砥礪奮進(jìn)謀發(fā)展 完美收官“十三五”

　　“十三五”期間，省國有林場和種苗工作總站深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照省委省政府“綠化彩化財(cái)化”總體要求，深化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化項(xiàng)目管理、完善服務(wù)體系、推進(jìn)現(xiàn)代林區(qū)建設(shè)，取得了可喜成績。
國有林場改革取得實(shí)效。體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破，全省國有林場全部定性為公益一類事業(yè)單位，累計(jì)托管集體公益林92.42萬畝，落實(shí)資金670.12萬元，完成了“三減三增三加強(qiáng)”的改革目標(biāo)，釋放了改革紅利。
公益林管理體系日臻完善。頒布出臺了《山西省永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例》，將全省5628.12萬畝森林劃入永久性生態(tài)公益林保護(hù)范圍，累計(jì)增加2.2億元管護(hù)資金，五年間減少天然林采伐量121.5萬立方米、減少森林蓄積消耗319萬立方米，使全省森林得到休養(yǎng)生息。
綜合服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。安排下達(dá)各項(xiàng)國省資金91.5億元，開展各類基層調(diào)研服務(wù)活動100余次，組織了5屆省苗木及花卉博覽會，累計(jì)編印書籍6部，拍攝宣傳片4部，各類媒體刊登稿件100多篇，連續(xù)19年被評為省級文明單位。
林區(qū)民生保障成效顯著。積極推進(jìn)天保區(qū)單位轉(zhuǎn)型、職工轉(zhuǎn)崗，在崗職工年人均工資達(dá)7.87萬余元，較天保初期增長1.96倍，指導(dǎo)各有關(guān)市縣和省直林局實(shí)施生態(tài)護(hù)林員、對口扶貧、資產(chǎn)性收益扶貧等生態(tài)保護(hù)扶貧項(xiàng)目，帶動3.2萬余人脫貧。
國土綠化生產(chǎn)任務(wù)全面完成。全省累計(jì)建成各類苗圃基地20297處，苗木總產(chǎn)量230余億株，實(shí)現(xiàn)生態(tài)造林苗木自給自足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。累計(jì)完成國家天保公益林建設(shè)219.56萬畝、精品造林與灌木林改造180.8萬畝，樹立了“安全林業(yè)”理念，省直林局率先實(shí)現(xiàn)全域滅荒。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平穩(wěn)步提升。完成中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目390.42萬畝、場部管護(hù)站維修改造項(xiàng)目262個、取暖提升改造項(xiàng)目110個，總面積近14萬平方米；維修作業(yè)道路3345公里，國有林場和良種基地場容場貌和功能布局顯著改觀。

2020年是“十三五”收官之年，也是“十四五”即將開局的奠基之年。在這承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，省國有林場和種苗工作總站面對疫情防控的特殊形勢和森林防火的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一手抓防疫，一手抓建設(shè)，各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績。

以“一局聯(lián)三縣”為平臺，有序推進(jìn)國土綠化

　　高質(zhì)量完成營造林任務(wù)。場圃總站面對疫情防控的新形勢，深入貫徹省局黨組“四宜四不宜”要求，指導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施單位加快年度造林進(jìn)度，2020年天保工程二期人工造林17.35萬畝、封山育林36.2萬畝，精品造林與灌木林改造35.2萬畝，均已全部完成。
深層次開展局縣合作。按照省局黨組“六聯(lián)”要求，大力推動“一局聯(lián)三縣”，截至目前，省直九大林局已與37個縣（區(qū)）簽訂了局縣合作框架協(xié)議、與45個縣（區(qū)）開展合作管護(hù)、與51個縣（區(qū)）開展聯(lián)防聯(lián)護(hù)、與34個縣（區(qū)）開展生態(tài)扶貧、與57個縣（區(qū)）開展合作造林，累計(jì)完成合作造林90.25萬畝。
全方位組織項(xiàng)目調(diào)度。進(jìn)一步規(guī)范天保實(shí)施單位及省直林局項(xiàng)目入庫的方式和方法，解決了省直林局實(shí)施項(xiàng)目跨市縣（區(qū)）協(xié)調(diào)難度大的問題，提升了造林工程的統(tǒng)籌調(diào)度能力。

以標(biāo)準(zhǔn)化林場為突破，發(fā)力林區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)

　　全面啟動標(biāo)準(zhǔn)化林場建設(shè)。按照省林草局關(guān)于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化林場“十個一”要求，結(jié)合我省實(shí)際，系統(tǒng)研究標(biāo)準(zhǔn)化林場創(chuàng)建工作，打造了太行林局景尚林場、呂梁林局下李林場等一批具有示范帶動作用的標(biāo)準(zhǔn)化林場。
大幅提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。編制了全省《林區(qū)道路建設(shè)方案》和《省直林區(qū)專項(xiàng)基建項(xiàng)目建設(shè)績效自評報(bào)告》，完成了43個省直林區(qū)基建項(xiàng)目建設(shè)績效評估、73個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和60個國有林場扶貧任務(wù)的分解、報(bào)送和審核工作，對2020年27個國有貧困林場扶貧項(xiàng)目、22個省級專項(xiàng)基建項(xiàng)目和77個林地補(bǔ)償費(fèi)基建項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行了備案。
深入踐行特色發(fā)展思路。緊緊圍繞“155651”省直林局總體發(fā)展思路和“九個林局九桿旗”特色發(fā)展的要求，指導(dǎo)各林局依托資源稟賦、地理區(qū)位等特征創(chuàng)建山西林草特色品牌，進(jìn)一步厘清了現(xiàn)代化林區(qū)建設(shè)的新思路。

