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巧用市場辦法解決綠化難題
“綠色是生態(tài),更是效益,我們大力發(fā)展苗木經(jīng)濟(jì),唱響綠色‘主旋律’,讓肥鄉(xiāng)的天更藍(lán)、水更綠、空氣更清新,實現(xiàn)‘科學(xué)跨越,綠色崛起’。”采訪中,殷立君談得最多的就是如何發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。
肥鄉(xiāng)縣在造林綠化過程中強化市場思維,改變過去由政府大包大攬的做法,運用市場的辦法突破造林資金投入多、林木管護(hù)難、收益低的困境,突出政府引導(dǎo)作用,出“小”錢、用“巧”勁,以有限資金撬動社會資本投入造林綠化,實現(xiàn)四兩撥千斤的效果。據(jù)了解,今年縣政府出資660萬元,撬動社會資金2500萬元,打造十條綠色廊道、建設(shè)三大農(nóng)田林網(wǎng)示范方、發(fā)展三個千畝特色基地,植樹100萬株,新增綠化面積9800余畝。
筑牢服務(wù)平臺提升綠化覆蓋率
該縣發(fā)揮政策調(diào)動作用,制定優(yōu)惠政策,在實施縣城綠化和通道綠化過程中,將縣城新外環(huán)道路兩側(cè)公路界內(nèi)19米土地全部交由苗木生產(chǎn)企業(yè)無償使用,公路界外50米綠化帶由政府與占地農(nóng)戶簽訂10年租地合同,前3年由政府出資苗木生產(chǎn)企業(yè)無償使用進(jìn)行綠化。同時,在城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、通道綠化和創(chuàng)建國家園林縣城建設(shè)中優(yōu)先選用本地苗木公司的苗木,推動苗木生產(chǎn)企業(yè)迅速壯大和苗木產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
在技術(shù)支撐上,該縣與中國林業(yè)大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)建立起長期技術(shù)合作關(guān)系,為苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)咨詢、科技支持和規(guī)劃立項服務(wù)。同時組建縣級苗木花卉產(chǎn)業(yè)專家指導(dǎo)組,與苗木生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合興辦苗木花卉產(chǎn)業(yè)園,開展科研攻關(guān),推進(jìn)科技創(chuàng)新,建立新品種引進(jìn)、繁育試驗示范園和精品園,加快優(yōu)良品種的推廣和先進(jìn)科技的應(yīng)用,推進(jìn)苗木生產(chǎn)規(guī)范化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
為加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用,肥鄉(xiāng)縣加快建設(shè)北方苗木產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng),積極宣傳發(fā)布苗木產(chǎn)品信息,打造了北方苗木產(chǎn)品信息交流平臺和產(chǎn)品集散中心;建立“協(xié)會+公司+基地+農(nóng)戶”的苗木生產(chǎn)運作模式,逐步打造研、產(chǎn)、運、銷一條龍生產(chǎn)體系,實現(xiàn)苗木產(chǎn)業(yè)規(guī);I(yè)化、特色化發(fā)展,不斷增強產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展活力。
從這幾年統(tǒng)計看,肥鄉(xiāng)縣植樹造林苗木成活率已從不足三成躍升至85%以上,森林覆蓋率從2011年的不到7%快速上升到去年的13.6%,今年預(yù)期目標(biāo)是突破16%。
龍頭企業(yè)帶動拉升經(jīng)濟(jì)增長率
為擴(kuò)大苗木企業(yè)規(guī)模、增強競爭力和應(yīng)對市場風(fēng)險的能力,該縣提出“聯(lián)手搞經(jīng)營、抱團(tuán)闖市場”的理念,通過聯(lián)合、聯(lián)營、兼并、租賃、拍賣、股份制改造等形式,組建集生產(chǎn)、營銷、開發(fā)為一體的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),提高苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約化水平。目前,已建成邯鄲市七彩園林綠化工程有限公司、肥鄉(xiāng)縣曙光苗圃場、肥鄉(xiāng)縣綠都園林綠化苗圃廠等一批龍頭企業(yè)。其中,曙光苗圃場生產(chǎn)基地面積近7000畝。
七彩園林公司原是一家小型民營企業(yè),通過扶持發(fā)展,確立了創(chuàng)建北方最大特色精品苗木基地和建立南方樹種馴化繁育基地的目標(biāo),主要生產(chǎn)容器苗、造型苗、彩葉苗、嫁接苗等多個暢銷品種,瞄準(zhǔn)一線城市,占領(lǐng)高端市場,開發(fā)培育大型高檔特色造型樹種,年產(chǎn)各類造型樹2000余株,建成華北地區(qū)唯一的造型樹種生產(chǎn)基地。
與七彩園林公司不同的是,曙光苗圃場重點培育速效綠化樹種,一年四季供應(yīng)國槐、法桐、速生白臘和各種花灌木,是全國最大的國槐調(diào)出地;綠都園林苗圃廠以承接工程用苗為主,承攬青蘭高速段、縣城環(huán)城段以及周邊縣區(qū)數(shù)十項綠化工程,成為省內(nèi)工程綠化苗木生產(chǎn)領(lǐng)頭企業(yè)。
如今,肥鄉(xiāng)縣的苗木產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、哈爾濱、沈陽、太原等全國大中城市。苗木產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)由單一零散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,由單一林業(yè)用苗向園林用苗、工程用苗、林業(yè)用苗并舉轉(zhuǎn)變,由單一低檔苗木向高、中、低檔苗木兼?zhèn)滢D(zhuǎn)變,“三個轉(zhuǎn)變”正在向著規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營方向發(fā)展,成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。