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國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)4月17日訊 為貫徹落實習(xí)近平總書記在浙江考察和參加首都義務(wù)植樹活動時的重要講話精神，進一步踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，減輕疫情影響，確保年度各項目標(biāo)任務(wù)的完成，4月13日，福建省林業(yè)局要求各部門各單位在全面落實《福建省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)2020年工作要點的通知》基礎(chǔ)上，切實采取有力措施，加快推進六個方面重點工作。
一是加快實施“三個百千”工程。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于在防疫條件下做好春季造林工作的重要指示和參加首都義務(wù)植樹活動時的重要講話精神，強化造林綠化組織，統(tǒng)籌推進山上山下植樹造林，確保完成省政府下達90萬畝植樹造林任務(wù)和500萬畝森林經(jīng)營任務(wù)。重點組織實施百城千村、百園千道、百區(qū)千帶等“三個百千”綠化美化工程，建設(shè)省級森林城鎮(zhèn)12個、省級森林村莊300個，完成15個森林公園改造提升、150公里森林步道建設(shè)，完成15個珍貴樹種造林示范區(qū)建設(shè)、珍貴用材樹種造林11.67萬畝，完成“三沿一環(huán)”森林景觀帶建設(shè)7.2萬畝，實施“兩帶一窗口”綠美示范工程建設(shè)1.16萬畝，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量和景觀效果，形成全社會共同參與造林綠化、綠色生態(tài)成果人人共享的良好機制。
二是加快構(gòu)建自然保護地體系。組織開展武夷山國家公園體制試點“迎檢攻堅”，對照方案和省委、省政府的要求，加快中期評估反饋6個方面問題和8條意見建議的整改落實，對標(biāo)對表、查缺補漏，補短板、強弱項、提質(zhì)量，認真總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，多角度、全方位宣傳國家公園試點成效，確保高質(zhì)量通過國家驗收，為福建省構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系奠定堅實的基礎(chǔ)。6月30日前，完成全省自然保護地整合優(yōu)化及自然保護區(qū)功能區(qū)劃范圍調(diào)整優(yōu)化預(yù)案編制，并經(jīng)省政府同意后上報自然資源部和國家林草局，經(jīng)國家批復(fù)同意后，正式開展整合優(yōu)化工作。按照國家統(tǒng)一制定的自然保護地勘界技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，制定完善全省自然保護地勘界立標(biāo)技術(shù)方案，在條件成熟的自然保護地推動勘界工作，并在整合優(yōu)化后進行立標(biāo)。完善自然保護地等保護管理設(shè)施的建設(shè)，探索建設(shè)“天空地一體化”智慧監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，強化自然保護區(qū)及新劃轉(zhuǎn)的風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、海洋公園等自然保護地的監(jiān)管，積極開展自然保護宣傳教育。
三是加快推進深化林業(yè)改革。繼續(xù)完善生態(tài)補償機制，持續(xù)推進重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革，完成贖買6萬畝以上。積極鼓勵林權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，指導(dǎo)完善和推廣“林票”制度，進一步放活經(jīng)營權(quán)，推進林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增林業(yè)專業(yè)合作社200個以上，家庭（股份）林場100個以上，特別要加快培育一批跨行政區(qū)域、具有一定規(guī)模的新型林業(yè)經(jīng)營主體。加強與金融部門溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮財政貼息資金引導(dǎo)作用，積極推廣“閩林通”系列普惠林業(yè)金融產(chǎn)品，促進資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本。落實新修訂的《森林法》有關(guān)規(guī)定，調(diào)整優(yōu)化林木采伐政策，探索開展一批新的改革試點，推進重點生態(tài)區(qū)位桉樹、馬尾松純林改造提升，進一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。鞏固擴大國有林場改革成果，制定吸引人才的政策措施，構(gòu)建科學(xué)合理的人才隊伍；出臺國有林場績效管理考評指導(dǎo)意見，創(chuàng)新績效管理制度，激發(fā)林場發(fā)展內(nèi)生動力。
