來自法庭的訴源治理提示短信。

為進一步落實“把非訴糾紛解決機制挺在前”的理念，推動訴源治理機制再升級，泗安法庭創(chuàng)新探索“訴源治理指標體系”，推動縣委政法委采用量化考核指標，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))等訴源治理主體進行賦分考核，并納入平安建設考核中。

“指標體系總分為100分。我們每個月會根據(jù)賦分情況對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))進行晾曬比拼。誰做得好，誰沒抓落實，一目了然。”長興縣委政法委常務副書記彭長永表示，“指標體系通過考核壓實基層主體解紛責任，更好地落實‘60%糾紛化解在村居社區(qū)、30%糾紛化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10%化解在縣區(qū)’的工作要求。

除了用數(shù)據(jù)科學評判，泗安法庭圍繞“把糾紛化解在基層、化解在萌芽”的工作目標，著力構建糾紛協(xié)同治理體系。

早在2019年，泗安法庭推動成立首個“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，法庭、派出所、司法所和市場監(jiān)督、婦聯(lián)等職能站所參與”的矛盾糾紛聯(lián)合巡診團，定期赴各村居、企業(yè)“巡診”，形成糾紛排摸化解部門協(xié)同格局。

（矛盾糾紛聯(lián)合巡診團深入村居開展巡診）

矛盾糾紛聯(lián)合巡診團成立后，各村居對矛盾糾紛進行排摸后，可以根據(jù)實際情況請巡診團到村里進行現(xiàn)場“診斷”，并聯(lián)合“會診”開出針對性的“藥方”。

“聯(lián)合巡診不僅有利于矛盾糾紛的就地化解，還能推動提升村級調解組織的主動性和調解水平。”泗安鎮(zhèn)黨委副書記錢鋒表示，“聯(lián)合巡診團加強部門聯(lián)動，變‘坐診’為‘巡診’，動態(tài)掌握轄區(qū)矛盾糾紛狀況，早發(fā)現(xiàn)早謀劃，防范處理更精準，真正實現(xiàn)了訴源治理。”

（到轄區(qū)企業(yè)開展“巡診”）

為進一步方便巡診，泗安法庭又創(chuàng)新以電子二維碼作為矛盾糾紛受理端口的“長興解紛碼”，通過網格排摸、分層過濾、聯(lián)合巡診、智能分案、法官聯(lián)村等特有功能，將聯(lián)合巡診團搬到了線上，插上了數(shù)字化翅膀，實現(xiàn)全方位糾紛排摸、全流程糾紛共治、全領域信息共享。

作為“線上矛調中心”，“長興解紛碼”改變以往糾紛“一步到院”以及糾紛成訴后由法院作為中樞通過非訴銜接方式進行分流的模式，真正推動矛調中心成為矛盾糾紛化解的終點站，實現(xiàn)非訴機制挺在前面的目標。2021年7月，“長興解紛碼”升級為“浙江解紛碼”，在全省正式上線運行。截至目前，通過“解紛碼”平臺，泗安法庭已受理糾紛1034件，調解成功744件，成功化解率達到70%。試點以來，泗安法庭一審民事案件同比下降23.44%。

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聚焦訴訟服務硬核心，打造綠色鄉(xiāng)村“共富站”

走進泗安鎮(zhèn)，滿目皆綠意，處處是新景。近年來，泗安鎮(zhèn)大力發(fā)展花木產業(yè)，成為全國著名的花木之鄉(xiāng)和長三角地區(qū)綠化苗木的重要集散地。目前，泗安鎮(zhèn)花木產業(yè)種植面積已達16萬畝，2021年花木產業(yè)銷售額數(shù)十億元，銷售網絡遍及全國。

今年4月，在泗安鎮(zhèn)初康村的一名林木工人家里，一場“上門式”調解在法官的組織下有序進行。受害者王某為雇主挖樹過程中突然死亡，經鑒定，王某系冠心病合并斑塊內出血致急性循環(huán)功能障礙而死，生前勞作是造成死亡發(fā)生的誘發(fā)因素。法庭主動聯(lián)系司法所、派出所、村委會了解情況，查明事實，在固定焦點爭議后，上門調解糾紛。法官動之以情、曉之以理，原告方原本抗拒的情緒緩和了下來，雙方當事人握手言和，避免了矛盾升級。

