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為推進我國種苗事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,引導苗木生產(chǎn)經(jīng)營者合理安排生產(chǎn),日前國家林業(yè)和草原局林場種苗司組織北京林業(yè)大學和安徽合肥苗木交易信息中心,根據(jù)當前我國國土綠化和生態(tài)治理重點任務對苗木的需求以及種苗生產(chǎn)實際情況,分析2022年中國苗木供需情況,編制完成了《2022年全國苗木供需分析報告》。
《報告》顯示,“十三五”以來,全國苗木生產(chǎn)供應基本穩(wěn)定,年育苗面積穩(wěn)定在140萬公頃,年可出圃苗木400億株,但造林綠化年實際用苗量呈下降趨勢。
通過數(shù)據(jù)分析,我們不難發(fā)現(xiàn),苗木行業(yè)經(jīng)過多輪洗牌,供應過剩壓力仍然存在,去庫存任務依然艱巨。同時,西部和北方作為新一輪綠化主戰(zhàn)場對樹種的需求日趨多元化。
苗木供應量需求量持續(xù)下降
對比《報告》中近5年全國苗木供需數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),我國苗木供需面臨的形勢發(fā)生了深刻變化?晒┰炝钟妹缌坑兴鶞p少,已從2016年401萬株減少至2020年368萬株;實際苗木使用量也有下降,從2016年168萬株減少至2020年129萬株。
總的來看,苗木生產(chǎn)供應量呈下降趨勢,預計2022年全國育苗面積將減少到120萬公頃。
究其原因,一是由于苗木行業(yè)持續(xù)多年供過于求,盲目擴張種植規(guī)模的經(jīng)營者越來越少,業(yè)外資本進入也大為減少,行業(yè)發(fā)展日趨理性;二是黨中央、國務院出臺了一系列嚴格耕地保護的政策措施。
各地為落實耕地保護制度,禁止占用永久基本農(nóng)田種植苗木,逐步對違規(guī)占用耕地從事苗木生產(chǎn)的情況進行了清理和騰退。
記者了解到,目前,退苗還糧已在全國各地陸續(xù)啟動。
浙江省率先啟動退苗還糧,隨后江蘇省宿遷市、北京市部分區(qū)域也開始著手清退工作。
雖然育苗面積有所下降,但由于一些苗圃面臨清理和騰退的壓力,今明兩年去庫存壓力將很大,預計一些樹種會嚴重滯銷,苗木價格相應會有一定幅度下降。
同時,《報告》顯示苗木需求量也將呈現(xiàn)下降趨勢,預計2022年全國苗木的使用量約為114億株。
從2021年起,我國全面實行造林綠化任務直達到縣、落地上圖精細化管理,科學確定全國營造林任務總量,適當降低人工造林比重,加大封山育林和退化林修復比重。
2021年全國計劃人工造林面積2006萬畝,與前幾年相比有一定幅度的減少,“十四五”期間每年人工造林面積基本穩(wěn)定在2000萬畝左右,對苗木的需求勢必將有一定幅度的減少。
在供應和需求雙減的情況下,苗木生產(chǎn)者需認清形勢,及時調(diào)整苗圃形態(tài),力促生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型,順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場變化。轉(zhuǎn)型的具體方向包括:綜合苗圃轉(zhuǎn)向?qū)n惷缙裕?ldquo;大而全”苗圃轉(zhuǎn)向“小而美”苗圃,生產(chǎn)性苗圃轉(zhuǎn)向經(jīng)營性苗圃,單純綠化苗圃轉(zhuǎn)向三產(chǎn)整合苗圃等。
樹種過剩與短缺并存
總的來看,苗木行業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢明顯,但在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,同質(zhì)化低端小苗占比較大,積壓嚴重,有競爭優(yōu)勢的品種和優(yōu)質(zhì)大規(guī)格苗木存量仍然不足,滿足不了市場需求。
