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新冠病毒防疫措施對歐盟林業(yè)經(jīng)營影響至深

放大字體  縮小字體 發(fā)布時間:2020-06-29 23:43:47 更新時間:2020-06-29 23:43:56   瀏覽次數(shù):3130
歐洲林主聯(lián)合會網(wǎng)站報道,新冠病毒疫情不但限制了歐洲森林經(jīng)營活動,而且對整個歐洲森林價值鏈帶來不利影響。在疫情籠罩下的歐洲
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 歐洲林主聯(lián)合會網(wǎng)站報道,新冠病毒疫情不但限制了歐洲森林經(jīng)營活動,而且對整個歐洲森林價值鏈帶來不利影響。在疫情籠罩下的歐洲,林業(yè)何去何從是一個值得思考的問題。

由于疫情的暴發(fā),歐洲森林經(jīng)營活動已大幅減少。大多數(shù)成員國的森林經(jīng)營活動沒有受到直接的限制,但是卻深受政府防疫措施的影響,其中限制個人、貨物和機械設(shè)備的移動對森林經(jīng)營的打擊最大。

在一些成員國,森林經(jīng)營活動被視為基本生產(chǎn)活動,只要保證相關(guān)安全和衛(wèi)生措施到位,如安全距離、汽車中人數(shù)限制、使用口罩等,就可以開展生產(chǎn)活動。但在其他成員國中,只能開展最基本的營林作業(yè),如防火、樹皮甲蟲防治及為重要工業(yè)提供原料而進行的生產(chǎn)等。營林企業(yè)未來幾個月在申請取得復工行政許可及證明方面仍將面臨諸多困難。

經(jīng)營、種植和采伐等營林作業(yè)及下游林業(yè)價值鏈還面臨用工短缺的挑戰(zhàn)。目前,沒有證據(jù)證明是否將存在營林工人短缺問題,然而由于旅行限制,許多國外工人無法進入境內(nèi),可能導致一些重要的生產(chǎn)活動無法按計劃開展。例如,北歐國家目前正是苗木種植時期,南歐國家6-8月正值軟木生產(chǎn)期及森林災(zāi)害防治期,而由于沒有足夠的作業(yè)工人,這些經(jīng)營活動將受到影響。一些成員國正在想辦法鼓勵國內(nèi)工人從事森林經(jīng)營活動,以緩解因國外工人不能到崗而形成的用工荒。

同時,不同林產(chǎn)品的價格和數(shù)量受到疫情不同程度的影響,從而影響到對木材原料的需求。其中,包裝材料、木托盤和衛(wèi)生紙用紙漿的價格和需求量穩(wěn)中有升,而曬圖紙、木質(zhì)能源、建筑、家具和人造板的需求量及價格卻在下降。因此,鋸材廠受到的影響較大,一些木質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整了生產(chǎn)線,開始生產(chǎn)衛(wèi)生用品生產(chǎn)需要的纖維原料。下游林產(chǎn)品生產(chǎn)及市場的變化打斷了木材供應(yīng)鏈,導致木材生產(chǎn)量和銷售量減少,對林主的影響顯而易見。

區(qū)需求減少的威脅,但中國及其他亞洲國家由于防疫措施得力,其需求量會有所增長,這為出口企業(yè)創(chuàng)造了機會。

就林業(yè)支持措施而言,絕大多數(shù)成員國沒有針對林業(yè)企業(yè)提供專門的支持,然而企業(yè)可享受國家宣布提供的各項支持,包括財政支持信貸、臨時性失業(yè)補貼、延期納稅、補償與補貼等。歐盟還應(yīng)加強合作,維護單一市場,允許企業(yè)在歐盟內(nèi)部平等競爭。

考慮到未來需求和機會,歐盟必須將歐洲森林作為歐洲經(jīng)濟復蘇的一個解決方案。為此,歐盟應(yīng)該將森林作為綠色復蘇措施的組成部分,在《歐盟綠色新政》實施中發(fā)揮核心作用。同時,歐盟要堅持實施氣候變化解決方案,通過共同農(nóng)業(yè)政策(CAP)和鄉(xiāng)村發(fā)展資金為林主提供資金,支持林主開展森林經(jīng)營活動,以緩解和適應(yīng)氣候變化。

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