“十四五” 林草這樣開局 | 加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)

國家林業(yè)和草原局公眾號(hào)為您梳理：2021年，林草如何開局起步。

2021年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出以完善草原保護(hù)修復(fù)制度、推進(jìn)草原治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，加強(qiáng)草原保護(hù)管理，推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)草原合理利用。這意味著我國草原進(jìn)入加強(qiáng)保護(hù)修復(fù)新階段。

一年來，國家林草局組織各地林草部門，以貫徹落實(shí)《意見》為主線，扎實(shí)推進(jìn)草原保護(hù)修復(fù)和合理利用工作，取得了積極進(jìn)展。

全面部署《意見》貫徹落實(shí)工作。7月，全國草原保護(hù)修復(fù)推進(jìn)工作會(huì)議在青海西寧舉行。會(huì)議深入貫徹習(xí)近平總書記今年6月在青海省考察重要講話精神和關(guān)于林草工作系列指示批示精神，對貫徹落實(shí)《意見》做出全面部署。各地全面貫徹落實(shí)國辦文件精神，15個(gè)省區(qū)市出臺(tái)貫徹落實(shí)的實(shí)施意見。

開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測草原監(jiān)測評(píng)價(jià)。按照局黨組對林草生態(tài)綜合監(jiān)測工作的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展草原監(jiān)測評(píng)價(jià)工作，完成外業(yè)監(jiān)測樣地1.5萬個(gè)，加密樣地1.4萬個(gè)，開展草班小班區(qū)劃，初步建立草原基礎(chǔ)圖庫，為全面建成全國草原“一張圖”奠定了基礎(chǔ)。

實(shí)施第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。8月，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策指導(dǎo)意見》，明確提出國家在“十四五”期間繼續(xù)實(shí)施草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)�策，進(jìn)一步擴(kuò)大了政策覆蓋范圍，增加了草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金，確保了政策的連貫性，穩(wěn)定了農(nóng)牧民的政策預(yù)期。12月，國家林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地嚴(yán)格落實(shí)第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)做好草原禁牧和草畜平衡工作，優(yōu)化調(diào)整草原禁牧和草畜平衡區(qū)，科學(xué)評(píng)估草原生態(tài)和生產(chǎn)力狀況，指導(dǎo)農(nóng)牧民有效開展草畜平衡管理，推動(dòng)建立工作協(xié)同和信息共享機(jī)制。

加大草原修復(fù)治理力度。進(jìn)一步加大草原修復(fù)治理投入力度，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大工程項(xiàng)目實(shí)施范圍，完成種草改良任務(wù)4600萬畝。與九三學(xué)社中央聯(lián)合印發(fā)通知，大力推廣草原免耕補(bǔ)播改良技術(shù)。加大草原生物災(zāi)害防控力度，安排防治任務(wù)1.39億畝。

推進(jìn)草原改革和草業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)首批國家草原自然公園試點(diǎn)建設(shè)，探索推進(jìn)國有草場建設(shè)試點(diǎn)工作。大力推進(jìn)草原領(lǐng)域“放管服”改革，做好草原行政許可委托實(shí)施工作。舉辦“草坪業(yè)健康發(fā)展論壇”和“草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)”，研究推進(jìn)草坪業(yè)、草種業(yè)發(fā)展的思路與舉措。

加大草原保護(hù)力度。積極推進(jìn)草原法修改工作，組織開展草原執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)檢查督查，組織各地依法打擊各類破壞草原違法行為。組織開展草原普法宣傳月活動(dòng)。

近年來，我國草原工作取得一系列新成績，草原生態(tài)狀況持續(xù)改善。2020年，全國草原綜合植被蓋度達(dá)56.1%，比2011年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)，全國鮮草產(chǎn)量突破11億噸，全國重點(diǎn)天然草原平均牲畜超載率下降到10.1%，比2011年下降17.9個(gè)百分點(diǎn)。