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近日,“河北唐山數(shù)百畝耕地被強(qiáng)制栽樹”一事引發(fā)關(guān)注,當(dāng)?shù)匦Q,是為了大氣污染防治,在糧食安全備受關(guān)注的當(dāng)下,麥苗被迫給樹苗“讓道”。
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麥苗被毀 取而代之栽種樹苗
4月11日,在豐潤(rùn)區(qū)豐潤(rùn)鎮(zhèn)西馬莊村的莊稼地里看到,一壟壟長(zhǎng)勢(shì)良好的麥苗已被毀掉,取而代之的是剛栽種上不久的樹苗。當(dāng)時(shí),麥苗已長(zhǎng)到40公分左右,栽種的樹苗行距有4米,間距2至3米。
△部分麥苗被毀騰出地方挖坑栽樹
村民提供的土地租用協(xié)議顯示,該協(xié)議共有三方,甲方為唐山市豐潤(rùn)區(qū)城鄉(xiāng)融通建設(shè)有限公司,乙方為唐山市豐潤(rùn)區(qū)豐潤(rùn)鎮(zhèn)西馬莊村委會(huì),丙方為唐山市豐潤(rùn)區(qū)豐潤(rùn)鎮(zhèn)人民政府。
協(xié)議中提到,“根據(jù)區(qū)委區(qū)政府攻堅(jiān)大氣污染防治工作安排,甲方租用乙方土地,用于城市環(huán)境治理。租用土地面積1551.27畝,租用期限10年,租金為每年每畝1200元。”協(xié)議中還提到,甲方在租用土地上只能用于花草樹木、農(nóng)作物等栽植。
為了大氣污染防治,河北唐山市豐潤(rùn)區(qū)政府強(qiáng)制要求多個(gè)村莊的村民將耕地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給一家公司,由其在耕地上種樹。這讓當(dāng)?shù)卮迕駸o法理解,一位村民說:“我們不是不支持,如果國(guó)家是這政策,我們大家都支持。如果國(guó)家沒這政策,我們還樂意種地。也不知道中央究竟是啥政策。”
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毀糧造田 嚴(yán)重違背中央有關(guān)文件精神
根據(jù)了解,此次計(jì)劃耕地上種樹的片區(qū),涉及豐潤(rùn)鎮(zhèn)4個(gè)村莊2500多畝耕地,當(dāng)?shù)卣硎驹搮^(qū)域主要是一般農(nóng)田、廢棄地等。政府稱基于環(huán)保壓力,想打造城市花園,從大氣治理的角度,同時(shí),從流域治理,因?yàn)槟莻(gè)地方水土流失也很嚴(yán)重。
經(jīng)過實(shí)地核實(shí)調(diào)查,3月1日豐潤(rùn)區(qū)部署在城區(qū)北部種植苗木,實(shí)施綠化,實(shí)行間作套種模式,以耕種花生、大豆等糧油作物為主,間植苗木。項(xiàng)目由豐潤(rùn)區(qū)城鄉(xiāng)融通建設(shè)有限公司(區(qū)國(guó)資全資公司)作為實(shí)施主體,豐潤(rùn)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)租地工作。3月26日,施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)栽植苗木。
△村民反映稱栽種的樹木間距無法套種農(nóng)作物
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量確認(rèn),實(shí)際簽訂協(xié)議并栽植苗木面積448畝。其中:按土地性質(zhì)分,耕地437.56畝(不屬基本農(nóng)田,為一般農(nóng)田),未利用地9.76畝,建設(shè)用地0.68畝。按土地使用情況分,白地427畝、麥田21畝(毀損麥田2.11畝)。另有未簽訂協(xié)議的19.35畝麥田(為一般農(nóng)田)開挖樹溝(毀損麥田1.9畝),尚未栽植樹木,總計(jì)造成麥田毀損4.01畝。
對(duì)于耕地上種樹,中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭鳳田教授表示,豐潤(rùn)區(qū)的做法嚴(yán)重違背中央有關(guān)文件精神。“這是很危險(xiǎn)的行為。中央正在清查耕地‘非糧化’問題,它現(xiàn)在不光‘非糧化’,還搞成林地了。”
一位熟悉相關(guān)政策的權(quán)威人士說:“耕地上種樹堅(jiān)決是不行的,套種了一些花草苗木,其實(shí)也是打‘擦邊球’。耕地的保有量,還有林地的保有量,都是有目標(biāo)考核任務(wù)的。現(xiàn)在都是從嚴(yán)要求。”