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597苗木網(wǎng)2011年7月8日訊:上個(gè)世紀(jì)80年代，胡昌月帶領(lǐng)百余廣東高州農(nóng)民到保亭植樹(shù)造林，發(fā)明了全國(guó)高山造林的奇跡。如今，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)管理的林場(chǎng)被林業(yè)局接管，狀告保亭黎族苗族自治縣縣林業(yè)局(下簡(jiǎn)稱保亭林業(yè)局)今天，保亭黎族苗族自治縣法院公開(kāi)開(kāi)庭審理此案。
胡昌月說(shuō)，上世紀(jì)80年代，國(guó)家鼓勵(lì)植樹(shù)造林，廣東省政府制訂了10年滅荒造林計(jì)劃，并把造林任務(wù)分解到各市縣。那時(shí)，海南尚屬?gòu)V東省管轄。1984年，受保亭縣政府邀請(qǐng)，胡昌月、黃金慶、黃永華3人牽頭，從廣東高州縣組織百余名農(nóng)民開(kāi)赴保亭進(jìn)行高山造林。
從1984年至1994年的10年間，有5人在滅荒造林過(guò)程中獻(xiàn)出了生命。胡昌月告訴記者，造林工人搬到荒無(wú)人煙的一馬平川拔營(yíng)扎寨，克服重重困難，過(guò)著與世隔絕的生活。10年后，2萬(wàn)余畝荒山全披上了綠裝，發(fā)明了全國(guó)高山造林的一個(gè)奇跡。
因此，胡昌月被團(tuán)中央等單位評(píng)為“中國(guó)十大杰出青年農(nóng)民”全國(guó)綠化勞動(dòng)模范”授予“光彩事業(yè)國(guó)土綠化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等，受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的接見(jiàn)，胡昌月被稱為“造林英雄”保亭縣政府也被評(píng)為廣東省造林先進(jìn)單位。
胡昌月訴稱，隨著造林規(guī)模與隊(duì)伍的擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)管理上迫切需要成立企業(yè)從事正規(guī)化管理。但在注冊(cè)過(guò)程中，當(dāng)時(shí)只有國(guó)營(yíng)和集體兩種性質(zhì)，于是企業(yè)注冊(cè)為國(guó)營(yíng)企業(yè)。1993年變卦擴(kuò)大注冊(cè)資本，正式命名為“保亭縣千龍林場(chǎng)”雖然工商局通知他企業(yè)應(yīng)更正為私營(yíng)，但沒(méi)有蓋林業(yè)局的章，因此企業(yè)性質(zhì)仍為國(guó)營(yíng)。
2001年，林場(chǎng)所造的2萬(wàn)多畝林木長(zhǎng)大成年，并開(kāi)始采割松脂。正當(dāng)他沉溺在豐收的喜悅中時(shí)，和林業(yè)局的關(guān)于林場(chǎng)的企業(yè)性質(zhì)糾紛矛盾逐漸凸顯。
2006年11月6日，保亭林業(yè)局下文任命黃某為千龍林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，免去胡昌月千龍林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)職務(wù)。
沒(méi)拿林業(yè)局一分錢工資，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)任命，又不是林業(yè)局編制的職工，怎么能免去我職務(wù)呢?造林22年，苦心經(jīng)營(yíng)的林場(chǎng)被接管，胡昌月將保亭林業(yè)局告上法庭，要求撤銷林業(yè)局下達(dá)的有關(guān)決定和通知，恢復(fù)他千龍林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)職務(wù)。
保亭黎族苗族自治縣林業(yè)局辯稱，胡昌月所提出的訴訟請(qǐng)求均不屬于行政審判范圍，應(yīng)駁回起訴。該局代理人在庭上稱，胡昌月所提出的撤銷林業(yè)局對(duì)黃某職務(wù)任免的決定，恢復(fù)其千龍林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)職務(wù)，這一訴訟請(qǐng)求屬于行政機(jī)關(guān)的人事任免決定，不屬于行政審判范圍，應(yīng)駁回起訴。胡昌月提出的要求林業(yè)局推出千龍林場(chǎng)的效益分成，這屬于合同糾紛，也不屬于行政審判的范圍。
林業(yè)局同時(shí)認(rèn)為，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，公民向人民法院提起行政訴訟，應(yīng)當(dāng)在知道做出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出。胡昌月要求撤銷的兩個(gè)文件是林業(yè)局在2006年簽發(fā)的此案已超出法律規(guī)定的訴訟期限。
法院沒(méi)有當(dāng)庭判決。苗木基地
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