四是加快培育壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快培育木材加工、竹業(yè)、花卉苗木、森林旅游、林下經(jīng)濟等五個千億元產(chǎn)業(yè)，力爭全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到7000億元，其中花卉苗木產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)超千億元目標(biāo)，為全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。木材加工產(chǎn)業(yè)方面，重點抓好百億元產(chǎn)值重點縣（市）拉動、龍頭企業(yè)帶動、品牌質(zhì)量驅(qū)動，提升服務(wù)推動等工作，組織實施新型板材、木制品精深加工、非木質(zhì)利用等重大項目建設(shè)，提升林業(yè)產(chǎn)品加工水平。竹產(chǎn)業(yè)方面，重點實施現(xiàn)代竹業(yè)重點縣項目8個，帶動全省完成竹山機耕道建設(shè)與維修1000公里、新建豐產(chǎn)竹林基地15萬畝；繼續(xù)扶持3個重點縣筍竹產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實施筍竹精深加工示范縣項目14個，提升竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量�；ɑ墚a(chǎn)業(yè)方面，重點實施省級花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，新建擴建花卉苗木示范基地31個，積極支持各地發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”花卉，創(chuàng)新營銷模式，減輕疫情防控對花卉企業(yè)傳統(tǒng)銷售以及進出口業(yè)務(wù)的影響。森林旅游產(chǎn)業(yè)方面，重點抓好福建省《關(guān)于加快推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》貫徹落實，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺具體的政策措施，出臺福建省森林康養(yǎng)基地評定辦法，加強森林康養(yǎng)人才隊伍建設(shè)。林下經(jīng)濟方面，重點抓好7個省級林下經(jīng)濟示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個種苗繁育基地和1個林下經(jīng)濟品牌創(chuàng)建工作，鞏固9個國家級林下經(jīng)濟示范基地發(fā)展成果，輻射帶動區(qū)域特色林下經(jīng)濟發(fā)展，加快推進林下經(jīng)濟一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
五是加快完善資源保護監(jiān)管制度。堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示以及全國人大常委會和省人大常委會的《決定》，強化野生動物監(jiān)管，做好對上對下和橫向溝通，妥善解決需退養(yǎng)的野生動物人工養(yǎng)殖場退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)及在養(yǎng)動物善后處置問題，加快推進野生動物保護相關(guān)法律法規(guī)和管理制度制修訂進程。層層壓實屬地責(zé)任，保障資金投入，全力打好松材線蟲病防治保衛(wèi)戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)。重點要督促41個疫區(qū)縣科學(xué)有效防控疫情，努力壓縮疫情面積，力爭拔除2-3個疫區(qū)。要指導(dǎo)19個省際邊界縣和各自然保護地劃定重點預(yù)防區(qū)，完善聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴(yán)防死守，防止松材線蟲病入侵和擴散蔓延。
六是加快打造生態(tài)文明示范基地。嚴(yán)格落實《福建省林業(yè)局關(guān)于開展踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想示范基地建設(shè)的通知》，強化責(zé)任落實、強化資金保障、強化溝通協(xié)調(diào)，加快建設(shè)閩江河口濕地、武夷山國家公園、洋口林場、武平縣萬安鎮(zhèn)捷文村、將樂縣高唐鎮(zhèn)常口村等5個踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想示范基地。特別要大力弘揚“久久為功守初心，一棵杉木做到底”的“洋林精神”，提升林業(yè)行業(yè)形象。同時，要繼續(xù)大力支持長汀加快水土流失治理，通過跡地更新、封禁、撫育和施肥等治理流失面積2.8萬畝，實施重點生態(tài)區(qū)位馬尾松林闊葉化改造1.2萬畝，重點區(qū)位和生態(tài)脆弱區(qū)森林科學(xué)撫育、擴穴施肥5萬畝，實施馬尾松林綜合防治7萬畝、預(yù)防性采伐改造2萬畝，為確保省委提出兩年長汀水土流失率下降1個百分點目標(biāo)的實現(xiàn)作出應(yīng)有貢獻，努力把以恢復(fù)植被為主要措施的長汀水土流失治理實踐打造成為林業(yè)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的又一示范基地。（福建省林業(yè)局）
