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意見提出，河北省將深化集體林權(quán)制度改革，開展林權(quán)類不動產(chǎn)登記，落實集體林地所有權(quán)，保護(hù)農(nóng)戶承包權(quán)，放活林地經(jīng)營權(quán)，依法行使經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、投資入股等權(quán)能，加快集體林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大造林用地規(guī)模。
重要水源涵養(yǎng)功能區(qū)，可根據(jù)國土綠化需求，加大耕地、次耕地、坡耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，栽植節(jié)水、耐旱鄉(xiāng)土樹種，發(fā)揮涵養(yǎng)水源功能。張家口、承德地區(qū)可將15度以上坡耕地和沒有灌溉條件、風(fēng)沙危害嚴(yán)重的沙化耕地，納入退耕還林還草范圍。
在保護(hù)耕地、不破壞耕作層、不改變耕地性質(zhì)和用途的前提下，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展種苗花卉、木本糧油、名優(yōu)特新果品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠、農(nóng)民增收。
深化“放管服”改革，提高行政審批效率，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、高校畢業(yè)生、個體工商戶等組建家庭林場、專業(yè)合作社、股份合作社；吸引國企、民企等工商資本建立專業(yè)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)企業(yè)；支持國有林場依托技術(shù)優(yōu)勢，依法依規(guī)流轉(zhuǎn)周邊集體林地和未利用土地，參與當(dāng)?shù)卦炝志G化，擴(kuò)大林場規(guī)模。
支持家庭林場、合作社、企業(yè)等新型造林主體承包荒山荒地、沙化土地開展造林綠化。達(dá)到新造林質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，按照現(xiàn)行造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助或由當(dāng)?shù)卣凑障鄳?yīng)工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵補(bǔ)助。
擴(kuò)大公益林補(bǔ)償范圍。對個人、企業(yè)、合作社等社會主體新造防護(hù)林，經(jīng)林業(yè)部門驗收合格后，按政策規(guī)定分期納入公益林補(bǔ)償范圍。探索逐步將國道、省道、高速公路和高速鐵路等綠色通道林帶納入生態(tài)公益林補(bǔ)償范圍。
各級政府將造林綠化投資納入年度財政預(yù)算，并逐步增加資金規(guī)模，可與上級造林項目補(bǔ)助資金整合使用。加大重點造林項目財政支持力度，在用途不變的情況下，加快采取“以獎代補(bǔ)”“先造后補(bǔ)”形式，對現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)、森林生態(tài)綜合體、林業(yè)龍頭企業(yè)、林農(nóng)合作社、造林大戶等符合政策規(guī)定的優(yōu)先給予補(bǔ)貼。
推廣應(yīng)用PPP融資模式等，撬動、吸引國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等各類資本投入林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)。鼓勵個人、企業(yè)、單位、外商捐資造林，對捐資100萬元以上的個人，500萬元以上的企業(yè)、單位和外商，可授予綠地、林木冠名權(quán)。
鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合造林綠化需求的金融產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大集體林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)規(guī)模，探索開展林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)和公益林補(bǔ)償受益權(quán)市場化質(zhì)押擔(dān)保貸款，加大信貸支持力度，支持開展林業(yè)經(jīng)營主體間林權(quán)收儲擔(dān)保。
按照意見，河北省將對造林綠化成績突出的市、縣，分別給予一定數(shù)額的資金獎勵；成績突出的先進(jìn)個人，可授予河北省綠化獎?wù)�，給予相應(yīng)物質(zhì)獎勵；成績突出的造林市場主體，給予一定資金補(bǔ)助。將創(chuàng)建全國綠化模范單位（城市、縣）、國家森林城市、生態(tài)園林城市、園林城市和森林覆蓋率指標(biāo)列為全省重點工作大督查內(nèi)容，確保到2020年，國家園林城市（縣城）達(dá)到50個左右。
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