10月或有定論 誰(shuí)是南京“樹(shù)管家”

大部制改革一年多，拆分成四部分的園林綠化管理職能，有望重新回歸到一起。昨天，快報(bào)獨(dú)家報(bào)道了“南京擬整合園林綠化管理部門(mén)”的消息。多位關(guān)心城市綠化的市民、園林專(zhuān)家及老園林工作者紛紛給記者打來(lái)，談了自己的看法與建議。快報(bào)也了解到，目前整合的具體方案正在研究，如果順利的話(huà)，有望在10月前出爐。

前車(chē)之鑒：合肥有過(guò)失敗的先例

去年4月份南京大部制改革后，園林綠化管理職能被拆分到四個(gè)部門(mén)。雖然職責(zé)進(jìn)一步細(xì)分了，卻也帶來(lái)了一系列問(wèn)題，最關(guān)鍵的是部門(mén)間的推諉與扯皮現(xiàn)象明顯增加，這對(duì)于南京這樣一個(gè)園林城市而言，顯然是不利于資源整合與管理的。

據(jù)了解，其實(shí)在南京之前，外地有一些城市，嘗試過(guò)將園林和旅游合并。比如安徽合肥，以前，合肥的綠化水平在全國(guó)相當(dāng)不錯(cuò)，2004年前后，合并成立了園林旅游局，結(jié)果同樣產(chǎn)生了不少弊端，“綠化管養(yǎng)水平明顯下降，后來(lái)，還不如蕪湖搞得好。”這場(chǎng)改制最終以失敗告終。沒(méi)兩年，園林和旅游又重新拆分。

專(zhuān)家建議：能否成立一個(gè)“綠化局”

國(guó)家住建部提出，南京應(yīng)當(dāng)將城市園林綠化職能收回到一個(gè)主管部門(mén)管理。對(duì)此，一些專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士表示贊同的同時(shí)，也提出：不能簡(jiǎn)單地拆拆合合。

“不要簡(jiǎn)單地恢復(fù)園林局。要從下一步城市綠化如何更好發(fā)展的角度，去考慮新的體制該如何建立。”一位在園林系統(tǒng)工作了40多年的“老園林人”建議，重新成立的部門(mén)，最好叫“園林綠化局”或者就叫“綠化局”。更加突出綠化的地位。

據(jù)了解，上海管城市綠化的部門(mén)叫綠化管理局，廣州是叫林業(yè)和園林局，而北京叫園林綠化局，同樣也是在幾年前將以前的園林局與林業(yè)局的資源整合到了一起，由一個(gè)部門(mén)來(lái)管所有的樹(shù)。

整合進(jìn)展：方案有望10月前出爐

記者從有關(guān)部門(mén)了解到，目前整合方案正在研究。

知情人士透露：重新單獨(dú)成立一個(gè)局，難度較大。因?yàn)樾陆ㄒ粋�(gè)部門(mén)需要報(bào)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審批。目前傾向的方案是將這個(gè)局與城管局設(shè)在一起，名稱(chēng)叫園林局還是綠化局，暫時(shí)未定。“到時(shí)候，可能是和城管局掛兩塊牌子、兩套人馬，雖然在一起，但其實(shí)是獨(dú)立辦公的。”

“大部制改革，有成功之處，也有需要調(diào)整的，這很正常。”有關(guān)人士認(rèn)為，改革不在于部門(mén)變少還是變多，而在于職責(zé)是否明確、體制是不是順暢。只要能夠管理到位，就說(shuō)明是成功的。

據(jù)了解，園林綠化管理部門(mén)的具體整合方案，有望在近兩三個(gè)月內(nèi)，也就是九十月份出爐。根據(jù)目前的情況來(lái)看，如果順利的話(huà)，可能10月份之前就能出來(lái)。