久久為功，山水林田湖草沙協(xié)奏齊鳴

作為黃河流域最大的功能性濕地，烏梁素海承擔(dān)著黃河水量調(diào)節(jié)、防凌防汛、水質(zhì)凈化的重要功能，是黃河的“自然之腎”。烏梁素海安，則黃河安；黃河安，則百姓安。

然而，由于自然和人為原因，“自然之腎”曾經(jīng)一度變?yōu)?ldquo;生態(tài)之患”。

“烏梁素海問題在水里，根源在岸上。”治湖先治沙，治湖先治山。巴彥淖爾由西到東實(shí)施了烏蘭布和沙漠綜合治理、黃河生態(tài)廊道治理、烏拉山南北麓生態(tài)建設(shè)工程、烏梁素海東岸荒漠草原修復(fù)治理等工程，通過山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、綜合治理、一體化治理，荒漠變綠洲，荒山變綠嶺，在烏梁素海外圍建起一道綠色屏障。同時(shí)，生態(tài)補(bǔ)水、污水處理、控制和減少農(nóng)業(yè)面源污染等內(nèi)部治理齊頭并進(jìn)。

內(nèi)調(diào)外養(yǎng)、內(nèi)外兼修，這片來源于黃河又歸于黃河的水域，重現(xiàn)大澤風(fēng)采。

從保護(hù)一個(gè)湖到保護(hù)一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，烏梁素海綜合治理深刻揭示了山水林田湖草沙命運(yùn)共同體的理念，也是內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中邁出的重要一步。

內(nèi)蒙古在我國生態(tài)安全國家戰(zhàn)略中具有十分重要的地位，以大興安嶺、陰山、賀蘭山為“生態(tài)脊梁”，兩側(cè)分布有大面積的草原、森林、沙地、沙漠、河流、湖泊等各類生態(tài)系統(tǒng)，共同構(gòu)成了山水林田湖草沙綜合生態(tài)安全屏障。

“要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實(shí)施好生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。”習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的講話，是內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)指南。

統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，摒棄過去“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的單一治理模式，實(shí)施源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作就此展開：

阻礙系統(tǒng)治理的制度堅(jiān)冰正在消融——全面推行林長制，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林草原濕地資源目標(biāo)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面力量解決林草濕資源保護(hù)發(fā)展中的難點(diǎn)，從根本上解決了生態(tài)保護(hù)責(zé)任模糊、“誰管誰都不管”的問題。

源頭治理的機(jī)制逐步建立——全區(qū)50.46%的國土面積納入生態(tài)保護(hù)紅線，守住資源、環(huán)境承載能力的底線，從源頭上將不合理開發(fā)擋在門外。完善綠色發(fā)展指標(biāo)體系，設(shè)置綠色門檻，設(shè)立國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

綜合治理的短板逐漸補(bǔ)上——制定發(fā)布《構(gòu)筑我國北方重要生態(tài)安全屏障規(guī)劃（2020-2035年）》，構(gòu)建“一線一區(qū)兩帶”北方重要生態(tài)安全屏障總體布局，以重點(diǎn)區(qū)域突破帶動(dòng)全域生態(tài)環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)山水林田湖草沙統(tǒng)籌治理。

從理念到行動(dòng)，從制度到實(shí)踐，內(nèi)蒙古在以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子上描繪出一幅幅人與自然和諧共生的美麗圖景。

面前，是靜靜流淌的母親河；背后，是綿延起伏的沙丘。2米多高的菌草猶如一排排綠色衛(wèi)士，將黃河和沙漠隔絕開來。這水、林、沙相擁的奇景，出現(xiàn)在巴彥淖爾市磴口縣劉拐沙頭。

黃河流經(jīng)磴口縣52公里，劉拐沙頭是黃河與烏蘭布和沙漠握手的地方。在這里，烏蘭布和沙漠曾經(jīng)每年將7000多萬噸黃沙輸入黃河，導(dǎo)致黃河河床逐年抬高，嚴(yán)重威脅下游地區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。磴口縣啟動(dòng)實(shí)施劉拐沙頭綜合治理工程，一面在沙漠中植綠固定沙丘、保持水土，一面建起一條長約4公里、寬約3公里的大型鎖邊林，徹底切斷沙漠入侵黃河通道。

山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體，治黃必先治沙。多年來，內(nèi)蒙古推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，將沙漠融入山水林田湖草系統(tǒng)進(jìn)行一體化保護(hù)和修復(fù)，實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)河退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。

不止是黃河流域的治理，遵循生態(tài)保護(hù)和修復(fù)內(nèi)在機(jī)理和規(guī)律，統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，這樣的大局觀和全局觀體現(xiàn)在內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)的方方面面。

蒼翠滿目、生機(jī)撲面，1.86萬平方公里的庫布其沙漠，超過1/3披上了綠裝。沙漠變成綠水青山，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，庫布其沙漠治理模式為全球荒漠化治理提供了“中國方案”和“中國經(jīng)驗(yàn)”；

碧草茵茵、花香陣陣，曾經(jīng)“刮風(fēng)灰塵飛、下雨泥漿流、人人躲著走”的廢棄礦山變成了游人如織的旅游度假區(qū)；

荒山變綠嶺，砍樹人變成綠水青山的守護(hù)者，林下資源變成林下財(cái)富，綠色寶庫重現(xiàn)生機(jī)；

野鴨戲水、蒲草翠綠，占自治區(qū)總面積8.89%、面積達(dá)1.58億畝的濕地保護(hù)區(qū)成為野生動(dòng)物的天堂……

“十三五”期間，全區(qū)林業(yè)建設(shè)、草原建設(shè)和沙化土地治理面積均居全國第一，森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度分別達(dá)到23%和45%，荒漠化和沙化土地面積實(shí)現(xiàn)“雙減少”。自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新改善目標(biāo)，內(nèi)蒙古已經(jīng)用實(shí)踐給出答案。