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這是廣東繼大規(guī)模綠道建設(shè)之后，在生態(tài)方面再次亮出的大手筆。
打造色彩斑斕的美麗河山，廣東率先發(fā)力，透露出綠色發(fā)展戰(zhàn)略的一個新方向。或許幾年后，“生態(tài)景觀”將成為建設(shè)幸福宜居城鄉(xiāng)的一個重要指標(biāo)。
“綠色革命”
總投資56億元，力爭3年初見成效，6年基本成帶，9年建成全國生態(tài)功能最強、景觀最好的生態(tài)景觀林帶。這是《廣東省生態(tài)景觀林帶建設(shè)規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）的目標(biāo)。在全省范圍內(nèi)系統(tǒng)建設(shè)生態(tài)景觀林帶，廣東省是第一個。
對許多人來說，“生態(tài)景觀林”也許還有點陌生。“相比目前備受關(guān)注的綠道建設(shè)，生態(tài)景觀林帶是更高層次的提升。”廣東省林業(yè)廳廳長張育文說，“不同的是，生態(tài)景觀林帶建設(shè)是點、線、面全方位考慮。”
生態(tài)景觀林帶是在主要江河沿江兩岸、沿海海岸及交通主干線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，營建具有多層次、多樹種、多色彩、多功能、多效益的森林綠化帶。
“線”，即高速公路兩側(cè)20米～50米林帶和沿�；闪謳�；“點”即省際出入口、城市出入口、城鎮(zhèn)村居、收費站、立交互通等景觀節(jié)點；“面”即高速公路和江河兩側(cè)（岸）1公里內(nèi)可視范圍林（山）地。
《規(guī)劃》要求在未來10年內(nèi)，廣東將建設(shè)23條、1萬公里生態(tài)景觀林帶。專家稱這一宏大的林業(yè)生態(tài)工程，是繼上世紀(jì)八九十年代“十年綠化廣東”，率先基本消滅荒山后廣東掀起的又一“綠色革命”。
回顧廣東的林業(yè)綠化史就知道，事實上廣東一直在規(guī)劃布局綠色版圖，醞釀從“七山一水兩分田”的林業(yè)大省躋身林業(yè)強省。
早在2008年之初，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋就明確提出，要率先探索生態(tài)文明發(fā)展道路，建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，做到“市市都有天堂，鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有新村”，營造“綠化、美化、生態(tài)化”的廣東。
在上海世博會上，廣東被胡錦濤總書記寄望“要倡導(dǎo)綠色生活，發(fā)展綠色經(jīng)濟”。
去年8月，胡錦濤總書記在視察廣東時指出：“加強重點生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)筑以珠江水系、沿海重要綠化帶和北部連綿山體為主要框架的區(qū)域生態(tài)安全體系，真正走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”
汪洋多次強調(diào)：“保住青山綠水、守住碧水藍(lán)天，是我們廣東不可逾越的一條底線。”
在全球氣候變化的大背景下，人與自然如何和諧共處，保護生態(tài)環(huán)境的同時如何提高生活質(zhì)量？這些話題在城鎮(zhèn)化已超過80%的珠三角地區(qū)尤其顯得沉重。而“生態(tài)景觀林”正承載著廣東對這些問題的解決之道。
“綠色政績觀”
為貫徹總書記指示精神，廣東省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)大力推進生態(tài)景觀林帶建設(shè)。
今年1月5日，汪洋在中共廣東省委第十屆委員會第十一次會議上提議播放《優(yōu)美生態(tài)，幸福廣東新期待——廣東規(guī)劃建設(shè)生態(tài)景觀林帶》專題片，并將《廣東省生態(tài)景觀林帶建設(shè)規(guī)劃（2011—2020年）》文本發(fā)給與會代表。
此舉與上一年度的省委全會推廣綠道建設(shè)做法如出一轍，讓與會者心領(lǐng)神會。
會議要求，各地要大力推進生態(tài)景觀林帶工程建設(shè)，2012年每個市建設(shè)100公里以上的生態(tài)景觀林帶示范段。全省將統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)23條共1萬公里、805萬畝的生態(tài)景觀林帶，景觀林帶共涉及21個地級以上市100個市、縣（區(qū)），需要苗木大約2.53億株。
