溫州市城市樹(shù)木價(jià)值有新標(biāo)準(zhǔn) 6月18日起實(shí)施

為什么重新定價(jià)？

近年來(lái)，生態(tài)城市、公園城市等概念火熱，在此背景下，溫州借助大建大美的契機(jī)，城市綠化建設(shè)成果顯著，得到許多市民的點(diǎn)贊。作為綠化建設(shè)的重要載體，城市樹(shù)木屢遭破壞，相關(guān)新聞屢見(jiàn)不鮮，而作為執(zhí)法參照物的《溫州市植物價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)》是由2012年開(kāi)始實(shí)施的，距今已經(jīng)有7年之久，加上樹(shù)木價(jià)值變動(dòng)較大，目前已不適用。

“以‘本地?zé)o柄小葉榕’為例，如果遭到人為破壞，執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，參考的是2012年開(kāi)始實(shí)施的《溫州市植物價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)》。而植物從苗圃到養(yǎng)護(hù)，被破壞時(shí)價(jià)值已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)時(shí)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”市園林綠化管理中心高級(jí)工程師金平說(shuō)。

2018年3月1日，《溫州市綠化條例》開(kāi)始實(shí)施，根據(jù)該條例第二十六條規(guī)定：“樹(shù)木價(jià)值的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，由市城市綠化行政主管部門根據(jù)樹(shù)種、樹(shù)齡、規(guī)格、生長(zhǎng)狀況、養(yǎng)護(hù)管理實(shí)際投入等因素制定”。為保證縣(市、區(qū))和功能區(qū)綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在樹(shù)木價(jià)值處罰過(guò)程中，有切合實(shí)際的參照標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，確保辦案質(zhì)量，提高辦案效率，2018年8月市綜合行政執(zhí)法局啟動(dòng)新《價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)》的制定程序。

經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，在充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)、反復(fù)討論修改后，2018年12月4日形成《溫州市植物基準(zhǔn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》。并于2018年12月25日形成修改稿，同日在門戶網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)，并發(fā)送給鹿城區(qū)、甌海區(qū)、龍灣區(qū)、洞頭區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)園、瑞安市、樂(lè)清市、平陽(yáng)縣、蒼南縣、泰順縣、文成縣、永嘉縣的綜合行政執(zhí)法局征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究討論，2019年1月30日形成送審稿報(bào)批。

《價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)》明確樹(shù)木種類與價(jià)值

《價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)》由前言和正文組成，前言共7條，正文共5部分。正文第一部分收錄了溫州本地常見(jiàn)的41種(屬)常綠喬、灌木；第二部分收錄了溫州本地常見(jiàn)的61種(屬)落葉喬、灌木；第三、四部分對(duì)低矮地被類和灌木球類植物進(jìn)行了一般規(guī)定；而第五部分則對(duì)溫州本地常見(jiàn)的9種(屬)其他植物進(jìn)行了定價(jià)。

市園林綠化管理中心高級(jí)工程師金平介紹，《價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)》收錄了本市較常見(jiàn)的園林樹(shù)木種類，分為(一)常綠喬、灌木；(二)落葉喬、灌木；(三)低矮地被類(含1.密植成片灌木類2.草皮類3.花鏡類)；(四)灌木球類，(五)其他植物共五部分。

《價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)》中植物的價(jià)格則是參照浙江省造價(jià)2018年度第三、四季度苗木信息。未收錄的苗木或價(jià)格波動(dòng)較大的苗木，按照市場(chǎng)價(jià)格或組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定。對(duì)無(wú)法取得參照物市場(chǎng)價(jià)格的，則可參考省信息造價(jià)部門綠化工程苗木預(yù)算價(jià)格。此外，古樹(shù)名木基價(jià)不在《價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)》中。

根據(jù)植物胸徑的大小，《價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)植物進(jìn)行分類，植物的基準(zhǔn)價(jià)也有所不同。記者注意到，不管是哪一類型的植物，基準(zhǔn)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有超過(guò)5000元。對(duì)此，金平解釋，根據(jù)最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)第三十三條規(guī)定，故意毀壞財(cái)物案(刑法第二百七十五條)故意毀壞公私財(cái)物，造成公私財(cái)物損失五千元以上的，應(yīng)予立案追訴。也就是說(shuō)，如果處罰超過(guò)5000元，將面臨刑事責(zé)任。

金平說(shuō)，溫州已經(jīng)創(chuàng)成國(guó)家園林城市，城市得到了進(jìn)一步綠化，市民應(yīng)加強(qiáng)對(duì)植物的愛(ài)護(hù)，保護(hù)城市綠化建設(shè)成果。