江蘇：北京西路“最美銀杏大道”何時回歸？

綠樹成蔭是南京人最自豪的城市名片，人們對于城市的一草一木有著特殊的感情。地鐵4號線工程接近尾聲，北京西路67棵銀杏樹何時回遷？老小區(qū)綠地?zé)o人維護(hù)，“綠色圖章”能發(fā)揮什么作用？未來三年，南京“增綠擴(kuò)綠”的計劃是什么？昨天，南京市綠化園林局副局長賀永順做客“2016機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)面對面訪談”，就大家最關(guān)心的城市綠化熱點(diǎn)問題與市民展開交流。

北京西路銀杏大道67株樹只有部分回遷

北京西路是南京著名的銀杏大道，秋意最濃的地方。2012年底，67株銀杏為修建地鐵4號線“挪窩”，移栽至麒麟科技生態(tài)園的園林綠地。不少南京人牽掛著它們。四年前，建設(shè)方向市民承諾，會在施工完成后把樹回遷，恢復(fù)原貌。昨天，不少網(wǎng)友提問，“現(xiàn)在地鐵4號線建設(shè)已接近完工，銀杏何時回遷？恢復(fù)后的景觀道能否和原來一樣？”

“移植過來的這批樹，其中一部分將繼續(xù)留在麒麟科技生態(tài)園。”賀永順表示，地鐵4號線建設(shè)時，由于建設(shè)需要，北京西路銀杏大道的景觀受到一定影響。目前，園林部門正在做北京西路景觀恢復(fù)工作，盡可能按照原樣進(jìn)行恢復(fù)。

不過，當(dāng)時移走的一些銀杏樹已步入“中年”，移植時根部受過傷。如果再次移植，老樹受到兩次創(chuàng)傷，它們的存活率也會大大降低。因此，只有二次移栽后能確保生長不受影響的銀杏，才會遷回。同時，園林部門將在北京西路原來路段補(bǔ)種一批新銀杏，景觀效果會比以前更好。

嫌大樹影響采光必須按程序申報修剪

在一些住宅小區(qū)，居民為大樹長得太茂密而煩惱。很多大樹距離居民樓太近，遮擋好幾層樓的陽光，枝丫伸展開來，甚至伸進(jìn)居民家的窗戶里。有些樹種還愛“惹事”，法桐樹夏天飄飛絮，枝條掉落砸傷路人。因此，近幾年南京一些住宅小區(qū)砍樹、移樹的情況比較多，其中有不少擅自砍伐、毀綠的行為。

記者了解到，老小區(qū)的樹種，有些已被南京行道樹陣營淘汰。比如，老小區(qū)比較喜歡種楊樹，因?yàn)槠渖�長速度快，成本較小，但成長過快也遮擋了居民家的光線。楊樹、柳樹到了夏天易飄毛絮，還有病蟲害。

賀永順表示，居民想解決這類問題，根據(jù)《南京城市綠化管理條例》，第一步，在具備正當(dāng)申請理由的情況下，由小區(qū)物業(yè)（或社區(qū)）提出申請。第二步，制定詳細(xì)方案，寫明是希望修剪、遷移或砍伐。第三步要征求業(yè)主的意見，如果是小區(qū)主干道的大樹，或影響到所有業(yè)主的利益，要得到三分之二以上業(yè)主的同意；如果影響范圍不大，只需要征得大樹周邊幾家居民的同意就可以。然后到市政府大廳窗口申報，園林部門會到現(xiàn)場勘察。

新小區(qū)不準(zhǔn)“亂種樹” 兩枚“綠章”不能少

不少新建小區(qū)為了追求美觀，種上了棕櫚等南方樹種，可往往活不過冬天；還有一些開發(fā)商將四季常青的香樟栽到居民的窗戶前，植物配置不合理；有些老小區(qū)的綠化無人維護(hù)，綠地覆蓋率“短斤少兩”……這些“尷尬”該如何避免？“綠色圖章”能發(fā)揮什么作用？

賀永順介紹，“綠色圖章”是一個通俗說法，實(shí)際是一種審查審核的制度。自從2013年11月1日綠色圖章制度頒布后，城市建設(shè)工程從規(guī)劃設(shè)計到竣工備案，必須前后加蓋兩次不同的“綠戳”——園林綠化方案審批（審查）章和園林綠化工程竣工備案章。不僅綠化工程要接受園林綠化部門的監(jiān)管，城市建設(shè)的附屬綠地同樣須符合要求。

綠色圖章保護(hù)辦法中，對新建小區(qū)綠化提出了要求。比如，綠地如何規(guī)劃、多大面積、樹種如何選取比較合理等，園林部門都要提前介入。在小區(qū)開始建設(shè)前，開發(fā)商要將綠化帶總體方案報送園林部門進(jìn)行審查。

賀永順坦言，目前社會綠化在養(yǎng)護(hù)上存在很多不足，園林部門更多是鼓勵引導(dǎo)，通過園林式小區(qū)創(chuàng)建，鼓勵各單位把綠化做好，但缺少懲戒措施。在國外，一個家庭外出度假一定會記得事先修剪好庭院，或者委托鄰居修剪，如果不管好自家綠化，將會收到罰單。因此，希望能在法規(guī)上有突破，讓城市綠化的各項規(guī)章制度更加剛性，逐步增加針對性強(qiáng)的懲戒措施，處罰綠化養(yǎng)護(hù)不合格的單位和小區(qū)。

擴(kuò)綠還要提升 “綠化精致度”

日前，南京下發(fā)了《南京市環(huán)境綜合整治三年行動計劃（2016—2018年）》，其中提到要治理明御河、友誼河、城南河等64條城市黑臭水體。很多市民非常關(guān)心黑臭河道兩岸護(hù)坡綠化建設(shè)，如何再現(xiàn)母親河的風(fēng)光。

對此，賀永順表示，黑臭河道整治除了治水，還要把岸線變綠，通過園林景觀讓河道更美觀。有些河道過去兩邊都是違建，缺少綠化。今后要在河道兩邊增加綠道，沿河周邊修建綠地游園廣場，讓市民可以漫步其中。

南京城區(qū)擁有全國知名的林蔭大道，郊外大片山林環(huán)抱，給各地游客留下深刻印象，然而綠化分布不均，老城、老小區(qū)人口密集，綠量平均下來較少。記者了解到，南京的綠地指標(biāo)不錯，但攤到“人均”上，建成區(qū)人均綠地率居副省級城市第四，讓“人文綠都”危機(jī)感日增。未來三年，南京一方面“增綠擴(kuò)綠”，一方面提升“綠化精致度”。

“秦淮、鼓樓、浦口這些地方，綠地均衡性不高，很多綠地不在老百姓家門口。”賀永順表示，今后城市添綠主要在老城，將選擇貼近市民的地區(qū)，或在城市主要道路沿線、河道水系、歷史文化資源點(diǎn)。力爭到2018年形成分布均勻的綠地游園框架體系，市民步行5分鐘可到達(dá)一處綠地游園。同時，還要提升“綠化精致度”，建設(shè)30處重要節(jié)點(diǎn)綠雕、綠色小品，建設(shè)150處綠化微景觀。