一是加快實施“三個百千”工程。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于在防疫條件下做好春季造林工作的重要指示和參加首都義務(wù)植樹活動時的重要講話精神，強化造林綠化組織，統(tǒng)籌推進山上山下植樹造林，確保完成省政府下達90萬畝植樹造林任務(wù)和500萬畝森林經(jīng)營任務(wù)。重點組織實施百城千村、百園千道、百區(qū)千帶等“三個百千”綠化美化工程，建設(shè)省級森林城鎮(zhèn)12個、省級森林村莊300個，完成15個森林公園改造提升、150公里森林步道建設(shè)，完成15個珍貴樹種造林示范區(qū)建設(shè)、珍貴用材樹種造林11.67萬畝，完成“三沿一環(huán)”森林景觀帶建設(shè)7.2萬畝，實施“兩帶一窗口”綠美示范工程建設(shè)1.16萬畝，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量和景觀效果，形成全社會共同參與造林綠化、綠色生態(tài)成果人人共享的良好機制。
二是加快構(gòu)建自然保護地體系。組織開展武夷山國家公園體制試點“迎檢攻堅”，對照方案和省委、省政府的要求，加快中期評估反饋6個方面問題和8條意見建議的整改落實，對標(biāo)對表、查缺補漏，補短板、強弱項、提質(zhì)量，認真總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，多角度、全方位宣傳國家公園試點成效，確保高質(zhì)量通過國家驗收，為福建省構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系奠定堅實的基礎(chǔ)。6月30日前，完成全省自然保護地整合優(yōu)化及自然保護區(qū)功能區(qū)劃范圍調(diào)整優(yōu)化預(yù)案編制，并經(jīng)省政府同意后上報自然資源部和國家林草局，經(jīng)國家批復(fù)同意后，正式開展整合優(yōu)化工作。按照國家統(tǒng)一制定的自然保護地勘界技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，制定完善全省自然保護地勘界立標(biāo)技術(shù)方案，在條件成熟的自然保護地推動勘界工作，并在整合優(yōu)化后進行立標(biāo)。完善自然保護地等保護管理設(shè)施的建設(shè)，探索建設(shè)“天空地一體化”智慧監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，強化自然保護區(qū)及新劃轉(zhuǎn)的風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、海洋公園等自然保護地的監(jiān)管，積極開展自然保護宣傳教育。
三是加快推進深化林業(yè)改革。繼續(xù)完善生態(tài)補償機制，持續(xù)推進重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革，完成贖買6萬畝以上。積極鼓勵林權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，指導(dǎo)完善和推廣“林票”制度，進一步放活經(jīng)營權(quán)，推進林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增林業(yè)專業(yè)合作社200個以上，家庭（股份）林場100個以上，特別要加快培育一批跨行政區(qū)域、具有一定規(guī)模的新型林業(yè)經(jīng)營主體。加強與金融部門溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮財政貼息資金引導(dǎo)作用，積極推廣“閩林通”系列普惠林業(yè)金融產(chǎn)品，促進資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本。落實新修訂的《森林法》有關(guān)規(guī)定，調(diào)整優(yōu)化林木采伐政策，探索開展一批新的改革試點，推進重點生態(tài)區(qū)位桉樹、馬尾松純林改造提升，進一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。鞏固擴大國有林場改革成果，制定吸引人才的政策措施，構(gòu)建科學(xué)合理的人才隊伍；出臺國有林場績效管理考評指導(dǎo)意見，創(chuàng)新績效管理制度，激發(fā)林場發(fā)展內(nèi)生動力。
