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八月津沽，雙城之間，水豐林茂，風(fēng)景如畫。經(jīng)過(guò)兩年多規(guī)劃建設(shè)，雙城生態(tài)屏障“小荷已露尖尖角”，雛形初現(xiàn)，效果初顯，這背后凝聚著全市上下秉持“兩山”理念，堅(jiān)定守護(hù)綠水青山、打造環(huán)首都生態(tài)“護(hù)城河”、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的政治站位和堅(jiān)決行動(dòng)。
眼下，津南咸水沽灣生態(tài)湖畔，綠蔭成片，鮮花綿延，成為很多市民的天然避暑地。站在湖邊遠(yuǎn)眺，天津市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)周長(zhǎng)林告訴記者，生態(tài)屏障所處的雙城中間地帶，是“一個(gè)扁擔(dān)挑兩頭”城市空間結(jié)構(gòu)的重要組成部分。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，天津勇?lián)姑�，提出建設(shè)雙城生態(tài)屏障的新目標(biāo)。如今，“水豐、綠茂、成林、成片”的生態(tài)效應(yīng)已初步呈現(xiàn)。
綠色，是城市永恒的生命力。雖然近30年中，這片雙城中間地帶經(jīng)歷了城市快速發(fā)展變遷，但一直預(yù)留了大型生態(tài)廊道和開敞空間。特別是近年來(lái)，進(jìn)一步發(fā)揮屏障區(qū)在京津冀大區(qū)域生態(tài)格局中的作用，做好生態(tài)文章，成為雙城生態(tài)屏障規(guī)劃建設(shè)的核心重點(diǎn)。
按照市委市政府部署，2018年啟動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)、2019年全面推開實(shí)施，雙城生態(tài)屏障建設(shè)全面迅速推進(jìn)。規(guī)劃部門組織編制完成了《天津市雙城中間綠色生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃（2018—2035）》，專業(yè)委局及相關(guān)區(qū)政府同步配套了水系、路網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和6個(gè)區(qū)級(jí)層面建設(shè)規(guī)劃，印發(fā)了建設(shè)管控、道路、農(nóng)田、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等6個(gè)細(xì)則，規(guī)劃成果將納入我市國(guó)土空間規(guī)劃。
與此同時(shí)，市級(jí)相關(guān)部門和屏障區(qū)涉及的五個(gè)區(qū)，啟動(dòng)一批重點(diǎn)工程。“在建設(shè)中，雙城生態(tài)屏障現(xiàn)場(chǎng)指揮部堅(jiān)持山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，精雕細(xì)刻、下繡花功夫，組織各區(qū)開展了拆遷修復(fù)、造林綠化、水環(huán)境治理等‘十大重點(diǎn)工程’。”市規(guī)劃資源局黨委委員、一級(jí)巡視員路紅介紹，“截至目前，屏障區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了160項(xiàng)子工程。完成拆遷修復(fù)333萬(wàn)平方米；新造林6.76萬(wàn)畝；新修建游覽路37.5公里、林間路56.35公里；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目7200畝、提升改造28222畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；啟動(dòng)水系連通、河道疏浚、泵站建設(shè)等水環(huán)境治理工程20項(xiàng)……”
對(duì)規(guī)劃的堅(jiān)守并非一成不變。天津依靠綠色引領(lǐng)，開辟發(fā)展新路徑。
在堅(jiān)持分級(jí)管控，重塑生態(tài)體系的同時(shí)，天津通過(guò)整合騰挪，將65個(gè)工業(yè)園區(qū)整合為17個(gè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，通過(guò)出臺(tái)撤銷取締工業(yè)園區(qū)存量用地指標(biāo)調(diào)劑使用辦法、零星工業(yè)用地還綠后可作為復(fù)墾指標(biāo)等政策措施，促進(jìn)用地指標(biāo)向高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)投放，在倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和向?qū)嵃l(fā)展的同時(shí)，為生態(tài)建設(shè)釋放出更多空間。
