蓮都城建，先過“樹評”關(guān)

這片地處“鋼筋水泥”中的“綠洲”，枝繁葉茂，郁郁蔥蔥，29棵大樟樹聚集形成一個主群落，15棵在周邊散生矗立，其中最高齡的古樟，超300年樹齡，為國家一級古樹，也是當(dāng)?shù)刈钚涯康臉?biāo)志物。古樹名木跨越百年仍能生機(jī)盎然，不僅得益于優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，更與當(dāng)?shù)卣�府有力的監(jiān)管保護(hù)息息相關(guān)。

今年10月9日，為了配合聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）召開，最高人民檢察院發(fā)布了一批生物多樣性保護(hù)公益訴訟典型案例。蓮都區(qū)人民檢察院督促保護(hù)原生態(tài)樟樹群行政公益訴訟案成功入選。這場歷時兩年多的“護(hù)木記”，是蓮都著力生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大力推進(jìn)高質(zhì)量綠色發(fā)展最經(jīng)典的“縮影”。

2018年11月，市級重點(diǎn)道路工程建設(shè)將涼塘樟樹群劃入規(guī)劃紅線范圍內(nèi)，計劃移植處理。次年3月，道路建設(shè)全面開工，移植項目卻并未上報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批。施工現(xiàn)場緊鄰樟樹群，部分樟樹遭受破壞，亮起了“紅燈”。“樹群保護(hù)刻不容緩”，為了保護(hù)家鄉(xiāng)的綠色“守護(hù)神”，當(dāng)?shù)貝蹣渥o(hù)樹的公益人士向市人民檢察院發(fā)去公益訴訟舉報。在上級指示下，蓮都區(qū)人民檢察院火速立案，派遣人員到現(xiàn)場展開調(diào)查。

邀請公益人士參與辦案、聘請專家現(xiàn)場認(rèn)定樹齡、走訪行政機(jī)關(guān)和業(yè)主單位、厘清監(jiān)管職責(zé)、核實道路建設(shè)、移植項目等具體情況……蓮都區(qū)人民檢察院多措并舉、協(xié)調(diào)各方筑牢古樟樹群“防護(hù)線”。經(jīng)調(diào)查，該項目確實存在相關(guān)問題。

2019年4月，蓮都區(qū)人民檢察院向麗水市住建局發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履職，加強(qiáng)古樹移植審批和后續(xù)保護(hù)工作，同時，向市政府通報案情。同年7月，麗水市政府最終確定樟樹群全部原址保留，道路做線型調(diào)整，樟樹群所在地27252平方米土地性質(zhì)變更為綠化用地。為此，道路建設(shè)將多支出2000余萬元。

在“守古樹、護(hù)名木”公益訴訟專項監(jiān)督活動的開展過程中，蓮都區(qū)有了“城市建設(shè)先過‘樹評’關(guān)”的規(guī)定，明確城市建設(shè)用地內(nèi)古樹名木統(tǒng)一由住建部門監(jiān)管，上圖掛牌公布，要求自然資源和規(guī)劃部門在土地出讓前應(yīng)先征求住建部門意見并在規(guī)劃設(shè)計條件上注明古樹名木位置及保護(hù)措施。

據(jù)了解，麗水市政府將以涼塘樟樹群為核心，打造一個香樟公園，城市建設(shè)從以往的“伐木開道”，變?yōu)榇蛟?ldquo;樹繞城”城市景觀，涼塘村在城市的變遷中守住了生態(tài)、歷史、文化的根基。

多年來，為進(jìn)一步推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作，蓮都區(qū)還啟動了全域生物多樣性本底調(diào)查，對轄區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面摸排，形成了《蓮都區(qū)生物多樣性調(diào)查與評估報告》；通過積極開展“綠盾”專項行動，推進(jìn)蓮都峰源省級自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，實施重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)的保護(hù)與修復(fù)，建成以九龍國家濕地公園為核心的麗水－寧波山海協(xié)作生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園，成功打造“九龍國家濕地公園賞螢季”品牌活動。

在這場生物多樣性的“大考”中，蓮都正深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，努力描繪人與自然和諧共生的生態(tài)畫卷。