成都花木（農(nóng)產(chǎn)品）進出口園區(qū)：建成創(chuàng)新開放進取之城的典范和窗口

在已經(jīng)建成的跨境產(chǎn)品檢驗檢疫區(qū)一號大棚里，放滿了來自日本的玫瑰、英國和意大利的鐵線蓮花，枝繁葉茂，綠意盎然，花蕊嬌嫩。大棚外，網(wǎng)紅植株紅楓盆栽整齊堆放了數(shù)百盆，齊齊整整像極了威武的哨兵。

“園區(qū)總占地234畝，建設用地約67畝，項目總投資約2.6億元，其中建設用地區(qū)域總投資1.8億元，農(nóng)用地區(qū)域投資0.8億元。項目分為國際貿(mào)易總部區(qū)、智慧冷鏈中轉區(qū)、跨境產(chǎn)品檢驗區(qū)、一體通關服務區(qū)四個功能區(qū)。” 建設現(xiàn)場負責人段宏偉介紹，基地目前已完成五個大棚（注：跨境產(chǎn)品檢驗檢疫區(qū)）的建設，共計面積17280㎡。一體通關服務區(qū)停車場目前正在建設中， 智慧冷鏈中轉區(qū)及國際貿(mào)易總部區(qū)已完成氣調庫主體及國際貿(mào)易總部區(qū)基坑支護，國際貿(mào)易總部區(qū)地下室結構已完成近40%。

2016年12月21日，溫江花木搭乘中歐班列（蓉歐快鐵）通過陸路首次出口歐洲零的突破。2017年11月，溫江與荷蘭Coloriginz公司簽訂3億歐元的花木出口業(yè)務訂單，至此溫江花木出口歐洲實現(xiàn)常態(tài)化，溫江花木（農(nóng)產(chǎn)品）進出口園區(qū)建設也迅速提上日程。

根據(jù)海關總署制定的《海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）設置規(guī)范》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等進出口監(jiān)管場地建設的相關規(guī)定， 園區(qū)建設規(guī)劃為：國際貿(mào)易總部區(qū)、跨境產(chǎn)品檢驗區(qū)、智慧冷鏈中轉區(qū)、一體化通關服務區(qū)等4個功能區(qū)。

“園區(qū)建設的最終目標是打造集花木農(nóng)產(chǎn)品出入境隔離、清洗、熏蒸、消毒，物流、倉儲、行政服務、技術服務、海關監(jiān)管等于一體的進出口貿(mào)易服務平臺，以此填補國內空白。” 園區(qū)相關負責人告訴記者。

按照設計，通過建設進出口園區(qū)將實現(xiàn)四大功能。

首先是對中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)支撐性項目形成支撐作用。

2019年8月，以園區(qū)為重要物理載體編制的《中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)溫江協(xié)同改革先行區(qū)建設總體方案》獲得四川省政府批準，并要求加快打造中歐花木全球供應鏈樞紐平臺，形成四大功能：依托中歐班列發(fā)揮中歐花木進出口口岸服務平臺功能，加快建設溫江花木進出口貿(mào)易園區(qū)，打造花木進出口集中檢驗“一站式”服務平臺，擴大歐盟花木進出口貿(mào)易規(guī)模；建立中歐班列沿線海關聯(lián)動機制；加快花木進出口貿(mào)易樞紐平臺的聯(lián)動建設和功能開發(fā)，加快推進花木交易所和進出口園區(qū)的聯(lián)動建設與功能開發(fā)，形成輻射“一帶一路”國家的花木進出口樞紐；爭取把溫江花木進出口園區(qū)的冷鏈倉儲認定為保稅倉，探索報稅展示、簡單報稅加工、報稅物理等功能開發(fā)。

園區(qū)熱火朝天的建設，讓這些重要的功能在不遠的將來，能快速落地，形成支撐相關產(chǎn)業(yè)的重要本底。

一個重要的賦能性項目是，園區(qū)里的四川省進出口活體植物檢驗檢疫隔離區(qū)。在實際功能上，將承擔進出口活體植物熏蒸消毒、檢驗檢疫隔離、氣調倉儲、一體化通關報關等功能。“這將突破川渝經(jīng)濟圈活體植物零進口的瓶頸，大大降低川渝經(jīng)濟圈活體植物進出口時間成本及經(jīng)濟成本，推動川渝經(jīng)濟圈活體植物進出口貿(mào)易快速發(fā)展。”段宏偉介紹，檢驗檢疫隔離區(qū)獲批后，是四川省唯一的活體植物檢驗檢疫隔離區(qū)，全國進出口活體植物都可以在進出口園區(qū)完成熏蒸消毒、檢驗檢疫隔離、氣調倉儲、冷鏈運輸?shù)确�務�?/p>

“這個版塊預計年收入約2400萬元。”成都三聯(lián)花木投資有限責任公司相關負責人表示。

目前，成都海關已原則同意將園區(qū)作為全省唯一的活體植物檢驗檢疫隔離區(qū)，待項目建成驗收后正式批準。

2021年6月，四川省政府向海關總署遞交《四川省人民政府關于懇請支持設立四川天府國際機場口岸進境特殊商品指定監(jiān)管場地的函》，函中明確提出四川天府國際機場的活體植物進境口岸配套設施將選址在溫江區(qū)萬春鎮(zhèn)鎮(zhèn)子場社區(qū)（成都花木（農(nóng)產(chǎn)品）進出口園區(qū)），并列入海關指定監(jiān)管場所，目前已獲得國家海關總署原則同意。

“指定監(jiān)管場所獲批后，通過天府機場進境的活體植物都將在進出口園區(qū)進行隔離試種。作為天府國際機場進境植物指定監(jiān)管場地， 園區(qū)預計將在這個業(yè)務版塊實現(xiàn)年收入約500萬元。”負責人段濤表示。

園區(qū)還將承擔一個基礎性功能，那就是國外引種試種。目前，園區(qū)作為花木進出口貿(mào)易平臺，正積極申辦《普及型國外引種試種苗圃資格認定》，目前四川省林草局已審核通過，已報國家林草總局審批。申辦成功后，將成為西部地區(qū)首家獲得資格的場所，每年力爭完成6—8個國外新品種的開發(fā)推廣，有效解決西部地區(qū)（除機場口岸以外）活體植物進口的資質問題。

“園區(qū)全面建成后，將與海關的深度聯(lián)結，創(chuàng)新形成關政合作的典范，不斷拓展花木（農(nóng)產(chǎn)品）的進出口業(yè)務，助推自貿(mào)改革協(xié)同先行區(qū)建設，進一步擴大對外開放的程度和水平，成為溫江這座創(chuàng)新開放進取之城的典范和窗口。”段濤表示，按歐盟標準出口溫江花木（農(nóng)產(chǎn)品），將推動溫江川派盆景、小盆栽等本地特色產(chǎn)品小型化、標準化、規(guī)�；�生產(chǎn)，推動花木產(chǎn)業(yè)轉型升級，增加集體經(jīng)濟組織的可持續(xù)盈利能力。通過訂單式、規(guī)模化生產(chǎn)、收購及進出口貿(mào)易，可提供300個穩(wěn)定就業(yè)崗位，可培育200個穩(wěn)定市場主體，持續(xù)促進農(nóng)民就業(yè)增收，成為溫江乃至成都市鄉(xiāng)村振興重要核心力量。