如今，良好的生態(tài)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，大寫意的生態(tài)場(chǎng)景初露容顏。在津南區(qū)海河南岸，初步建成2萬(wàn)畝林水生態(tài)帶；在濱海新區(qū)胡家園東部和津南區(qū)衛(wèi)南洼西部、東麗區(qū)海河綠芯局部區(qū)域，形成了成林、成片的生態(tài)格局；海教園綠廊、官港森林公園、東麗湖提升完善，呈現(xiàn)“大林、大水、大綠”生態(tài)景色；津南區(qū)八里臺(tái)西部和咸水沽灣、東麗無(wú)瑕街北部、西青區(qū)王穩(wěn)莊西南部等區(qū)域，展露出林田相依的生態(tài)田園美景……
一條綿延更廣、影響力更大的綠色生命線在京津冀大地鋪陳。雙城生態(tài)屏障北接七里海、大黃堡生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)和盤山、于橋水庫(kù)生態(tài)保護(hù)區(qū)，進(jìn)而與北京通州相連，南連北大港和團(tuán)泊生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)，進(jìn)而與河北雄安新區(qū)相連，補(bǔ)足了海河流域從山至海的中間部分，重塑了從薊州盤山到大港濕地出�？诘娜蛏鷳B(tài)縱貫線。
“更為重要的是，屏障區(qū)將通過(guò)構(gòu)建以干流河道為主脈，支流渠系為支脈，各生態(tài)片區(qū)為終端的可復(fù)制可生長(zhǎng)的生態(tài)樹結(jié)構(gòu)，修復(fù)流域生態(tài)系統(tǒng)，為大清河流域、永定河流域、北三河流域、海河干流流域共13萬(wàn)平方公里的區(qū)域生態(tài)協(xié)同提供新的治理范式。”在周長(zhǎng)林看來(lái)，這將成為保障首都生態(tài)安全、推進(jìn)京津冀生態(tài)協(xié)同建設(shè)的重要一筆。
當(dāng)下，大綠野趣吸引越來(lái)越多游客慕名前來(lái)“森呼吸”，青山綠水喚回更多鳥類、動(dòng)物繁衍生息，一批高質(zhì)量綠色生態(tài)項(xiàng)目選擇天津、扎根天津，體驗(yàn)、享受生態(tài)屏障建設(shè)成果，讓人們切實(shí)感受到生態(tài)環(huán)境改善帶來(lái)的幸福感、獲得感和天津堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的勃勃生機(jī)。
眼下，津南咸水沽灣生態(tài)湖畔，綠蔭成片，鮮花綿延，成為很多市民的天然避暑地。站在湖邊遠(yuǎn)眺，天津市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)周長(zhǎng)林告訴記者，生態(tài)屏障所處的雙城中間地帶，是“一個(gè)扁擔(dān)挑兩頭”城市空間結(jié)構(gòu)的重要組成部分。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，天津勇?lián)姑�，提出建設(shè)雙城生態(tài)屏障的新目標(biāo)。如今，“水豐、綠茂、成林、成片”的生態(tài)效應(yīng)已初步呈現(xiàn)。
綠色，是城市永恒的生命力。雖然近30年中，這片雙城中間地帶經(jīng)歷了城市快速發(fā)展變遷，但一直預(yù)留了大型生態(tài)廊道和開敞空間。特別是近年來(lái)，進(jìn)一步發(fā)揮屏障區(qū)在京津冀大區(qū)域生態(tài)格局中的作用，做好生態(tài)文章，成為雙城生態(tài)屏障規(guī)劃建設(shè)的核心重點(diǎn)。
按照市委市政府部署，2018年啟動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)、2019年全面推開實(shí)施，雙城生態(tài)屏障建設(shè)全面迅速推進(jìn)。規(guī)劃部門組織編制完成了《天津市雙城中間綠色生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃（2018—2035）》，專業(yè)委局及相關(guān)區(qū)政府同步配套了水系、路網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和6個(gè)區(qū)級(jí)層面建設(shè)規(guī)劃，印發(fā)了建設(shè)管控、道路、農(nóng)田、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等6個(gè)細(xì)則，規(guī)劃成果將納入我市國(guó)土空間規(guī)劃。