過剩與短缺并存,買難與賣難同在。這就是苗木市場的現(xiàn)狀,且由來已久。
《報告》對全國72種主要造林綠化苗木進行分析,得出全國種苗供需分析結(jié)論。
結(jié)論顯示,有36種苗木供應嚴重過剩,包括油松、側(cè)柏、榆樹、國槐、垂柳、濕地松、欒樹、石楠、懸鈴木、櫸樹、叉子圓柏、青海云杉、色木槭、紫薇等。
還有10種苗木供需基本平衡,包括杉木、紅松、梭梭、連翹、楓香、馬尾松等。
苗木供應嚴重不足的有5種,分別是:桉樹、竹類、興安落葉松、中間錦雞兒和火力楠。
不同樹種間需求的巨大懸殊,其實是整體市場產(chǎn)銷形勢風向變化的具體反映。表現(xiàn)為大規(guī)格新優(yōu)苗木、彩葉和功能性苗木俏銷,供不應求;中小常規(guī)苗木和同質(zhì)化低端苗木存圃量偏大。特別隨著近幾年市場需求分化加劇,苗木產(chǎn)品分層趨勢愈加明顯。
可以說,苗木產(chǎn)銷區(qū)域不平衡、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡、市場供需不平衡的矛盾都是當前擺在苗木經(jīng)營者和行業(yè)面前的現(xiàn)實問題。
同時,苗圃經(jīng)營生產(chǎn)能力與銷售能力的不匹配、跟風種植也加劇了樹種的“冷熱不均”問題。
經(jīng)營者需要清醒地認識到,有特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品永遠是市場的寵兒。因此,關(guān)鍵就在于生產(chǎn)的苗木產(chǎn)品要符合市場需求。
各地樹種需求日趨多元
事實上,造林綠化年實際用苗量下降、市場分化加劇并不代表著行業(yè)的衰落,相反,產(chǎn)業(yè)由此轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展可謂正當其時。
“十四五”全國森林覆蓋率要達到24.1%,蓄積量要達到190億立方米,草原綜合植被蓋度達到57%。同時,山水林田湖草沙綜合治理和科學造林綠化明確了要走科學、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路,因此要科學選擇綠化樹種草種,做到宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草。這都為行業(yè)帶來了發(fā)展新機遇。
需要注意的是,《報告》提出,國土綠化的主戰(zhàn)場已經(jīng)轉(zhuǎn)移到我國西部和北方地區(qū),“雙重大工程”重點布局于“三區(qū)四帶”,要求苗木生產(chǎn)作出相應調(diào)整以適應新變化。
國土綠化和生態(tài)治理重點的變化導致樹種需求將呈多元化趨勢。
作為國土綠化主戰(zhàn)場的西部和北部地區(qū),造林地多以宜林荒山荒地荒灘、荒廢和受損山體、退化林地草地等為主,對鄉(xiāng)土樹種和耐瘠薄、耐鹽堿、抗寒、抗旱、抗風等逆性強的樹種苗木需求依然較大。
南部、東部、中部地區(qū)在鞏固現(xiàn)有綠化成果基礎上,以調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量為主,森林質(zhì)量精準提升、國家儲備林基地建設等工程項目的持續(xù)推進,對珍貴樹種和特色經(jīng)濟林樹種苗木有一定需求。
城鄉(xiāng)綠化美化及新農(nóng)村建設,對新優(yōu)鄉(xiāng)土樹種苗木、彩葉樹種苗木及花灌木有一定需求,但由于受綠化用地、市政項目壓縮等因素的制約,同質(zhì)化中小規(guī)格苗、常規(guī)綠化苗木和進口高端大樹苗需求量將會大幅下降。
新時期、新變化,賦予苗木生產(chǎn)供應更艱巨的使命。苗木生產(chǎn)要作出相應調(diào)整,以適應新變化,從國土綠化和生態(tài)治理理念出發(fā),結(jié)合全國苗木生產(chǎn)和使用現(xiàn)狀,力促苗木轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。
來源:中國綠色時報