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十三五”以來，我省花卉苗木產(chǎn)業(yè)以“優(yōu)化提升一產(chǎn)、做大做強二產(chǎn)、大力發(fā)展三產(chǎn)”為工作思路，積極推廣設(shè)施高效種植，開展品種創(chuàng)新激勵，提高花卉產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，促進花卉苗木產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。2021年全省花卉苗木種植面積139.3萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值1164.8億元，分別是2015年的1.2倍和2.7倍。其中，花卉苗木種植業(yè)畝均產(chǎn)值達4.6萬元，是2015年1.8倍；市場銷售、花店零售、電商、花卉服務(wù)等三產(chǎn)產(chǎn)值達237.6億元，占全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值比例從2015年的13%提升至2021年的20%。花卉產(chǎn)業(yè)已成為體現(xiàn)我省“百姓富”與“生態(tài)美”的新興產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、林業(yè)增效、林農(nóng)增收和生態(tài)文明建設(shè)等做出了重要貢獻。 一、關(guān)于推進《福建省花藝游休閑區(qū)建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》工作的建議。 近年來，省林業(yè)局積極拓展花卉苗木全產(chǎn)業(yè)鏈，著力推進花卉產(chǎn)業(yè)與觀光旅游、休閑康養(yǎng)、科普教育、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，全省涌現(xiàn)出漳平永福臺品櫻花園、漳州花卉博覽園、連城蘭花博覽園等著名賞花旅游景點，花卉休閑旅游成為“全福游，有全福”品牌旅游路線不可或缺的重要組成部分。省文旅廳突出以花為媒、以節(jié)為點，著力做強花卉文旅品牌，指導(dǎo)省內(nèi)部分市縣舉辦花卉主題文旅宣傳推介活動，如漳平市、建寧縣、上杭縣舉辦櫻花旅游文化節(jié)、鄉(xiāng)村櫻花半程馬拉松賽、建蓮文化旅游嘉年華、古田荷花節(jié)等。 《福建省花藝游休閑區(qū)建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》作為團體標(biāo)準(zhǔn)，對打造花藝游休閑區(qū)，推進花卉苗木產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益具有指導(dǎo)意義。下一步，我局將積極溝通協(xié)調(diào)省文旅廳開展花藝游項目的宣傳推介，把旅游接待設(shè)施完善、旅游服務(wù)規(guī)范的花藝游項目納入“福”文化和“清新福建”“全福游、有全福”的宣傳內(nèi)容；協(xié)調(diào)將條件成熟的花藝游項目納入當(dāng)?shù)芈糜尉�路。同時，鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢花卉縣（市、區(qū)）以及龍頭企業(yè)，發(fā)掘整合花卉苗木一二三產(chǎn)項目，積極推動探索花藝游休閑區(qū)示范園試點建設(shè)。 二、關(guān)于調(diào)整和完善省財政對花木產(chǎn)業(yè)鏈扶持政策的建議。 根據(jù)《福建省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省自然資源領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》（閩政辦〔2021〕25號）文件規(guī)定，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展（含花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目）確認(rèn)為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任，省級可通過財政轉(zhuǎn)移支付方式予以引導(dǎo)性扶持。同時，《福建省財政廳 福建省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)福建省省級以上財政林業(yè)相關(guān)專項資金管理辦法的通知》（閩財資環(huán)〔2021〕17號）明確，省級財政對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展專項（含花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目）資金主要用于發(fā)展設(shè)施花卉、激勵品種創(chuàng)新以及承擔(dān)省政府或省級林業(yè)主管部門組織參加的全國性或國際性花卉（園藝）展會等相關(guān)支出補助，實施期為2021～2023年。下一步，我局將商省財政廳，視現(xiàn)行政策實施效果及花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進一步調(diào)整完善花木產(chǎn)業(yè)鏈補助政策。 三、關(guān)于加快我省花木一、二、三產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)庫及公共交易平臺建設(shè)的建議。 加快我省花木一、二、三產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)庫及公共交易平臺建設(shè)對推進我省花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓展花卉苗木產(chǎn)業(yè)鏈，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要意義。“十三五”期間，我局高度重視花卉交易平臺和服務(wù)體系建設(shè)，按照“梯度分布、內(nèi)聯(lián)外引”的思路，重建漳州花卉交易市場，新建漳州花卉苗木集散中心（一期）和福州建新花卉產(chǎn)業(yè)園等大型花卉交易市場，逐步形成了覆蓋全省和連接國內(nèi)外市場的花卉流通體系。鑒于全省公共數(shù)據(jù)資源一級開發(fā)和授權(quán)開放由福建省大數(shù)據(jù)有限公司統(tǒng)一規(guī)劃和承擔(dān)，我局將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取將“花木一、二、三產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)庫及公共交易平臺建設(shè)”項目納入農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)規(guī)劃。同時，省發(fā)改部門設(shè)有大數(shù)據(jù)、公共交易平臺、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金，建議咨詢發(fā)改部門，了解相關(guān)規(guī)定與要求，組織符合條件的花卉苗木企業(yè)申報，我局將積極予以配合。 四、關(guān)于加快審批我省花木游休閑區(qū)示范園土地控制性規(guī)劃的建議。 根據(jù)部門職能分工，花木游休閑區(qū)示范園土地控制性規(guī)劃屬省自然資源廳職能范疇，我局將積極配合省自然資源廳，開展花木游休閑區(qū)示范園規(guī)劃。同時，省自然資源廳將積極指導(dǎo)相關(guān)市、縣（區(qū)）自然資源主管部門將示范園規(guī)劃涉及的空間內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃予以保障，并在用地規(guī)劃報批時做好靠前服務(wù)和指導(dǎo)。 感謝對林業(yè)工作的關(guān)心和支持。 福建省林業(yè)局 2022年4月22日 文件來源：福建省林業(yè)局政府網(wǎng)
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