與此同時(shí)，市級(jí)相關(guān)部門和屏障區(qū)涉及的五個(gè)區(qū)，啟動(dòng)一批重點(diǎn)工程。“在建設(shè)中，雙城生態(tài)屏障現(xiàn)場(chǎng)指揮部堅(jiān)持山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，精雕細(xì)刻、下繡花功夫，組織各區(qū)開展了拆遷修復(fù)、造林綠化、水環(huán)境治理等‘十大重點(diǎn)工程’。”市規(guī)劃資源局黨委委員、一級(jí)巡視員路紅介紹，“截至目前，屏障區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了160項(xiàng)子工程。完成拆遷修復(fù)333萬(wàn)平方米；新造林6.76萬(wàn)畝；新修建游覽路37.5公里、林間路56.35公里；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目7200畝、提升改造28222畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；啟動(dòng)水系連通、河道疏浚、泵站建設(shè)等水環(huán)境治理工程20項(xiàng)……”
對(duì)規(guī)劃的堅(jiān)守并非一成不變。天津依靠綠色引領(lǐng)，開辟發(fā)展新路徑。
在堅(jiān)持分級(jí)管控，重塑生態(tài)體系的同時(shí)，天津通過(guò)整合騰挪，將65個(gè)工業(yè)園區(qū)整合為17個(gè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，通過(guò)出臺(tái)撤銷取締工業(yè)園區(qū)存量用地指標(biāo)調(diào)劑使用辦法、零星工業(yè)用地還綠后可作為復(fù)墾指標(biāo)等政策措施，促進(jìn)用地指標(biāo)向高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)投放，在倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和向?qū)嵃l(fā)展的同時(shí)，為生態(tài)建設(shè)釋放出更多空間。
如今，良好的生態(tài)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，大寫意的生態(tài)場(chǎng)景初露容顏。在津南區(qū)海河南岸，初步建成2萬(wàn)畝林水生態(tài)帶；在濱海新區(qū)胡家園東部和津南區(qū)衛(wèi)南洼西部、東麗區(qū)海河綠芯局部區(qū)域，形成了成林、成片的生態(tài)格局；海教園綠廊、官港森林公園、東麗湖提升完善，呈現(xiàn)“大林、大水、大綠”生態(tài)景色；津南區(qū)八里臺(tái)西部和咸水沽灣、東麗無(wú)瑕街北部、西青區(qū)王穩(wěn)莊西南部等區(qū)域，展露出林田相依的生態(tài)田園美景……
一條綿延更廣、影響力更大的綠色生命線在京津冀大地鋪陳。雙城生態(tài)屏障北接七里海、大黃堡生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)和盤山、于橋水庫(kù)生態(tài)保護(hù)區(qū)，進(jìn)而與北京通州相連，南連北大港和團(tuán)泊生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)，進(jìn)而與河北雄安新區(qū)相連，補(bǔ)足了海河流域從山至海的中間部分，重塑了從薊州盤山到大港濕地出�？诘娜蛏鷳B(tài)縱貫線。
“更為重要的是，屏障區(qū)將通過(guò)構(gòu)建以干流河道為主脈，支流渠系為支脈，各生態(tài)片區(qū)為終端的可復(fù)制可生長(zhǎng)的生態(tài)樹結(jié)構(gòu)，修復(fù)流域生態(tài)系統(tǒng)，為大清河流域、永定河流域、北三河流域、海河干流流域共13萬(wàn)平方公里的區(qū)域生態(tài)協(xié)同提供新的治理范式。”在周長(zhǎng)林看來(lái)，這將成為保障首都生態(tài)安全、推進(jìn)京津冀生態(tài)協(xié)同建設(shè)的重要一筆。
當(dāng)下，大綠野趣吸引越來(lái)越多游客慕名前來(lái)“森呼吸”，青山綠水喚回更多鳥類、動(dòng)物繁衍生息，一批高質(zhì)量綠色生態(tài)項(xiàng)目選擇天津、扎根天津，體驗(yàn)、享受生態(tài)屏障建設(shè)成果，讓人們切實(shí)感受到生態(tài)環(huán)境改善帶來(lái)的幸福感、獲得感和天津堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的勃勃生機(jī)。
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