如此浩大的工程，一個不可回避的問題是：建生態(tài)景觀林，需要多少資金？
從《規(guī)劃》的預(yù)算來看，全省生態(tài)景觀林帶建設(shè)工程營造林直接投資達(dá)55.91億元。如果按所需苗木2.53億株算，平均每一株苗木花費22元左右。
此外，省財政從2011年起連續(xù)三年每年安排1.5億元專項建設(shè)資金，補助粵北山區(qū)和東西兩翼的生態(tài)景觀林帶建設(shè)。由交通、鐵路部門落實相關(guān)建設(shè)經(jīng)費，新建和改擴建公路、鐵路時將綠化經(jīng)費納入工程預(yù)算。
但是，近日佛山市禪城區(qū)為市區(qū)主干道加種樹木，一棵均價2.3萬元的新聞還是引來了市民的一片質(zhì)疑。
對此，佛山市禪城區(qū)環(huán)境交通和城市管理局表示，他們所采購的香樟300棵、秋楓276棵、大福木棉25棵，預(yù)算1400萬元，是適合在本地成活的樹種，中標(biāo)價格以投標(biāo)單位的最低報價為準(zhǔn)。
針對各地大干快上的建設(shè)熱潮，省委副書記、省長朱小丹在2月29日召開的全省林業(yè)工作會議上指出：“建設(shè)生態(tài)景觀林帶一定要避免大面積種植單一植物，應(yīng)該以混植為主，多用傳統(tǒng)、便宜的樹種，要避免大量使用高檔的樹種。我們的財力還沒有強大到這種程度，各地在資金投入上要量力而行，不要急功近利。”
可以說，朱小丹是在倡導(dǎo)一種“綠色政績觀”，一種“少花錢、多辦事、辦好事”的態(tài)度。他提醒注意，建設(shè)生態(tài)景觀林帶，首先是“林帶”然后是“景觀”，堅持綠化為主、美化輔之，生態(tài)為主、景觀輔之，內(nèi)容為主、形式輔之。堅決不搞形式主義和政績工程、形象工程。
“綠色圍城”
《規(guī)劃》評審之初，專家們曾作出高度評價：構(gòu)建全省范圍的生態(tài)景觀林帶，將是廣東林業(yè)發(fā)展史上新的里程碑，也為全國綠化建設(shè)規(guī)劃樹立了典范。
但是，具有超前眼光的廣東不僅僅設(shè)計了“生態(tài)景觀林”這么一個單打拳，在新一輪生態(tài)建設(shè)的謀篇布局中，還有三個重要戰(zhàn)略：森林進城、森林圍城、森林碳匯重點生態(tài)工程建設(shè)。
“到處都是石屎森林，喪失了原有桑基魚塘的生態(tài)優(yōu)勢，這有什么好？”廣東省副省長劉昆指出，未來要依托生態(tài)景觀林帶、綠道以及現(xiàn)有的公園，讓所有珠三角城市都能夠處于森林的圍繞之中。
如果說，廣東今年啟動的生態(tài)景觀林帶是“綠色通道”，那么今后即將強力推進的“森林進城、森林圍城”，則著眼于“綠肺”，讓森林進山、下鄉(xiāng)、上路、入城、圍湖、拓海，構(gòu)建廣東城鄉(xiāng)綠化美化一體化。
為實現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖，省林業(yè)廳目前正編制《珠江三角洲地區(qū)森林進城森林圍城規(guī)劃》，將根據(jù)全省城市的生態(tài)景觀格局，構(gòu)建城區(qū)、山區(qū)、崗地、平原一體的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。
目前，全省已建成森林公園422個，總面積1478萬畝，占全省國土面積的5.5%。而“十二五”期間，將新建14處國家級、27處省級、37處市（縣）級森林公園，使全省森林公園達(dá)到500處。
廣東是一個能源消耗大省，減排任務(wù)十分艱巨。為此，廣東省制定了《廣東省應(yīng)對氣候變化林業(yè)行動方案》《廣東省開展國家低碳省試點工作實施方案》。
兩個方案催生出了廣東碳匯示范林工程：自2011年開始，優(yōu)先考慮在生態(tài)區(qū)位重要和生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量營造碳匯林300萬畝，分三年完成。
張育文透露，目前廣東碳匯交易正在探索中，省林業(yè)廳將積極配合省發(fā)改委制定森林碳匯計量的方法與標(biāo)準(zhǔn)，爭取成立廣東碳匯交易中心。未來4年我省將投66.5億元用于森林碳匯工程建設(shè)。
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