以優(yōu)化苗木結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，推動種苗供給側(cè)改革

　　提升了苗木供給能力。按照全省每年450萬畝造林綠化工程量及質(zhì)量要求，制定了《提高山西省基地良種產(chǎn)量的對策建議及林木良種使用區(qū)劃》，發(fā)布《2020年山西苗木供需分析報(bào)告》。完成育苗任務(wù)100萬畝，苗木總產(chǎn)量約52.97億株，基本滿足了全省生態(tài)建設(shè)用苗需求。
強(qiáng)化了種質(zhì)資源建設(shè)。開展了全省第二次林木種質(zhì)資源普查前期工作，為第一批省級林木種質(zhì)資源庫掛牌，完善全省種苗大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
推進(jìn)了林木良種化進(jìn)程。為全省11處國家級和26處省級重點(diǎn)林木良種基地提供技術(shù)指導(dǎo)。積極開展林木良種審定工作，在全省適生區(qū)推廣使用“華仲11號”“華仲12號”“大果1號”“密葉”等林木良種。
加快了保障性苗圃建設(shè)。制定了《關(guān)于加強(qiáng)保障性苗圃建設(shè)的措施建議》，明確保障性苗圃的建設(shè)規(guī)模和樹種選擇等技術(shù)指標(biāo)，同步推進(jìn)鄉(xiāng)土樹種苗圃、保障性苗圃建設(shè)管理工作，第二批保障性苗圃建設(shè)已經(jīng)通過審批。
規(guī)范了種苗市場化監(jiān)管。開展種苗行政許可“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，累計(jì)核發(fā)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證2321套，標(biāo)簽5萬張，省級2020年變更、核發(fā)許可證15套。

以貫徹修復(fù)制度為契機(jī)，提升天保公益林管理水平

　　重點(diǎn)向監(jiān)管傾斜。安排天保公益林各實(shí)施單位開展縣級自查和省級復(fù)核工作，抽取若干單位進(jìn)行了跟蹤指導(dǎo)，并形成復(fù)查報(bào)告。針對2019年國家核查發(fā)現(xiàn)問題的10個單位開展了專項(xiàng)督導(dǎo)，按照問題清單，逐項(xiàng)整改、逐項(xiàng)落實(shí)。
管理向精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。完成2018-2020年新增的186.72萬畝國家級公益林區(qū)劃落界工作，委托省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院負(fù)責(zé)新增國家級公益林落界數(shù)據(jù)收集、審核、匯總、轉(zhuǎn)換工作，并完成國家級公益林基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)更新。組織編制了全省生態(tài)護(hù)林員聘用管理實(shí)施方案，落實(shí)了全省17522人生態(tài)護(hù)林員管護(hù)責(zé)任。
程序向法治聚焦。按照新《森林法》《國家級公益林管理?xiàng)l例》和《山西省永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例》要求，依法依規(guī)，嚴(yán)格審核19家單位，共2.75萬畝的公益林調(diào)整申請，并依法出具審核意見。
成效用數(shù)據(jù)支撐。完成《山西省2020年度天然林保護(hù)工程效益監(jiān)測報(bào)告》和《2020年山西省公益林生態(tài)效益監(jiān)測工作總結(jié)》。對我省天保工程二期實(shí)施以來的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益進(jìn)行評估，系統(tǒng)開展了天保二期“四個一”系列宣傳活動，增強(qiáng)林草的輿論影響。

以細(xì)化內(nèi)控管理為關(guān)鍵，提升機(jī)關(guān)管理水平

　　提升基層服務(wù)能力。開展了“全員下基層”活動，采取領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包市和林局的方式，分三組對全省11個地市和9大林局開展了基層服務(wù)。
廣泛開展信息宣傳。拍攝完成了《康養(yǎng)山西》專題片，在山西日報(bào)和山西科技報(bào)刊登專版3個，在省級媒體及省局公眾號上刊登稿件68篇，對我省森林康養(yǎng)、天保工程等進(jìn)行宣傳報(bào)道；舉辦天保20年記者采風(fēng)活動，采編稿件達(dá)到20多篇，編印《天保20年媒體宣傳報(bào)道節(jié)選》，在省局林業(yè)政務(wù)信息報(bào)送采用通報(bào)中綜合排名第一。
積極開展疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施要求，根據(jù)疫情變化，及時調(diào)整防控措施，認(rèn)真落實(shí)錯峰返程、錯峰到崗、“四后”疫情防控各項(xiàng)要求，及時購置發(fā)放消殺用品及防護(hù)口罩等，組織黨員自愿捐款支持疫情防控工作，共捐款11000元。
“十三五”行將收官，“十四五”即將啟航，省國有林場和種苗工作總站將砥礪奮進(jìn)謀發(fā)展，乘風(fēng)破浪開新局，努力蹚出全省現(xiàn)代化國有林區(qū)新路徑，全力打造美麗生態(tài)宜居新林區(qū)，譜寫林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。