如何守護好鄉(xiāng)村“美麗經濟”，為農民增收致富、轄區(qū)產業(yè)發(fā)展保駕護航，泗安法庭針對產業(yè)特點，重點對勞務合同糾紛、人身損害類糾紛進行就地化解，梳理歸納苗木經營中發(fā)現(xiàn)的問題，推動成立“涉苗木糾紛專業(yè)調解委員會”調解平臺，妥善處理涉主導產業(yè)糾紛。2019年以來，該平臺已成功調處涉苗木類買賣合同、勞務糾紛、人身損害等糾紛315件，為經營者追回貨款1000余萬元。

泗安法庭所轄地區(qū)地廣人多，為方便群眾訴訟，深入落實“共享法庭”部署要求，并相繼設立“長三角（湖州）產業(yè)合作區(qū)共享法庭”“仙山湖共享法庭”“揚子鱷共享法庭”等特設共享法庭，精準對接司法需求，優(yōu)化司法服務供給。

“這樣調解我們方便多了，庭務主任細心專業(yè)，承辦法官耐心講解，非常感謝”。2022年7月的一天，法官程笑盈收到一條來自原告發(fā)來的感謝短信。這是一起通過長合區(qū)“共享法庭”跨省域協(xié)作化解的涉企糾紛。通過長合區(qū)“共享法庭”視頻連線，經廣德、泗安兩地法院指導調解及雙方庭務主任耐心溝通下，從申請財產保全到拿到貨款解封，僅用兩天時間，真正實現(xiàn)矛盾糾紛案結事了，幫助企業(yè)紓困解難。

長三角（湖州）產業(yè)合作區(qū)是浙江融入“一地六縣”長三角產業(yè)合作區(qū)發(fā)展的重要平臺。為更好服務保障長合區(qū)產業(yè)發(fā)展，加強浙皖兩省三地法院全方位、多領域、深層次跨域協(xié)作，長興、安吉、廣德三地法院聯(lián)合設立長合區(qū)“共享法庭”。

作為跨域司法協(xié)作的直接支點，該“共享法庭”借助數(shù)字化成果，有效整合司法資源，強化跨域司法協(xié)作，開展指導調解、網上立案、在線庭審、協(xié)助執(zhí)行、普法宣傳、重大項目保障、知識產權保護等工作，及時解決發(fā)展中遇到的司法難題。

自5月份長合區(qū)“共享法庭”成立以來，三地法院以此為支點，建立跨區(qū)域司法協(xié)作機制，聚焦企業(yè)生產、經營過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛和存在的法律風險問題，長合區(qū)企業(yè)開展普法宣傳活動100余人次，指導庭務主任訴前化解矛盾糾紛56件，切實解決了企業(yè)在后疫情時代，跨域糾紛解決帶來的諸多不便，讓企業(yè)“足不出戶”就能處理糾紛，進一步為企業(yè)紓困解難，提振發(fā)展信心，助力打造營商環(huán)境最優(yōu)市。

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發(fā)揮黨建工作強引領，打造司法鐵軍“首位站”

以黨建促業(yè)務，以業(yè)務強黨建。近年來，泗安法庭牢固樹立“抓黨建、帶隊建、促審判”工作理念，堅持將抓黨建與審判主業(yè)深度融合，狠抓執(zhí)法辦案第一要務，深化“四無”法庭建設，實現(xiàn)黨建業(yè)務雙向提升。

泗安法庭以“四無法庭”——“無長期未結案、無超審限案件、無發(fā)回重審案件、無當事人信訪案件”黨建品牌為抓手，各審判團隊均配備一名黨員干警，真正發(fā)揮支部堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷強化審判管理和監(jiān)督，打造全流程閉環(huán)式的規(guī)范化審判模式。

（到上泗安村開展民法典宣講 ）

2019年以來，由黨員帶頭總結推廣規(guī)范化、標準化的工作流程，制定《立案與審判工作流程》，詳細列明案件審理過程中30個主要程序環(huán)節(jié)，配套設計各類司法文書50余種，串聯(lián)起審判流程各個環(huán)節(jié)，做到訴訟全流程的規(guī)范統(tǒng)一。高質量完成庭前準備，強化判后答疑工作，近三年服判息訴率保持95%以上。

為了進一步提升辦案質量，泗安法庭黨支部每月組織召開“提質增效大梳理大討論”活動，對全庭未結案件進行集中梳理，每個人曬出自己的工作，共同商討疑難問題、解決方案，同時防止案件久拖不決。每名黨員干警聚焦“總結、思考、謀劃、提升”，與最優(yōu)者“對標”，與最強者“比拼”，與最快者“賽跑”。自2019年以來，泗安法庭從未有長期未結案，千人成訴率持續(xù)低于全省平均。

原標題：《最美“楓”景線丨花木之鄉(xiāng)這里“楓”景綻放》來源：澎湃新聞·澎湃號·政務