四是加快培育壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快培育木材加工、竹業(yè)、花卉苗木、森林旅游、林下經(jīng)濟等五個千億元產(chǎn)業(yè)，力爭全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到7000億元，其中花卉苗木產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)超千億元目標(biāo)，為全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。木材加工產(chǎn)業(yè)方面，重點抓好百億元產(chǎn)值重點縣（市）拉動、龍頭企業(yè)帶動、品牌質(zhì)量驅(qū)動，提升服務(wù)推動等工作，組織實施新型板材、木制品精深加工、非木質(zhì)利用等重大項目建設(shè)，提升林業(yè)產(chǎn)品加工水平。竹產(chǎn)業(yè)方面，重點實施現(xiàn)代竹業(yè)重點縣項目8個，帶動全省完成竹山機耕道建設(shè)與維修1000公里、新建豐產(chǎn)竹林基地15萬畝；繼續(xù)扶持3個重點縣筍竹產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實施筍竹精深加工示范縣項目14個，提升竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量�；ɑ墚a(chǎn)業(yè)方面，重點實施省級花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，新建擴建花卉苗木示范基地31個，積極支持各地發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”花卉，創(chuàng)新營銷模式，減輕疫情防控對花卉企業(yè)傳統(tǒng)銷售以及進出口業(yè)務(wù)的影響。森林旅游產(chǎn)業(yè)方面，重點抓好福建省《關(guān)于加快推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》貫徹落實，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺具體的政策措施，出臺福建省森林康養(yǎng)基地評定辦法，加強森林康養(yǎng)人才隊伍建設(shè)。林下經(jīng)濟方面，重點抓好7個省級林下經(jīng)濟示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個種苗繁育基地和1個林下經(jīng)濟品牌創(chuàng)建工作，鞏固9個國家級林下經(jīng)濟示范基地發(fā)展成果，輻射帶動區(qū)域特色林下經(jīng)濟發(fā)展，加快推進林下經(jīng)濟一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
五是加快完善資源保護監(jiān)管制度。堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示以及全國人大常委會和省人大常委會的《決定》，強化野生動物監(jiān)管，做好對上對下和橫向溝通，妥善解決需退養(yǎng)的野生動物人工養(yǎng)殖場退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)及在養(yǎng)動物善后處置問題，加快推進野生動物保護相關(guān)法律法規(guī)和管理制度制修訂進程。層層壓實屬地責(zé)任，保障資金投入，全力打好松材線蟲病防治保衛(wèi)戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)。重點要督促41個疫區(qū)縣科學(xué)有效防控疫情，努力壓縮疫情面積，力爭拔除2-3個疫區(qū)。要指導(dǎo)19個省際邊界縣和各自然保護地劃定重點預(yù)防區(qū)，完善聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴(yán)防死守，防止松材線蟲病入侵和擴散蔓延。
六是加快打造生態(tài)文明示范基地。嚴(yán)格落實《福建省林業(yè)局關(guān)于開展踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想示范基地建設(shè)的通知》，強化責(zé)任落實、強化資金保障、強化溝通協(xié)調(diào)，加快建設(shè)閩江河口濕地、武夷山國家公園、洋口林場、武平縣萬安鎮(zhèn)捷文村、將樂縣高唐鎮(zhèn)常口村等5個踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想示范基地。特別要大力弘揚“久久為功守初心，一棵杉木做到底”的“洋林精神”，提升林業(yè)行業(yè)形象。同時，要繼續(xù)大力支持長汀加快水土流失治理，通過跡地更新、封禁、撫育和施肥等治理流失面積2.8萬畝，實施重點生態(tài)區(qū)位馬尾松林闊葉化改造1.2萬畝，重點區(qū)位和生態(tài)脆弱區(qū)森林科學(xué)撫育、擴穴施肥5萬畝，實施馬尾松林綜合防治7萬畝、預(yù)防性采伐改造2萬畝，為確保省委提出兩年長汀水土流失率下降1個百分點目標(biāo)的實現(xiàn)作出應(yīng)有貢獻，努力把以恢復(fù)植被為主要措施的長汀水土流失治理實踐打造成為林業(yè)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的又一示范基地。（福建省林業(yè)局）
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