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草原的生態(tài)功能是全球性的,占據(jù)著地球上森林與荒漠、冰原之間的廣闊中間地帶,覆蓋著地球上許多不能生長森林或不宜墾殖為農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境較嚴(yán)酷的地區(qū),草原在地球的生態(tài)環(huán)境與生物多樣性保護(hù)方面具有極其重大和不可代替的作用。尤其在防止土地的風(fēng)蝕沙化、水土流失、鹽漬化和旱化等方面,它的作用是其他生態(tài)系統(tǒng)所不及的。
近年來,西藏按原保護(hù)管理工作的有關(guān)要求,結(jié)合自身自然條件和草原資源特點(diǎn),制定了“全面保護(hù)、合理利用、重點(diǎn)建設(shè)”的草原工作指導(dǎo)方針,正確處理生態(tài)、生產(chǎn)、生活的關(guān)系。
自2005年以來,先后在全區(qū)74縣(區(qū))開展草原承包到戶(聯(lián)戶)工作,全區(qū)累計(jì)完成草原承包面積10.24億畝,分別占全區(qū)草原總面積和可利用面積的80%和98%;2004—2018年,在52個(gè)縣(區(qū))實(shí)施天然草原退牧還草工程,建設(shè)圍欄14457萬畝(禁牧圍欄3611萬畝、休牧圍欄10846萬畝),開展退化草原補(bǔ)播,建設(shè)人工飼草地和舍飼棚圈,治理黑土灘,建設(shè)草原固定監(jiān)測點(diǎn)86個(gè)。今年,計(jì)劃實(shí)施休牧圍欄600萬畝、種草改良35萬畝、黑土灘和毒草害治理各20萬畝。
今年,西藏計(jì)劃實(shí)施退耕還草1.61萬畝。據(jù)了解,2009—2018年10年時(shí)間里,西藏不斷加大退化草原人工種草生態(tài)修復(fù)力度,累計(jì)安排人工種草面積335.8萬畝。