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柳河縣國稅局在日常管理中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)苗木種植業(yè)戶在開具發(fā)票的過程中，發(fā)票金額大、數(shù)量多，并且難以確定其銷售數(shù)量、金額及行為的真實性。為切實加強苗木種植行業(yè)稅收管理，有效堵塞征管漏洞，真正落實好涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，近期，該局從稅務(wù)登記、賬簿、憑證管理、免稅資格備案管理、申報納稅、發(fā)票使用等方面對該行業(yè)的稅收征管進行了明確規(guī)范，同時采取有效措施管控苗木企業(yè)亂開票的現(xiàn)象。加強稅收宣傳。采取多種形式，向廣大苗木經(jīng)營戶宣講法律法規(guī)以及辦稅程序，使經(jīng)營戶了解國家稅收政策，提高依法誠信納稅意識，同時拓寬服務(wù)渠道，主動幫助經(jīng)營戶及時解決涉稅疑難。
加強部門協(xié)作。主動協(xié)調(diào)林業(yè)主管部門配合，取得苗木種植戶的戶數(shù)、核定樹種、面積、數(shù)量等第一手資料。將苗木企業(yè)的信息登記臺帳，同時加強日常實地巡查管理，以稅戶開票樹種、數(shù)量、金額與月申報信息比對，核減備案臺帳底數(shù)，享受稅收優(yōu)惠；稅戶開票稅種、數(shù)量等與登記備案內(nèi)容不符或者超備案底數(shù)的開票收入，不能享受免稅政策。
加強發(fā)票管理。該局要求申領(lǐng)發(fā)票的苗木納稅人，要先到稅源管理部門進行相關(guān)資料的審核。納稅人要向稅源管理部門提供苗木銷售合同原件及復(fù)印件，苗木生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證及苗木運輸檢疫證明、標(biāo)簽等原件及復(fù)印件，以及村委會出具的苗木種植基地、品種、數(shù)量等證明。稅源管理部門要根據(jù)納稅人提供的資料與所登記的臺帳相關(guān)信息進行核對，從而評估納稅人申領(lǐng)發(fā)票的額度，并限量、限版發(fā)售發(fā)票，苗木納稅人憑稅源管理部門出具的《發(fā)票領(lǐng)票通知單》到辦稅服務(wù)廳領(lǐng)購發(fā)票。對于取得免稅資格的苗木納稅人發(fā)票開具金額，原則上不得超過納稅人辦證時提供的種植面積、品種、數(shù)量核定預(yù)估銷售額，否則納入評估對象進行重點評估。苗木納稅人必須按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及實施細(xì)則規(guī)定的時間開具發(fā)票。
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